卷八十四

者防印之左右骐骥院六坊監止留馬二千餘匹餘皆三月出就牧放秋冬而入其禦馬凖備用者在京師 臣若水通曰馬之生也日蕃而人之僞也日滋真宗取其駒而?印之防?匿也夫隠匿之弊也久矣惟智者為能防其未然而弊可已也然則宋真宗可謂智哉我國家則既行之矣事久法玩在戒饬之而已耳伏惟聖明留神焉 宋仁宗時舊制以羣牧司總天下馬政其屬有左右骐骥院分領左右天驷監左右天廄坊其畜病馬有收飬上下監收兵校長有提舉指揮使副使諸監之在外者知州通判兼領之各據刍地列棚并課士卒春夏出牧秋冬入廄孳息有賞耗亡有罰其為條教甚備丁度為群牧使上言天聖中牧馬至十餘萬其後言者以天下無事遂廢八監陜西河東嵗市馬一萬二百尤能補京畿塞下之阙自用兵數年所市馬比常嵗特三之一請下令河東京東京西淮南籍丁壯為兵處有能蓄一戰馬者與免二丁仍不升戶等以備緩急如此則國馬蕃矣臣若水通曰宋制掌馬之官甚備而牧馬之政甚詳丁度請為蓄馬免丁之令修數年市馬之缺亦良策也馬之蕃盛固其宜矣由是而觀馬之盛衰系法之修否司是政者不可不因時以補其弊也 宋英宗時唐介知太原請于交城縣置馬監诏比部員外郎崔台符相視得汾州故牧地三千餘頃其千二百餘頃民以租佃者令入租以給寒月刍豆已從介請置監自沙苑發牝馬五百匹徃交城帝謂文彥博曰馬政之盡善繇羣牧判官國冀其蕃息以給騎兵遂以台符權群牧判尋诏台符及劉航删收群牧司勅令 臣若水通曰兵之有馬猶身之有足也身非足則無以行兵非馬則無以進知身之不可以無足則知兵之不可以無馬矣唐介之請英宗之言其亦有見于此也乎是故人君之修馬政非以外觀也所以備用也其可不盡心乎 宋神宗即位留意于馬政于是樞宻使邵亢請以牧馬餘田修稼政以資牧馬之利而羣牧司言馬監草地四萬餘頃今以五萬為率一馬占地五十畆大名廣平四監餘田無防宜且仍舊而原武單鎮洛陽沙苑淇水安陽東平等監餘田萬七千頃可賦民以刍粟從之又诏河南北分置監牧使以劉航崔台符為之又置都監各一員其在河南者為孳生監凡外諸監并分屬兩使諸監官吏若牧田縣令佐并委監牧使舉劾專樞宻院不于羣牧制置 臣若水通曰周禮圉人掌養馬刍牧之事以役圉師皆屬于大司馬若夫樞宻所掌者調度機務大事而以下侵羣牧之職不亦謬乎蓋牧所以放馬者也放之即所以養之爾惟其養之也專則生息多而壯健緩急之用有備矣此神宗即位之初而拳拳于馬政其亦知國之所賴者兵而兵之所賴者馬欤後之為人君欲诘爾戎兵者取法焉可也 宋髙宗謂輔臣呂頥浩曰若複孳生馬當就水草地是日條畫于饒州四望山等處以為牧地郡守帶提領選差使臣五員專管牧飬事 臣若水通曰髙宗謂兵以馬政為先可謂知守備之要矣然牧之在有其地掌之在得其人有其地而又有其人矣在專其任知斯三者則唐之雲錦成羣之效豈不可見哉為人君修馬政者宜知此三要焉否則徒文具爾 國朝洪武三十年乙巳曹國公李景隆還自西蕃先是命景隆赍金符往西蕃以茶易馬凡用茶五十餘萬斤得馬一萬三千五百一十八匹至是還命分給京衞騎士操養 臣若水通曰周禮夏官卿掌兵而以司馬名之是兵戎之用在于馬古先王未嘗不以此為重也欲修馬政必聖人在上盡人之性而有以盡物之性又必得同心一德之臣以分職于下則刍牧有道而生育蕃息矣我皇祖拳拳留意于馬政兼用前代之善在内地則散于民即宋戶馬之令也在邊地則牧于官即唐監牧之制也至于川陜又有茶馬之設豈非宋之市于夷者乎令臣赍符以茶易馬于西蕃歸則分給京衞騎士操養可謂得之不費而處之有方矣夫戎人得茶不能為我害中國得馬足以為我利其潛移黙奪之機則宻矣但承平日久法玩弊生诘爾戎兵亦聖學中之一事也伏惟聖明體皇祖立法之心為國家先事之圖幸甚 國初都金陵設太仆寺于滁州其後定都于北又設太仆寺于京師凡兩淮及江南馬政則屬于南其順天等府暨山東河南馬政則屬于北其後又用言者毎府州若縣添設佐貳官一員専管馬政在外設行太仆寺于山西陜西遼東凡三處苑馬寺亦三處陜西甘肅各轄一監二十四苑遼東僅一監二苑焉内地則民牧以給京師之用外地則官牧以給邊方之用又于四川陜西立茶馬五司以茶易蕃戎之馬亦用以為邊備 臣若水通曰此我朝國馬之制也夫國之大事莫大于戎戎之所急莫急于馬故我朝于戎馬之政尤甚詳焉其地屬有南北各以其便以茶易馬又有其法自内及外周悉詳備此馬之用所以無乏絶也然今之蕃育生息不知能如國初之盛者乎其所司之官不知能如前之得人乎修廢振弊惟在聖明之一心爾 格物通卷八十四