卷九十一

<史部,地理類,都會郡縣之屬,湖廣通志> 欽定四庫全書 湖廣通志卷九十一 藝文志 疏 明 興都事宜疏　　　　　　　　　王宗載 臣惟皇上嗣膺丕圖渙頒明诏凡一切官邪民蠧悉賜湔除冗費橫征痛加厘革所以光昭先德子惠羣生甚盛舉也然興都之地其隐憂積弊什伯四方凋瘁傷殘日甚一日特以僻在荊鄙未蒙處分臣生長其間見聞頗悉幸逢盛際義不容默敬條為五事以備采擇惟皇上試垂聽焉一曰革莊田以纾民困弘治七年分封獻帝於安陸州因以郢梁二王所遺莊田屬焉此固親親之義所宜然也而其時田有定額賦有定數經管人役莫敢肆其侵陵未始有稱不便者迨以其田改為皇莊特命守備太監專理其事遂得憑藉聲勢陵轹軍民或因經界相連而任其兼并莫敢誰何或因彼此相争而誘其投獻隂為報複小民既入國儲複徵莊課一田兩稅巳不堪命而奸書積吏多方掊尅又百倍於公家之徵甚至訪有殷富平民既誣以侵占莊田徑行拘禁務罄竭家資滿其所欲而後僅以身免撫按諸司稍為分理一被誣奏莫能自明如锺祥縣民周章投獻豐樂河田地有包禦史據法參治而遂緻谪戍荊門州民熊尚仁被占沙洋村淤湖有劉知府受詞問斷而竟被中傷此皆往事之可據者而今則為患益熾矣臣竊以為王者以四海為家尺地莫非其有乃另設莊田下同藩國非所以弘聖治而大一統也今合無查将前項田地系軍者複歸於衛所系民者複歸於府縣一應錢糧或解内帑收貯或留守備府支用俱令軍衛有司照數催徵徑自起解不許仍差書辦校尉下鄉科索如此庶惟正之供既不缺於上無名之徵亦可省於下矣二曰裁冗員以肅官常嘉靖初年因潛邸禮生陳佩等從龍至京各圖錄用乃於興都祭祀署及郢府梁府嶽懷王等處添設奉祀等官十餘員名即以前項禮生除補初不過備員數典祀而已其後漸希恩寵妄生事端因奏添補排夫役三十餘名分管守衛校丁二百餘名假以巡禁山陵為名縱橫鄉曲受理民詞出入府縣屬托公事任是秩者往往有榮身肥家之驗遂緻富豪之民競輸錢以圖選授每一官而三四人共之且其考核不經於撫按黜陟不系於铨衡惟納重賄於守備即得題請越次除補此雖職業微尠而計其歲入傷财巳不赀矣至於修演道教已有道紀司而複設道官三員焚修元佑宮守衛陵寝巳有顯陵衛而複差錦衣衛官一員巡視山陵此輩一出皆僭擁輿蓋縻費刍糧挾制有司阿附守備無益於事而有損於民者也今合無查将前項奉祀等官每處量留一員以供祀典其餘不論見任候缺盡行裁革仍聽本處撫按一體考察有不職者不時論斥員缺吏部徑題除補守備太監不得專擅奏請其元佑宮香火即令道紀司焚修陵寝即差顯陵衛指揮巡視前項添設道官及添差錦衣衛官俱行裁革如此庶官有定員而名器不濫事有定體而财用可省矣三曰定經制以清冒濫夫顯陵之有陵戶元佑宮之有廟夫初不過八十餘家凡一應賦役皆得全戶蠲免亦未為不可也何比年以來各役狎愛恃恩奏領護勅冒名寄籍漸紊成規或人止一丁而混開親識至數十丁或田止百畝而受寄富豪至數萬畝一切繁重差役彼皆秋毫無與而貧民之累則日益加重矣至若守備府書辦校尉置買民田本無應免之例乃亦遞相仿傚槩行告免有司無不順承民間有犯人命強盜違法重情者辄藏匿前項人戶有司不敢追索是皆以守備為之私庇而法令難行故也若及今不為限制後将不知所終矣今合無查将前項陵戶廟夫原領護勅俱行追繳仍查每戶應免丁田若幹限定等則不得槩稱全戶緻滋冒濫其書辦校尉有置買民田者俱令一體當差不許遺累平民及藏匿罪人違者聽有司徑自究治如此庶法制嚴明奸猾不得趨避徭役适均貧愚不緻偏累矣四曰正進貢以省科派興都地瘠民貧諸凡土産皆四方所有自國初以來未有以方物進者嘉靖四十一年守備太監張方希恩齎予越分逢迎凡果殽魚米粗重之物皆分泒州縣責令裡甲買辦以充上貢雖非其地之所出時之所有而槩取泒州縣無敢違者令小民百倍其值而有不恤也且其供上用者猶有常品充私饋者漫無紀極本地之出辦既竭其膏脂沿途之轉輸又急於星火所過驿遞無不騷然蓋不止於一方受病而已也夫國朝歲進之制載於令甲俱有定式此既不系舊例又未奉有明旨是亦不可以巳乎今合無查将前項進貢方物俱行停止不許守備太監仍假此名妄差官校需索州縣騷擾驿遞違者聽所在官司一體參治如此則阿奉無由而希冀之途塞取用有節而催科之患除矣五曰正事權以絶弊源夫守備之設專為衛陵寝供糞除於府縣無監臨之責於軍民無統馭之權也惟自太監廖斌煽禍於前張方繼之亦稔其惡奔走司府剝削軍民遂使事權轇轕而政體乖張有不止於前所言者如縱主文書辦诓詐民财有王相等三百首惡見犯罪於法司設緝事校尉羅織人罪者有朱敬德等二百餘名廣索騙於合郡妬鄭知府之執法遂假以糧饷不給而縱軍士喧噪於府中忿陸知縣之節财因托以夫役不敷而令校卒窘辱於庭内水災之後所損者特紅牆數丈耳方欲鼎建而冒功辄揑奏以罔上常賦之外所貢者特魚米數品耳方欲通賄而圖寵因假公以濟私凡其蠧國殃民肆行無忌皆由事權太重而院司府縣俱拱手受成故也今合無查照鳳陽事體令守備之與方面有司止許以表裡衙門相待不得以上下體統相臨其該府一應事情關系陵寝者俱令會同本處撫按計議題請守備太監毋得任情妄奏書辦校尉量留數名以供守衛其餘盡行裁革不許仍差緝事緻滋民害違者聽撫按官一體參治如此庶事權不偏而官得行其志邪慝不作而民得安其生矣夫此五者其因仍浸漬雖亦有年而敢於怙恃巧於彌縫則至張方為尤甚也若張方不去而欲議地方之因革是猶遡風而縱棹矣況今南京蘇杭織造内臣未聞顯過亦蒙撤回此獨不可易而俾流毒於一方乎伏乞勅下該部再加查議如果臣言不謬将張方先行革去另選端慎内臣以充守備仍行本處撫按将前項事宜逐一查處務令上可以妥先靈而下有以蘇民瘼則啟佑之谟可垂不朽而繼述之孝亦永有光矣 十事疏【節錄】　　　　　　　　　鄧　貞 其一曰吏部職專選法洪武中内外諸司官吏俱有定額今冗員甚繁日增於舊非任官惟賢初意凡各處考滿官到部當辨其賢否優劣年勞久近以為黜陟今有積歲至七八考不得遷一級者有朞年未滿即陞數級者凡進士監生出身自有定例今驟除方面躐跻華要者亦有除授佐貳沉滞末僚者何弗倫也至參補吏典立選撥正撥之名此吏部之弊也二曰戶部職掌錢糧出納尤當慎用今各府州縣稅糧或經二三年四五年不完者本部恬不為意每年指以催徵為名紛然遣官在外有一二年三五年不返者惟務剝害良民以緻田裡不安賦稅多逋本部明知其非皆不舉奏其諸色稅糧既巳送納到倉而官儹人等通同盜賣虛出通關亦有未曾送納到倉各府州縣夤緣為奸僞造通關奏繳到部此戶部之弊也三曰禮部職掌禮儀凡各處朝貢使臣至京随當具奏接待如儀不使遠人觖望今飲食供帳委之會同館應賞賜者故意遲留又有各處土目來貢者往往不即奏達止令於會同館聽候或十日半月不引奏者或已進貢不即發遣此禮官之弊也四曰兵部職掌兵政凡天下軍馬多寡虛實當周知如某衛某所見在軍馬若幹欠缺逃亡若幹時常檢點具奏整理今乃屍位素餐優遊度日兵務廢弛馬政不修軍伍不整有經三五年十數年空歇不補者馬匹孳生有三五年拖欠不完者是緻各衛通同作弊互相蒙蔽貪贓壞法非止一端此兵部之弊也五曰刑部都察院黑白不分是非颠倒令人無所控訴亦有淹禁三五年十年者皆委而不問審決之際所在官司畧不究心推鞫以緻死於非辜大理寺職在祥刑一槩蒙隐随其輕重高下不能有所辨理正若癡愚旅進旅退此刑官之弊也六曰工部職掌造作今所急務者惟行在宮殿其諸造作皆可随宜乃不度