2、伯樂
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現在看來夏聞天很欣賞自己沒在“肖賈大案”中陷得很深，夏市長是個很明眼的人，他覺得隻有經過風浪考驗的人才不至于陷入漩渦，夏聞天無疑是自己的伯樂、知音！
丁能通感動了，他覺得自己太幸運了，在人生最坎坷的當口，遇上了一位好領導，丁能通暗下決心，一定要給夏市長臉上添彩！
夏聞天似乎看出了丁能通的心思，微笑着又遞給丁能通一支煙，丁能通本來想表幾句決心，但是由于激動，思緒很亂。
丁能通猛吸幾口煙控制着激動的心情說：“夏市長，感謝您對我的信任，我一定不辜負您的希望，不過，整改駐京辦不是件容易的事，因為駐京辦的職能是由現存體制造成的，中央各部委辦局總喜歡管一些該交給市場的東西，政府管得越多，‘跑部錢進’就越厲害，權威是在神秘的氛圍下産生的，信息上下不通，典型的表現就是決策暗箱操作，以及高層對行政公共信息的壟斷，這是駐京辦誕生的背景，眼下由于中央和地方的有些事權、财權劃分不清，還不能徹底打破财政轉移支付不透明、不規範的狀态，這是駐京辦的職能得不到轉變的重要原因，即使撤掉了，還會以各種各樣的形式再建立起來。
夏市長，方案我可以拿，但是大背景大環境不變，舉東州一市之力，整改駐京辦，有可能在與其它城市的競争中吃虧，這一點您要有足夠的思想準備呀！” 應該說丁能通的态度是誠懇的，他不願意長不了自己幾歲的年輕市長一上任就碰釘子，更珍惜這位有魄力的年輕市長敢于起用自己這個犯過錯誤的幹部，這是需要極大政治勇氣的。
夏聞天不是沒有考慮這些問題，或者說正是由于他對丁能通提出的問題有過深思熟慮，他才下決心要整改東州市政府轄區的駐京辦，因為他整改的目的不是要削弱駐京辦的職能，恰恰是要加強，準備撤掉各縣區的駐京辦，目的也是集中主要人力物力财力強化市駐京辦的職能。
夏聞天上任不久，便通過調研了解到，中央轉移政府支付有一半以上沒有納入地方财政預算，完全脫離了人大的監督，有的甚至脫離了政府的監督，轉移支付在脫離監督之後，就難免走向權力尋租之路，權力擁有者的自由載量越大，權力尋租空間就越大。
這是不争的事實，隻要各部委資源配置與項目審批的标準和程序不夠公開和透明，駐京辦就撤不掉。
“能通同志，你的擔心我都考慮過，改革就需要有摸着石頭過河的勇氣，你的任務就是把石頭摸清。
” 夏聞天正說着，龍小波推門進來了：“夏市長，趙長征省長的秘書來電話，下午一點半請您到趙省長辦公室去一趟。
” “他有沒有透露趙省長找我有什麼事？” “好像是談東州地鐵的事。
” “能通同志，你看東州地鐵工程遲遲批不下來，你們駐京辦要多發揮作用啊！” 丁能通見夏聞天很忙，連忙起身告辭：“夏市長，那我就先走了。
” “也好，我看你抓緊時間上任，有什麼困難随時溝通。
” 丁能通走出夏聞天的辦公室，長長地舒了一口氣，一直堵在胸口的一塊石頭落了地，他徑直走到電梯旁，忽然想起林大可讓自己去他辦公室坐坐，林大可是市駐京辦的主管市長，險些忘了，丁能通搖搖頭，轉身去了林大可的辦公室。
丁能通走進林大可的辦公室時，林大可正在擺弄十幾串念珠，見丁能通走進來熱情地給他沏茶。
“能通，跟夏市長談得怎麼樣？”林大可關切地問。
“挺好的，林市長，駐京辦歸你領導了，你可得多關照老弟呀！”丁能通在林大可的辦公室明顯沒有在夏聞天的辦公室那麼緊張。
“放心吧，你小子大難不死，必有後福。
能通，我聽小梅說，你和北京法源寺的智善師傅熟得很，我有件事想請你幫幫忙啊！”林大可誠懇地說。
“林市長，你太客氣了，我和智善确實有交情，隻是不知道我能幫什麼忙？”丁能通望着林大可辦公桌上的念珠納悶地問，心想，莫非你林大可抛開共産主義改信佛教了？ “自從我父親犧牲在抗美援朝的戰場上以後，我母親就哭瞎了眼睛，她老人家守了一輩子寡，含辛茹苦地把我和弟弟拉扯成人，一輩子靠心中有佛撐過來的，老人家笃信佛教，就喜歡佛家的念珠，我出差無論走到哪兒，都給她帶念珠，但是都沒有開過光，老人家希望我找一位大德高僧給開光，既然你和智善師傅有交情，這件事就拜托你了！” 丁能通對林大可的信任很感激：“林市長，這件事好辦，我回北京後就去法源寺，一定讓老人家如願！” “好，能通，老人家七十多歲了，我也就是為了哄母親高興，盡一份孝心！”
丁能通猛吸幾口煙控制着激動的心情說：“夏市長，感謝您對我的信任，我一定不辜負您的希望，不過，整改駐京辦不是件容易的事，因為駐京辦的職能是由現存體制造成的，中央各部委辦局總喜歡管一些該交給市場的東西，政府管得越多，‘跑部錢進’就越厲害，權威是在神秘的氛圍下産生的，信息上下不通，典型的表現就是決策暗箱操作，以及高層對行政公共信息的壟斷，這是駐京辦誕生的背景，眼下由于中央和地方的有些事權、财權劃分不清，還不能徹底打破财政轉移支付不透明、不規範的狀态，這是駐京辦的職能得不到轉變的重要原因，即使撤掉了，還會以各種各樣的形式再建立起來。
夏市長，方案我可以拿，但是大背景大環境不變，舉東州一市之力，整改駐京辦，有可能在與其它城市的競争中吃虧，這一點您要有足夠的思想準備呀！” 應該說丁能通的态度是誠懇的，他不願意長不了自己幾歲的年輕市長一上任就碰釘子，更珍惜這位有魄力的年輕市長敢于起用自己這個犯過錯誤的幹部，這是需要極大政治勇氣的。
夏聞天不是沒有考慮這些問題，或者說正是由于他對丁能通提出的問題有過深思熟慮，他才下決心要整改東州市政府轄區的駐京辦，因為他整改的目的不是要削弱駐京辦的職能，恰恰是要加強，準備撤掉各縣區的駐京辦，目的也是集中主要人力物力财力強化市駐京辦的職能。
夏聞天上任不久，便通過調研了解到，中央轉移政府支付有一半以上沒有納入地方财政預算，完全脫離了人大的監督，有的甚至脫離了政府的監督，轉移支付在脫離監督之後，就難免走向權力尋租之路，權力擁有者的自由載量越大，權力尋租空間就越大。
這是不争的事實，隻要各部委資源配置與項目審批的标準和程序不夠公開和透明，駐京辦就撤不掉。
“能通同志，你的擔心我都考慮過，改革就需要有摸着石頭過河的勇氣，你的任務就是把石頭摸清。
” 夏聞天正說着，龍小波推門進來了：“夏市長，趙長征省長的秘書來電話，下午一點半請您到趙省長辦公室去一趟。
” “他有沒有透露趙省長找我有什麼事？” “好像是談東州地鐵的事。
” “能通同志，你看東州地鐵工程遲遲批不下來，你們駐京辦要多發揮作用啊！” 丁能通見夏聞天很忙，連忙起身告辭：“夏市長，那我就先走了。
” “也好，我看你抓緊時間上任，有什麼困難随時溝通。
” 丁能通走出夏聞天的辦公室，長長地舒了一口氣，一直堵在胸口的一塊石頭落了地，他徑直走到電梯旁，忽然想起林大可讓自己去他辦公室坐坐，林大可是市駐京辦的主管市長，險些忘了，丁能通搖搖頭，轉身去了林大可的辦公室。
丁能通走進林大可的辦公室時，林大可正在擺弄十幾串念珠，見丁能通走進來熱情地給他沏茶。
“能通，跟夏市長談得怎麼樣？”林大可關切地問。
“挺好的，林市長，駐京辦歸你領導了，你可得多關照老弟呀！”丁能通在林大可的辦公室明顯沒有在夏聞天的辦公室那麼緊張。
“放心吧，你小子大難不死，必有後福。
能通，我聽小梅說，你和北京法源寺的智善師傅熟得很，我有件事想請你幫幫忙啊！”林大可誠懇地說。
“林市長，你太客氣了，我和智善确實有交情，隻是不知道我能幫什麼忙？”丁能通望着林大可辦公桌上的念珠納悶地問，心想，莫非你林大可抛開共産主義改信佛教了？ “自從我父親犧牲在抗美援朝的戰場上以後，我母親就哭瞎了眼睛，她老人家守了一輩子寡，含辛茹苦地把我和弟弟拉扯成人，一輩子靠心中有佛撐過來的，老人家笃信佛教，就喜歡佛家的念珠，我出差無論走到哪兒，都給她帶念珠，但是都沒有開過光，老人家希望我找一位大德高僧給開光，既然你和智善師傅有交情，這件事就拜托你了！” 丁能通對林大可的信任很感激：“林市長，這件事好辦，我回北京後就去法源寺，一定讓老人家如願！” “好，能通，老人家七十多歲了，我也就是為了哄母親高興，盡一份孝心！”