48、第四極
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腳，很可能背上沉重的債務包袱，即使政府批準搞這個項目，往往也是政府行為，用大量的貸款搞起來的，還沒有開張時已經是債台高築，這種教訓比比皆是啊。
更可怕的是這種跑‘部’‘錢’進的思維引進到招商引資的工作中，不向國家部委要大項目了，向外商要，結果不管項目多壞，連洋垃圾也引了進來。
聞天，今年第一次常委會上，文山同志又提出今年是項目年，去年是房地産年，以此上溯是創新年、綠化年、開放年等等，好像每年不搞個名堂，不弄個由頭就不能工作了，要我說，每年都應該是民生年，這才是政府的職責所在。
我始終認為，政府要建設有限政府，提供有效服務，有所為有所不為，做那些不錯位、不越位、不空位的事情。
我現在的世界觀就是以人為本，我的方法論就是實踐至上。
所謂以人為本，就是說首要的出發點是人民想什麼，人民要什麼，人民的願望是什麼。
所謂實踐至上，就是不管什麼理論、思想和辦法，必須經過實踐檢驗才行，否則，就都是空讀。
” “永年，這真是聽君一席話，勝讀十年書啊，有些問題你比我這個市長看得清楚！”夏聞天贊許地說。
“你這是謙虛，你提出來的裝備制造業立市、汽車先行的思想，很符合東州的實際情況，東州号稱東方的‘魯爾’，工業永遠是立市之本啊，以地招商、引鳳築巢，這種做法實際是把土地一級市場的開發權拱手讓給了開發商，名曰‘造城引商’，想演繹‘草船借箭’，其危害性後果是大量土地資源被少數企業壟斷，低價造成國有土地資産流失。
這種情況，中央不會坐視不管的。
” “這也是我憂慮的，目前東州經濟格局是‘東汽、西重、南文、北農’，改革開放以來，遵循從沿海到内地的軌迹，中國經濟發展呈梯次進行，珠三角、長三角和京津冀地區逐漸成為中國經濟發展的三個增長極，在這三個增長極面臨着産業發展空間有限、經濟增長速度平穩之後，中國經濟第四個增長極将随之出現。
從經濟實力和地理位置看，争取做第四增長極的‘極點’，東州不僅有實力競争，而且是惟一的選擇。
目前，東部是汽車工業基地，南部是高科技産業區，北部是高新農業産業區，隻有西部是發展重化工業的最佳選擇，一是基礎雄厚，二是從上世紀五十年代以來，西部污水河作為東州的排污口，長期承接着來自工業企業的廢水和生産污水，周邊土地逐漸改為工業用地。
在國家嚴格控制工業用地的今天，污水河流域的大片土地反而成了難得的工業發展用地啊！” “聞天，你這個想法好啊，我建議等文山從中央黨校學習回來後，上常委會讨論一下，這個設想如果實現，東州經濟何愁不成為中國的第四增長極。
” 兩個人正說得高興，龍小波推門進來說：“夏市長，駐京辦丁主任來了，說是有要事向您彙報。
” “年終歲末，這家夥該不是向市長大人要錢來了吧？”周永年開玩笑地說。
“請他進來吧！”夏聞天笑着說。
龍小波出去了，不一會兒，丁能通笑容可掬地走了進來。
“想不到周書記也在，正好向兩位領導彙報一下，夏市長，往年年終歲末都是跑‘部’‘錢’進的最佳時機，其他省市縣的駐京辦已經車水馬龍地往國家各部委辦局跑了，咱東州駐京辦雖然增加了平民化功能，但是，往年都是往與東州有關的國家各部委辦局送，今年突然沒動靜了，怕是不好吧，我自己不敢定，所以特意跑來向市長大人請示，東州駐京辦該怎麼辦？”
丁能通說完，夏聞天看了看周永年，周永年也看了看夏聞天，兩個人都沒表态，搞得丁能通一頭霧水。
“兩位領導表個态吧！”丁能通無奈地說。
“聞天，就目前的情況看，從國家各部委辦局直接得到資金與項目支持雖然可能性一年比一年小，但是往年都跑，如果今年突然不跑了，怕引起不必要的誤會，駐京辦轉變職能也要一步一步來，不能刹車太急，我看一些目的在于聯絡有關部委感情的新春茶話會之類的活動今年還是要搞，别忘了東州地鐵立項到現在還沒批下來呢。
而且我建議你親自到北京主持！”周永年認真地說。
“能通，你們駐京辦的态度是什麼？”夏聞天詭谲地問。
“夏市長，當着您和周書記的面，我
更可怕的是這種跑‘部’‘錢’進的思維引進到招商引資的工作中，不向國家部委要大項目了，向外商要，結果不管項目多壞，連洋垃圾也引了進來。
聞天，今年第一次常委會上，文山同志又提出今年是項目年，去年是房地産年，以此上溯是創新年、綠化年、開放年等等，好像每年不搞個名堂，不弄個由頭就不能工作了，要我說，每年都應該是民生年，這才是政府的職責所在。
我始終認為，政府要建設有限政府，提供有效服務，有所為有所不為，做那些不錯位、不越位、不空位的事情。
我現在的世界觀就是以人為本，我的方法論就是實踐至上。
所謂以人為本，就是說首要的出發點是人民想什麼，人民要什麼，人民的願望是什麼。
所謂實踐至上，就是不管什麼理論、思想和辦法，必須經過實踐檢驗才行，否則，就都是空讀。
” “永年，這真是聽君一席話，勝讀十年書啊，有些問題你比我這個市長看得清楚！”夏聞天贊許地說。
“你這是謙虛，你提出來的裝備制造業立市、汽車先行的思想，很符合東州的實際情況，東州号稱東方的‘魯爾’，工業永遠是立市之本啊，以地招商、引鳳築巢，這種做法實際是把土地一級市場的開發權拱手讓給了開發商，名曰‘造城引商’，想演繹‘草船借箭’，其危害性後果是大量土地資源被少數企業壟斷，低價造成國有土地資産流失。
這種情況，中央不會坐視不管的。
” “這也是我憂慮的，目前東州經濟格局是‘東汽、西重、南文、北農’，改革開放以來，遵循從沿海到内地的軌迹，中國經濟發展呈梯次進行，珠三角、長三角和京津冀地區逐漸成為中國經濟發展的三個增長極，在這三個增長極面臨着産業發展空間有限、經濟增長速度平穩之後，中國經濟第四個增長極将随之出現。
從經濟實力和地理位置看，争取做第四增長極的‘極點’，東州不僅有實力競争，而且是惟一的選擇。
目前，東部是汽車工業基地，南部是高科技産業區，北部是高新農業産業區，隻有西部是發展重化工業的最佳選擇，一是基礎雄厚，二是從上世紀五十年代以來，西部污水河作為東州的排污口，長期承接着來自工業企業的廢水和生産污水，周邊土地逐漸改為工業用地。
在國家嚴格控制工業用地的今天，污水河流域的大片土地反而成了難得的工業發展用地啊！” “聞天，你這個想法好啊，我建議等文山從中央黨校學習回來後，上常委會讨論一下，這個設想如果實現，東州經濟何愁不成為中國的第四增長極。
” 兩個人正說得高興，龍小波推門進來說：“夏市長，駐京辦丁主任來了，說是有要事向您彙報。
” “年終歲末，這家夥該不是向市長大人要錢來了吧？”周永年開玩笑地說。
“請他進來吧！”夏聞天笑着說。
龍小波出去了，不一會兒，丁能通笑容可掬地走了進來。
“想不到
“兩位領導表個态吧！”丁能通無奈地說。
“聞天，就目前的情況看，從國家各部委辦局直接得到資金與項目支持雖然可能性一年比一年小，但是往年都跑，如果今年突然不跑了，怕引起不必要的誤會，駐京辦轉變職能也要一步一步來，不能刹車太急，我看一些目的在于聯絡有關部委感情的新春茶話會之類的活動今年還是要搞，别忘了東州地鐵立項到現在還沒批下來呢。
而且我建議你親自到北京主持！”周永年認真地說。
“能通，你們駐京辦的态度是什麼？”夏聞天詭谲地問。
“夏市長，當着您和周書記的面，我