籌海圖編卷十一
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明 胡宗憲 撰
經略一
叙冦原
主事唐樞雲天下學未大明人心不正以緻有是諸同志欲為得為能為宜再訂印功夫先従天下人心上倭冦滅盡然後天人合發以定萬化之機
【此言人心乃治亂之原凡論禦冦者皆詳于治法而略于治人惟此推究本源度越羣見似迂而實切故首列之】
禦海防要雲為民禦亂莫若絶斯民從亂之心今之海冦動計數萬皆托言倭奴而其實出于日本者不下數千其餘則皆中國之赤子無賴者入而附之耳大略福之漳郡居其大半而甯紹往往亦間有之夫豈盡為倭也倭有時可使之無遺種而其雜以土人也則吾之攻殺者有限而民之附益者無窮幾何而有甯日哉故愚以為今之當事者當一面督兵截殺以治其流一面重撫百姓以治其本錢糧非上供至者悉與奏免而一切軍門用度皆奏請無礙官物以充之無令盡責諸民而其不容或已者則嚴為防計使吏胥糧裡人等無有指一科十之弊則斯民不惟身得安生而其心且有父母孔迩之懐固将可殺而不可使之為亂矣今日郊野之間皆嚣然喪其樂生之志夫民不樂生其又将何所不至哉此今日不可不為之計者也
兵部尚書胡世甯雲自古盜賊起于民窮民窮由于賦役之繁重官吏之貪酷而官吏貪酷又其緻盜之大本也蓋使官吏循良則部檄雖有征斂而亦為之周旋善處民之被害亦輕官吏貪酷則朝廷雖有寛恩善政而亦被其停廢尅削民之受禍不減故盜賊之興多由貪吏而亦最恨貪吏觀方臘之亂所殺官吏備極慘毒此其驗也故自古明君良臣平日既以選用良吏為弭盜之本臨難亦以委用良吏收平盜之功唐太宗嘗言去奢省費輕徭薄賦選用廉吏使民衣食有餘則自不為盜而龔遂之治渤海賈琮之平交趾皆是道也近時盜賊所在充斥實由昔日權奸政及守令乘機侵尅之所緻今朝廷累下恩诏悉更舊弊而盜賊猶未革心者惟以平日貪庸之吏揚揚猶在民上而其一二離職者則又歸作富翁而坐享吾民之膏血或反陞要職而更為貪吏之營窟故無以服盜賊之心而散其脅從之黨為今計者宜簡命風力憲臣出詢民瘼而凡舊日貪官暴吏不拘見任去官悉皆重按其罪以快吾民之憤窮追其?以代吾民之賦而又選用循良之吏委以便宜寛其文法仿龔遂賈琮故事使得推誠布徳散其徒黨而一二渠魁及奸民乘間生亂稔惡難宥者輕則就委守令設法擒捕重則選委将帥調兵剿除則盜賊平而患永絶矣計不出此而欲因循荏苒襲用舊人行舊政吾恐盜賊難保其不至于滋蔓也
主事唐樞雲備倭之法防海之禁斤斤明于國初然冦未嘗絶何也夷夏有無之互以通也承平日久市舶之官勢勝流職于是為私通之計自天順末以來安之而海上亦無盜警凡商于海者武具而力齊雖有小冦無所容于其間嘉靖初市舶罷流臣嚴其私請商市漸阻浙江海道副使傅鑰申禁于六年張一厚申禁于十七年六年之有禁而胡都禦史琏出十七年之禁流延而有浙江巡按楊九澤之疏乃有朱都禦史纨之出視撫設而盜愈不已何也冦與商同是人也市通則冦轉而為商市禁則商轉而為冦始之禁禁商後之禁禁冦冦勢盛于嘉靖二十年後是時居有定處隠泊宮前澳南紀澳雙嶼澳而已又人有定夥名酋不上六七許棟李光頭就擒張月湖蔡未山死陳思眄為王直所殺王萬山陳太公曹老又皆不聞矣又況入有定時登岸虜人緻其巢責令以赀贖後乃盤據内地随在成居而惡少繼發徐明山者三十二年前之椫诠約步遨于浙之西東而莫之識也當夫壬子前盜形已具沿海有司為禁益嚴内外商物不得潛為出入内地人素與交識者因負其赀而不償夫然後壬子之變作矣
【此言海冦之患其始由于流官嚴禁海商其後成于内地奸民負商赀本】
都禦史章煥雲倭夷安從至哉有首亂有脅從有導引明乎此而後賊可理也故外賊易見内賊難知今以海外蠻夷而深入内境道路之纡曲民間之虛實官府之動靜纎息必知者誰為之也又其始至千人四布無一知者及鳴号而須臾畢集賊固善匿匿之誰也此東南之大變也夫吾民重困欲為盜久矣然時有見執之患自賊間入而為之用進有望外之獲退無盜賊之形海濵無關隘阻诘柔艪輕舟往來甚捷此賊之由通也與賊連衡與良民雜居賊未至皆良民也賊至則良民去奸民留賊去又皆良民也此禍之所以難測也兵入其地以為居民詢賊情問道路悉為所誤當此時以為奸民戮之然有良民也以為良民舎之然有奸民也故兵多惑亂而妄行故倭夷有由入也亂賊有由熾也兵行有由誤也良民有由擾也城郭有由驚也奸萌有由自也故奸黨不消則賊患不止故安攘之計莫要于安反側夫反側之初良民也橫征暴斂追之耳故奸民不可以形治也治倭冦以兵治反側以誠故内賊為急外賊次之政事為急甲兵次之誠得良吏而分治之行寛大布恩信問疾苦時拊循明示不校反側者囘心矣此龔遂所以治渤海之盜也且今良民安居而樂業彼将反本而呼天捐親戚背鄉井冒危險豈其情哉是散賊黨而伐賊謀也倭夷安從入哉故良吏優于良将善政優于善戰不然興師百萬能驅倭夷不能驅奸民奸民在賊可以複入師不可久留是行奸民之計也且天下甯獨倭夷可為亂哉故反側為要夫反側者反間之因也敵情所由得也善緻之則為我用不善緻之則為賊用此尤兵家之要防乎防乎不可以盡言者也
太守嚴中雲海商原不為盜然海盜從海商起何也許二王直輩通畨渡海常防刼奪募島夷之骁悍而善戰者蓄于舟中泊于雙嶼列表濵海之民以小舟裝載貨物接濟交易夷人欺其單弱殺而奪之接濟者不敢自往聚數舟以為衛其歸也許二輩遣倭一二十人持刃送之倭人還舟遇船即刼遇人即殺至其本國道中國刼奪之易遂起各島歆慕之心而入冦之禍不可遏矣【此言海商初無糾倭入冦之念因防他盜漸至乎此其後遂即真大受倭患矣】
都督萬表雲向來海上漁船出近洋打魚樵柴無敢過海通番近因海禁漸弛勾引畨船紛然往來海上各認所主承攬貨物裝載或五十艘或百餘艘或羣各黨分泊各港又各用三闆草撇腳船不可勝計在于沿海兼行刼掠亂斯生矣自後日本暹羅諸國無處不到又誘帶日本島倭奴借其強悍以為防翼許二住雙嶼港此海上宿冦最稱強者後被朱都禦史遣将官領福兵破其巢穴焚其舟艦擒殺殆半就雙嶼港築截許二逸去王直原在許二部下管櫃素有沉機勇略人多服之乃領其餘黨改住烈港漸次并殺同賊陳思盻柴徳美等船伍遂至富強以所部船多乃令毛海峯徐碧溪徐元亮分領之因而海上畨船出入關無盤阻而興販之徒紛錯于蘇杭近地人民自有餽時鮮餽酒米獻子女者自陷黃岩屠霩?而其志益驕其後四散刼掠不于餘姚則于觀海不于樂清則于瑞安凡通畨之家則不相犯人競趨之杭城歇客之家貪其厚利任其堆貨且為之打防防送如銅錢用以鑄铳鉛以為彈硝以為火藥鐵以制刀鎗皮以制甲及布帛絲綿油麻酒米等物【此言海冦起于中國邉海奸民違禁取利初通西畨後及日本為冦心腹毛海峯徐碧溪徐元亮者乃其魁首而許二王直又魁中之尤也殱厥渠魁非防之至要而功之無上者欤】
海道副使譚綸雲片闆不許下海禁革雙桅大船乃屢朝明例以銷禍未萌意至深逺奈何沿海竈丁假以采辦私造大船違禁下海始則取魚繼則接濟甚則通畨十數年來富商大賈侔利交通畨船滿海間有朱秋崖任事之臣力行禁捕而大家竈戸浮議橫生不曰小民無以聊生則曰國課必緻虧損加之監鹾憲臣偏防竈戸過抑邊官摘拾小愆節次論劾海道備倭勘斥相繼遂至避禍遷就海禁愈隳養成大禍莫有敢言者往年倭冦刼擄漁船逼為黨羽既得其船以張聲勢又驅其人以為向導蘇松之冦半皆脅從捕獲有?尤多竈戸必須申明嚴禁仍乞特勅巡鹽禦史钤束竈戸止于額設海邊塲蕩采辦煎鹽遵照節題事例小船編号朝出暮入循塗載鹵不許造大船入洋采捕招惹倭夷仍立連坐之法以稽私出之弊如有縱容下海為盜者運司塲官并得坐罪
【此言漁戸竈丁但當用小船不當容其打造大船通畨引冦】
除内逆
兵部尚書楊博題雲倭賊入冦多因我民為之勾引蓋逋逃不歸則禍本未拔東南無息肩之期合行督撫諸臣多方招徕務使不軌之徒以次歸正
又題雲蠢爾倭奴敢肆流刼者皆緣我之内逆為之鄉導也倭奴非内逆無以逞狼貪之志内逆非倭奴無以遂鼠竊之謀必須禁捕内逆方可消除外冦合行督撫諸臣責令軍衛有司将沿海居民逐一清查造冊在官稽其生理時加約束敢有仍前不悛從倭為逆許令同裡之人赴官告首即于犯人名下追銀三十兩充賞本犯從重處治拔本塞源此為要務也
定廟谟
都禦史唐順之題雲自海賊入冦以來十餘年東南雖苦其毒而賊之被殺者亦積至防萬今年冦江北冦浙東者且萬餘而冦福建者?聞不下二三萬則是殺者不可勝紀而冦者不為少止夫南倭與北敵異口外砂礫之地從古以來原有邉患腹裡膏膄之地二十年前原無倭子今口外尚有一兩年無擾而倭子卻無一歳不來如此不已非止外患将為内虞古雲兵久則變生近者吳淞定海之間水卒呼糧挾官縛吏則兵變之漸矣蘇人素怯弱而防冶子弟懐毒蓄機日伺倭來裡外合應幸早發之猶燒官寺刼獄囚哄然一逞則民變之漸矣此其萌芽也誠不可不深圖而熟慮之若謂倭冦之來一歳支卻一嵗一番殺卻一番便自了事則臣不敢知其所終也伏惟聖明勅下禮兵二部備講祖宗以來招懐撫谕之略防海固圉之機及勅督撫諸臣徧訪倭情集議長防二十年前何以絶無倭患十年之間何以倭患若此年年禦倭何時是了如何可以永防倭冦之路以複東南之舊苟可以利國不必為身家顧慮茍可以便今不必以成説拘牽外内臣工方畧畢上然後聖明與廟堂大臣從中主斷而力行之期于三年四年斷卻此賊臣猶以為速也不然一嵗一來一來一勝臣猶以爲浪戰
擇将才
兵部尚書胡世甯雲自古将材難得而起自行伍慣歴戰陣者尤為難得今彼處邊軍沖鋒破敵者既拘例不得報功而斬獲首級者又被勢豪奪去不得報陞官級至于指揮千百戸間有謀勇可用者又或家貧不得營幹管軍事以顯其材以是将官起自行伍真能殺賊者不可再得今宜嚴勅彼處鎮巡官公心體訪指揮千百戸中間果有謀勇出衆家貧不得差遣者務要公心選任管隊把總掌印備禦等職至于勢豪奪功買功之弊尤宜痛革而行伍士卒果能沖鋒破敵或斬獲首級者務要實報功次使其得陞官職與選任指揮千百戸俱令積功漸陞品級以備将官之選則在邊将領可得真才而緩急有備矣
又雲武職中固皆可将者矣然而天生智勇當不専在此輩之中故自古國家用兵常乏将材民間盜起多是豪傑臣愚以為莫若即此輩而收之則既獲将材又弭盜賊防之上也如蒙乞勅兵部計議通行天下軍衛有司精加訪察凡軍民中有膂力過人武藝精熟者悉選在官其良民不願者不必強逼選在官者軍則任以把總管隊民則授以總甲教師等項名目略加優給使之随軍操練遇賊擒挐積勞多者量授職事以旌賞犯罪重者即發邊方以立功至于兵部亦乞比照工部添設主事等官防員精選廷臣進士中才略明敏者為之平時則令草薙以習運籌有事則令出差以谙邊務才弱弗稱者改選别部才能稱職者専陞兵備及邊郡知府等官惟此二塗之中收養既多其間必有真才出用而能為國家弭大患立大功者矣
又雲選将責在兵部者蓋惟守邊常職耳今軍政不立久矣若遇中原盜起而専命武将之出貪功好殺盜猝難定而民命已殘惟得文臣能帥者監而統之則相機度勢撫捕兼施然後脅從可散而首惡就擒賊可早防地方不緻大殘矣
兵部尚書張時徹雲三軍之司命則在将帥今之世祿纨袴固有宣力翼戴長于馭衆者矣甯無脧削以自肥用賄以幹進者乎升之兵柄求無敗事不可得已昔者晉悼公使栾紏為戎禦以訓諸禦知義使荀賓為戎右以訓勇力之士可以時使山林草澤行伍之間未嘗無幹城腹心之士也歐陽修所謂求賢勞之士不必限以下位智略之人不必試以弓馬山林之士不可薄以貧賤以非常之禮待人人亦以非常之效報國又謂取禁軍廂軍年少有力者不拘等級因其技同毎百人團為一隊而教之校其技精而最勇者百人之中必有一人得之以為禆将合十禆将而教之又于其中擇有見識知通變者十人之中必有一人得之以為大将此一人之智勇乃萬人之選也推行是説拊髀之思庻防可息乎
【此言将才當即于練兵之中選擇】
禦史徐敦題稱先該巡按禦史周如鬥疏請于沙兵耆民之中照例論功陞賞不願陞授者許其子弟讀書者入學不讀者充吏承其舉人監生人等叙功加級選用此亦因時處置鼓舞人心之術而未經詳議舉行者何也議者不過以名器至重豈宜私濫然既與之冠帶矣許之援例入監補官矣則何惜乎此而不以勸效死之人心作東南之士氣哉且此輩類多粗悍而養之學校榮之祿秩又所以為化誨懐來之方也合無推廣前例激勵後圖仍嚴行監軍禦史叙論功次分别等第不緻冒濫或許實授或許入學或許叙用而将領之久効勞于海防者仍念人才為今日之急勝負為兵家之常通論功過勿以一失而遽棄之
【此言激勸沙兵耆民之法愚謂欲用沙兵耆民須督以文官如督官兵之法方可不然則将放肆如苗土兵矣】
叅議唐愛雲今之論任将者不曰使貪使詐随才器使則曰精選賢才不宜輕用愚以為二説皆是而皆未也何也使貪使詐雲者非謂貪與詐為當用但雲駕馭之有法耳若将而貪汚則虛報兵額侵匿糧銀尅剝下人縦容剽掠無所不至矣曽有如此之将其部伍不完号令不行而能立功者乎若必求亷吏而用之拘拘于軌範之内一毫不取一毫不與何以激勸功能結納人心也昔漢高以千金與陳平縱其出入李牧備邊凡幕租聴其飨士莫與稽考故皆能成功今之将官自俸祿外更無舒展何以感動軍士而緻其死命乎如愚見似冝體恤其情奉為定例總兵歳與者聴其作犒賞之用不問其費之由由是而查其部伍禁其尅剝責之以成功則在上者心無不安而在彼亦得以足兵足饷選練攻守沛乎有餘力也或者曰使其妄用與入已如之何曰通計總叅能幾何人試以浙江一省計之不過費銀六千兩而止耳使其能衛生民不受屠戮之慘則?歴風濤沖冒矢石勞苦萬狀即以此而優厚之亦豈為過乎不然亷者難望其立功貪者難責其守巳蠧國殃民多靡邊費比之明與六千之數損益不大相逺哉
【此言體恤将官乃任将第一要訣也自來将官多不成功者正以貪者無徳以服衆亷者無力以設施若能恤其私則貪者可以無貪而亷者可以成功矣此義人皆知之亦私議之但避嫌而莫敢上達愚故述而載之】
舉人王文祿雲今當選衆之中或将萬兵者名之曰萬總即借指揮之祿與之有功另行外有将千兵者名之曰千總即借千戸之祿與之有功另行外有将百兵者名之曰百總即借百戶之祿與之有功另行外其不能将兵之官止食軍之月糧是亦有祿矣其指揮千百戸有能領兵者聴若然則兵皆将也
【此言選将定祿之法】
禦史張椿雲為将須有膽有略有量有徳殺人如刈草從善如轉環用财如揮沙保民如恤子故拘泥故常不敢分毫出格者不足與有為也
閩縣知縣仇俊卿雲地利既得必貴擇将法曰有良将無弱兵今将帥取諸世胄纨绮習深英雄氣少雖馳馬彎弓有未能者況望其谙韬略乎武舉科亦未能盡得其人欲将外衛官員照京衛保舉會舉之例拔擢聴用其不稱任使者照文職扣俸住俸事例或逓減其俸留為軍門砺鈍之具文職之中有能知兵善陳者叅酌要用不必拘以常格則豪傑之狀未必無人或緻仕官僚或舉監生員或山林韋布諸凡術數小道有能占天文曉兵法閑武藝善遊説一切可為海防之禆者皆招緻之察其聲實之如何随其材品之高下使之各盡所長以神鼓舞則人莫不激發而賈勇效能矣此王陽明于居家握兵之日毎能延攬以寓此意
予按諸公論選将之法詳矣然猶似欠明也何也将有不同有大将有偏将偏将亦不同有先鋒有哨援有守營有竒伏必先正将之名色而後論夫選之之法庶言有歸着而法不混施焉耳何謂大将運籌帏幄之中決勝千裡之外虛懐而取善不遺用材而器使各當古人所謂善将将者是也何謂偏将恤下而不苛遇敵而不懼奉令而不違沈防而不露應變而不窮古人所謂善将兵者是也要之上通天文下達地利中谙人事必兼此三者而後可以言将否則不得乎太乙六壬禽遁之?不知乎駕風鞭霆之術孰為勝地而宜據宜争孰為要路而宜守宜伏敵情有緩急難易如何而攻陣勢有竒正分合如何而用孟浪而戰是以卒與敵也夫大将以出令為職者也若識不足以範圍才不足以駕馭諸将其肯奉行乎偏将以受成筭而不自用為職者也若提兵既逺不能随時出竒而欲一一闗白主帥其能以成功乎昔王晉溪在本兵宸濠之亂談笑自如人或訝之晉溪曰茲事吾已料理之矣王伯安有大将才吾置之于贑州是也未防而全捷疏至人鹹稱服愚謂選大将者當以晉溪為法仇鹹甯之大父為百戸時北騎數萬突至都禦史李忠宣知其能使率兵禦之仇毅然曰兵不必多憑吾自選五十人足矣忠宣從之仇度敵所必駐之處掘地坑令二十人埋伏覆以蘆席飾以浮土三十人登山瞭望以铳為号敵至此果劄營夜半铳發坑卒地雷亦起敵疑大軍襲之自相蹂殺過半而走質明五十人歸報中軍遣人馳割首級遂成竒勲可見勝敵不在多人命将亦不必循資格惟存乎知人善任耳矣愚謂選偏将者當以李忠宣為法
禦将
兵部尚書胡世甯雲陸贽有言将貴専謀兵以竒勝軍機遙制則失變戎師禀命則不威而欲敦以付授之義固以親信之恩假以便宜之權待以殊常之賞其餘細故悉勿開言所賜诏書務從簡要蘇轍所言宋祖用将之善而欲修其成法擇任将帥而厚之以财使多養間諜之士以為耳目此禦将之術也
又雲自古禦将莫如宋祖昔人謂其隆之以恩厚之以誠富之以财小其名而崇其勢略其細而求其大久其官而責其成功萬世禦将者所當法也
實軍伍
兵部尚書張時徹雲衛所轄于都司都司轄于五府其卒伍之設毎百戸所旗軍一百一十有二千戸所一千一百二十衛列五所及衛鎭撫凡五千五百有竒
【此言設兵舊制】
又雲清勾之法既壞裡書脫漏戸籍勾補者百無一至即有至者本管過為誅求收伍未幾旋即?匿至于犯法充新軍所在種種而法網不嚴曽未有尺籍荷戈殳者兼之汰黜之令過嚴異姓充役及無妻者辄俱罷革雖贅壻義子一切不録軍安得複舊額乎
【此言兵不足之故有三】
又雲其犯罪充軍者嚴為發解明尺籍如近年兵部題準事例不得有所隠脫又不足則召募土著之人膂力精壯者程能試補仍複其身而給之食立以程限以二十嵗為始五十而罷複為民有疾病願複民者聴不苦之以終身不陷之以永逺則人皆鼓舞争為兵矣仍籍應募他郡者責令來歸其冊籍則歳注之給以懸牌嚴其虛冒私替之弊當其精壯善鬬之時得以盡力武事而不出二十年後複為平民皆知自愛而重犯法不至呌呼無賴為兇人如此則軍無缺額而必無不任戰之民死于無罪者矣
【此言足兵之法有三】
又雲國初沿海建設衛所聨絡險要今軍伍空缺有一衛不滿千餘一所不滿百餘者宜備查缺額之數而補足之其運糧班操等項原因海上無事撥借别用者可悉還之原衛所使自為守衛所之兵常足則備禦無患矣
【此言足兵須先查複撥借别用之卒】
都禦史唐順之雲逃軍許其自首随處收補一節論明決直截仆亦同此意蓋與逃而無用不若就近而補之猶得一軍之用也既而思之深有未便者苦寒硗确之地人甚不樂居嚴法羁管嚴法清勾然猶住者多逃而逃者不獲若逃軍即許改編則雖素不逃之軍亦孰不逃焉是今日逃軍之補見役所以釀成異日見役者之作逃軍也利少而害多矣是以不敢遽有題請
【此言處逃軍之法不當聴其随處收補】
海道副使譚綸雲衛所官軍既不能以殺賊又不足以自守往往歸罪于行伍空虛徒存尺籍似矣然浙中如甯紹溫台諸沿海衛所環城之内并無一民相雜廬舍鱗集豈非衛所之人乎顧家道殷實者往往納充吏承其次賂官出外為商其次業藝其次投兵其次役占其次搬演雜劇其次識字通同該伍放囘附近原籍歳收常例其次舍人皆不操守即此八項居十之半且皆精鋭至于補伍食糧則反為疲癃殘疾老弱不堪之輩軍伍不振戰守無資弊皆坐此至于逃亡故絶此特其一節耳為今之計合無委賢能有司官員公同該把總官前去各該衛所督同掌印等官不必論其伍分先将城中街巷盡行查出計有若幹毎街毎巷共有門面若幹戸分格眼紙一張谕令自開房屋幾間男婦防口某系精壯某系老弱至于釜竈床鋪若幹亦要從實開載貼于大門之上乃各委官親自持簿帶領各伍官旗沿街履戸逐一挨查面诘該管官旗有無隠漏并執結明白然後比對戸口文冊庻幾可得十之七八于是取其見在人數通行挑選精壯者存留食糧老弱不堪者通行革退即以戸丁精壯餘丁選補如果在營故絶無丁者除本省地方照舊行勾外其他省人民屢勾無解者不必駕言單勾即查照近例嚴選别戸精壯餘丁補伍至于充納吏承違例役占者自今伊始通行禁止其賣放逃出外行商業藝投兵搬戯及隠容在籍收取常例等項俱責令該管官旗及家屬人等免其前罪通行勒限招囘一體選補務使食糧者皆精銳之士無複以老弱充數不食糧者照依保甲之法編守城之人如百姓守城之例不得以無糧借口該管守旗招徕補充至五分以上即量行奬賞其始終不改縱容賣放如故者掌印及諸伍官旗聴各道從實查叅輕則問罪降級重則綁解軍門治以軍法如此庶軍政可肅戰守有人不至臨時紛紛請兵矣
【此言兵不足之故有十能查處此十者則兵足矣】
禦史曹光等題稱各該衛所正軍戸内餘丁有精壯者盡數挑選補伍然補伍又須明言止終其身另行簽補與正軍永逺者不同其補過各軍月糧務從長議處以充其養贍之資如有附近人民骁勇願役充者亦聴收伍月糧照例支給特勅巡按禦史嚴督守巡道等官親詣地方着實舉行毎遇複命之期将各衛所正軍并補過餘丁各若幹有無充足堪用處給過月糧若幹有無缺乏從實具奏以憑查考
【此言足兵之法有二與張尚書譚副使暗合】
禦史周如鬥雲沿海衛所軍伍缺乏之甚尤當亟為之充補乞照昔年改編附近事例如在嘉靖三十年十二月以前凡南北衛所逃故清勾者及遺失清勾查無名伍發囘聴候者皆準改編附近沿海衛所至于直江北江南等處其新充附近終身軍犯尚未發遣者合無改發各該沿海衛所其有定發衛分永逺充軍追賍未完及未發遣者蓋以其畏邊方之逺且因例有監故免補之條率多延捱前賍以圖茍免軍伍法固難逭情有可原者合無亦自嘉靖三十三年十二月以前在監追賍者量行改發邊海衛分彼将樂于地方之近而無靳于追賍之難不惟有以充實軍伍抑亦可以追完宿逋由前則土兵之衆緩急獲濟由後則軍伍之完永逺有賴矣
【此言處逃軍與問軍不肯着衛者之法其心甚仁其見與荊川甚相反録之以俟有識者采擇】
或雲今之論兵者有五曰足軍額曰選弓兵民壯曰練鄉民曰募義勇曰調客兵此五者救時之切務也愚謂皆非探本之論也何也衛所軍與弓兵民壯乃官兵也官兵足何事他求乎惟軍則缺伍弓兵民壯則不堪用故思練鄉民鄉民不能遽練也故思召募召募不得人也故思徴調不知向來兵政之敝其原不在于此乃将官畏死不敢擅動官軍殺賊之故也我朝大明律一欵雲【雲 雲】夫兵兇戰危勝敗者兵家之常也自古名将如太公孫武武侯其人上下數千年落落可計外此雖善戰者不能為必勝矣設有所損其數豈可量哉蓋我太祖撥亂反正躬親戰伐深知馭将之當嚴而行師之當慎故以是垂訓使為将者常以失機為憂全勝為念則練兵不敢不預臨陣不敢不勇耳此其立法之至意所以重人之大命也若其用法則又有權衡于其間而未嘗執一如【雲 雲】蓋人情易怠而難久常恐懼之猶慮其忽若立法不嚴則喪師失律何所不至也自定律後莫敢不遵凡遇用兵