<strong>第五章 人口 被政策影響的人口數量</strong>
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行全國性的戶口調查，因為普遍實行勞役、兵役制度。
漢朝還實行人頭稅制度，每個人都要交納“口賦”（口錢），那麼不但男性，女性也要被調查了。
秦朝統一以後，實行中央集權的制度，朝廷直接統治下面的郡、縣，已經有條件通過各個縣調查人口，然後各個縣把數字彙總起來報到郡，郡再報到朝廷。
中國第一個全國性的戶口數字，就是秦始皇的時候形成的。
到劉邦攻占鹹陽的時候，蕭何專門接管了秦朝留下的檔案，其中就包括全國的戶口數，一個郡、一個縣有多少戶口都查得到。
為什麼講戶口，不直接講人口？因為當時調查的指标主要是戶，勞役、兵役一般就是以戶為單位征集的。
一戶裡面有多少口，并不等于我們今天講的人口，每一個人都要調查到，它的重點顯然是跟征兵、跟賦役、跟納稅有關的那些人。
譬如老人、小孩，就不一定都調查，或者都要求調查準确。
以後每一個朝代都有這樣的戶籍，可惜今天有些數據早就不存在了。
所以我們現在要講曆朝曆代有多少人口，隻能根據還保存着的這些戶口的數字來推算、估計。
有幾個階段，戶口數是比較接近實際人口數的。
比如西漢時，國家既有勞役、兵役，又征收人頭稅。
因為征人頭稅的對象是七歲以上的男女人口，為了保證不漏征，對這些人口都要認真調查。
漢武帝時把起征年齡提前到三歲，調查對象幾乎覆蓋全部人口了。
所以西漢期間的戶口數與實際人口數非常接近。
要了解中國曆史上某一階段的人口數據，還有一個條件，這個階段的行政效率要比較高。
如果行政效率不高，很多調查進行不了，或者地方敷衍塞責，甚至在數字上胡編亂造，即使調查的範圍包括全部人口，結果也不可靠。
西漢時期的行政效率總的來說還是比較高的，符合這個條件。
又如明朝初年，朱元璋曾經出動軍隊，到地方上去查戶口，規定了嚴格的獎懲措施，而且做了詳細的登記，以後又規定每十年要編修一次戶籍。
特别是在他在位時期的這一兩次調查，規定非常仔細，他實行嚴刑峻法，官員們都不敢怠惰，更不敢違法。
有這樣高的行政效率，這一階段調查
漢朝還實行人頭稅制度，每個人都要交納“口賦”（口錢），那麼不但男性，女性也要被調查了。
秦朝統一以後，實行中央集權的制度，朝廷直接統治下面的郡、縣，已經有條件通過各個縣調查人口，然後各個縣把數字彙總起來報到郡，郡再報到朝廷。
中國第一個全國性的戶口數字，就是秦始皇的時候形成的。
到劉邦攻占鹹陽的時候，蕭何專門接管了秦朝留下的檔案，其中就包括全國的戶口數，一個郡、一個縣有多少戶口都查得到。
為什麼講戶口，不直接講人口？因為當時調查的指标主要是戶，勞役、兵役一般就是以戶為單位征集的。
一戶裡面有多少口，并不等于我們今天講的人口，每一個人都要調查到，它的重點顯然是跟征兵、跟賦役、跟納稅有關的那些人。
譬如老人、小孩，就不一定都調查，或者都要求調查準确。
以後每一個朝代都有這樣的戶籍，可惜今天有些數據早就不存在了。
所以我們現在要講曆朝曆代有多少人口，隻能根據還保存着的這些戶口的數字來推算、估計。
有幾個階段，戶口數是比較接近實際人口數的。
比如西漢時，國家既有勞役、兵役，又征收人頭稅。
因為征人頭稅的對象是七歲以上的男女人口，為了保證不漏征，對這些人口都要認真調查。
漢武帝時把起征年齡提前到三歲，調查對象幾乎覆蓋全部人口了。
所以西漢期間的戶口數與實際人口數非常接近。
要了解中國曆史上某一階段的人口數據，還有一個條件，這個階段的行政效率要比較高。
如果行政效率不高，很多調查進行不了，或者地方敷衍塞責，甚至在數字上胡編亂造，即使調查的範圍包括全部人口，結果也不可靠。
西漢時期的行政效率總的來說還是比較高的，符合這個條件。
又如明朝初年，朱元璋曾經出動軍隊，到地方上去查戶口，規定了嚴格的獎懲措施，而且做了詳細的登記，以後又規定每十年要編修一次戶籍。
特别是在他在位時期的這一兩次調查，規定非常仔細，他實行嚴刑峻法，官員們都不敢怠惰，更不敢違法。
有這樣高的行政效率，這一階段調查
