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計劃的第一步，便是以一筆極其龐大的基金，去支持反對黨的競選活動，其中包括出兩家新報紙，以公正敢言的姿态出現，攻擊執政黨，攻擊現在執政黨支持下的警方。

    文件中竟提到了警方秘而不宣的幾宗巨竊案，那兩家新報紙出版之後，将詳細地報導這向宗案子。

     而競選成功之後，本市的警政，便落到了歹徒的手中，大量毒品，就可以肆無忌憚地從産地運來，運銷到世界各地去了。

     這份會議的備忘錄，還提供了一個利潤的數字，它舉例說，像中美洲厄瓜多爾那樣的小國，如果毒品的來源保持不斷話，那麼主持其事的人，每一月便可以獲得三十萬美金以上的純利！這樣的數字，是值得任何犯罪分子前來參加這個會議的。

     備忘錄中也列出了不少人名，都是已答應來參加會議的，不消說，那全是各地的不法分子，那些名字，他們三人大都熟悉得很。

     但是，會議的當然主席的名字，卻令得他們吓了一大跳，那是一個某方面的官方機構的負責人！由此可知這次罪惡會議，實際上是由某方面大力策動的！因為某方面正是毒品的來源地。

     會議的地點，正是在木蘭花前兩個小時到過的地方。

     而會議的日期，則是在後天。

     在備忘錄的後面，還有一封信，是那個會議當然主持人，寫給朱老四的，要朱四不可親自出席，避免惹起警方注意，但是他必須派兩個親信可靠的人參加這個會議，因為朱四是本巾的大毒販，他的行動，足以影響這次會議的成敗！ 木蘭花等三人，看完了這個文件之後，都呆了半晌。

    方局長最先發言，他雙手按在桌子上，道：“我們立即對朱四采取行動！” “以什麼借口呢？”高翔問，“我們一直沒有證據！” “這就是證據！” “這是一份影印的文件，一個普通的律師就可以宣稱是警方惡劣的僞造，是一種陷害，那反而打草驚蛇了。

    ”高翔搖着頭。

     “蘭花，你的意見呢？”方局長轉過頭去。