卷八十九

欽定四庫全書 格物通卷八十九　　　　明　湛若水　撰 省國費二【冗官冗食冗兵冗役附】 漢武帝元封元年桑?羊領大農盡管天下鹽鐡作平凖之法令逺方各以其物如異時商賈所轉販者為賦而相灌輸置平凖于京師都受天下委輸盡籠天下之貨物貴即賣之賤則買之欲使富商大賈不得牟大利而萬物不得騰踴至是天子巡狩郡縣所過賞賜用帛百餘萬匹錢金以巨萬計皆取足大農 臣若水通曰議秦者謂其取之盡锱铢用之如泥砂漢武帝以?羊言利而寵之以賜爵用其計盡籠天下之利與民争利盡锱铢矣及其巡狩所過賞賜币帛金錢以巨萬計非所謂如泥砂乎然而取之盡則足以斂怨用之費人亦不以為恩向無輪台之悔漢其為秦乎大學曰長國家而務财用者必自小人矣彼為善之小人之使為國家菑害并至其漢武與?羊之謂乎 新莽三年王莽恃府庫之富欲立威匈奴乃遣孫惠等率十二将分道并出嚴尤谏曰匈奴為害所從來久矣未聞上世有必征之者也後世三家周秦漢征之然而未有得上防者也周得中防漢得下防秦無防焉今天下比年饑馑北邊尤甚大用民力功不可必臣伏憂之莽不聽 臣若水通曰嚴尤三防呂祖謙謂其所言誠是也其所與言之人則非也信矣臣愚獨取其所謂未聞上世有必征之者及比年饑馑大用民力之語蓋匈奴可不必征征必師行糧食費多食于饑馑之年與勞民力于萬裡之外無一可者也後世好大喜功之君其亦可以為戒哉 漢光武建武二年冬十月诏征鄧禹還曰慎毋與窮冦争鋒赤眉無谷自當來降吾以飽待饑以逸待勞折棰笞之非諸将之憂也無得複妄進兵 建武六年六月诏曰張官置吏所以為民也今百姓遭難戶口耗少而縣官吏職所置尚繁其令司州牧各實所部省減吏員縣國不足置長吏者并之于是并省四百餘縣吏職減損十置其一 臣若水通曰建武二年之诏罷兵而以飽待饑六年之诏省官而以寡禦衆斯二計者皆不易之良圖也其成中興之業光複舊物不亦宜乎夫外無冗兵朝無冗員則所謂食之者寡用之者舒則财恒足矣世祖罷兵省官之诏真可以為人主足國之法矣 建武十三年時兵革旣息天下少事文書調役從簡寡至乃十存一焉初平帝時河汴決壞久而不修建武十年光武欲修之浚儀令樂俊上言民新被兵革未宜興役乃止 臣若水通曰春秋重民力謹土功光武于兵革旣息之餘調役務從寛簡議修汴河亦以谏止則所以勞民力傷民财者鮮矣其亦仁矣哉 建武二十七年五月诏曰務廣地者荒務廣德者彊今無善政災變不息而複欲逺事邊外乎誠能舉天下之半以滅大冦豈非至願苟非其時不如息民自是諸将莫敢複言兵事者 臣若水通曰兵兇器戰危事聖人伐罪吊民不得已而用之也無事而興兵則費國家之财戕生民之命可勝言哉若世祖罷邊息民之诏世之窮兵者可以鑒矣 漢明帝永平十四年初作壽陵制令流水而已敢有所興作者以擅議宗廟法從事 臣若水通曰工役之興與食相為糜費者也明帝作壽陵惟令流水可謂省役以省大費者矣至于滹沱之役豈亦能推其類也乎 漢章帝建初三年四月罷治滹沱石臼河初顯宗之世治滹沱石臼河從都慮至羊腸倉欲通漕太原吏民苦役連年無成章帝以鄧訓上言诏罷其役更用驢辇嵗省億萬計全活徒士數千人 臣若水通曰滹沱之役死者無算民甚苦之章帝用鄧訓之言罷其役更用驢辇多所全活前可以為戒後可以為法矣 章帝建初八年正月欲為原陵顯節陵起縣邑東平王蒼上疏谏曰造無益之功虛費國用帝乃止 臣若水通曰書曰不作無益害有益示人不可傷财以害民也夫财者軍國之所賴可謂有益矣章帝欲興大役為原陵顯節陵起縣邑果何益乎賴東平一言而止仁人之言其利溥哉 漢殇帝延平元年六月己未太後诏減大官導官尚方内署諸服禦珍膳靡麗難成之物自非供陵廟稻粱米不得導擇朝夕一肉飯而已舊大官湯官經用歳且三萬萬自是裁數千萬及郡國所貢皆減其過半悉斥賣上林鷹犬離宮别館儲峙米糒薪炭悉令省之 臣若水通曰大官典天子禦膳者也導擇也導官掌擇禦米者也尚方掌作禦刀劒諸器物内署掌内府衣服湯官丞主酒屬大官令臣謂延平一省冗官去靡費遂裁減數千萬郡國減過半則上下皆足而國家可保矣此為人君者之所當法也 安帝永初二年春正月禦史中丞樊準以郡國連年水旱民多饑困上疏請令大官尚方考功上林池籞諸官食減無事之物五府調省中都官吏京師作者太後從之 三年太後以隂陽不和軍旅數興诏歲終享遣衞士勿設戯作樂減逐疫侲子之半 臣若水通曰侲善也善童子逐疫之人也災異薦臻隂陽不和之所緻也永初二年三年減官役減長物去戯禁樂以寛水旱饑民之困可謂知重民力而不作無益矣抑不知隂陽不和水旱為災皆女主之應耳以鄧後之賢而不能歸政嗣君委任宰輔和人心順天道以消災