●欽定續通典卷二十二 選舉六

雜議論下 ○雜議論下 元 明 △元 元世祖時廉希憲在中書嘗言國家自開創以來凡納士及始命之臣鹹令世守至今將六十年子孫皆奴視部下都邑長吏皆其皂隸僮使前古所無宜更張之使考課黜陟始議行遷轉法左史侍禦鄂爾根薩裡嘗勸帝治天下必用儒術宜招緻山林道德之士以備任使乃遣使求賢置集賢館待之即以鄂爾根薩裡為集賢館學士凡士之應詔者命館穀之飲食供帳車服皆甚盛即弗稱旨者亦請加賚遣還有官宣徽者欲陰敗其事故盛陳所給廩餼於內前帝過問焉對曰此一士之日給也帝怒曰汝欲使朕見而損之耶十倍此以待天下士猶恐不至況欲損之誰肯來耶 東平布衣趙天麟上太平金鏡策略曰今國家選法腹外三年為一考腹內二年半為一考自非負罪之員皆有進而無退臣以為選法宜以賢能為先不宜以日月為上請凡內外官員三年第一考為初考上等加官階二級中階一級下則仍舊階而上中下三等皆復守其本職六年再考如初考而覆守本職九年終考如再考然後黜陟其職凡考法令廉訪司官重其保結考其行實而牒司路以達于上司銓定階次籍記倚閣凡三考黜陟其事業循常者依累次官階而除之以次第所宜其才德超異者雖階次甚卑而待之以不次之位如是則居官守祿者既思階次之升超而盡其公道又懼憲職之知覺而滅其邪心庶幾乎選法有以定矣 又論考幽明曰國家入仕之門太多考選之方太闕臣謹依經考史斷以愚意條陳聖人之九徵及當今所切之二十六美之三十九類與夫三要惟陛下察之所謂九徵者一曰遠使之而觀其忠二曰近使之而觀其敬三曰煩使之而觀其能四曰卒然問焉而觀其智五曰急與之期而觀其信六曰委之以財而觀其仁七曰告之以危而觀其節八曰醉之以酒而觀其則九曰雜之以處而觀其色所謂二十六美之三十九類者一曰文史之美三類草制飾詔諄悉詞情也校書正字可為定體也教誨後學材德多成也二曰禮官之美三類補袞拾遺將順其美也朝會祭祀儀章丕舉也宣慰風俗雍熙聿緻也三曰樂官之美一類金石宮商條理聲正也四曰知人之美一類善惡周覽洞曉於心也五曰敬賢之美一類推轂進士常若不及也六曰考校之美一類彰善癉惡照文無失也七曰糾察之美一類彈劾所至不避權豪也八曰廉訪之美二類廉察官吏儆懼肅清也訪問風俗化成禮義也九曰宿衛之美一類小心周密京輦增威也十曰籌計之美二類帷幄畫計折衝倒戈也排壘整陣臨時合權也十一曰督領之美三類器械精完士卒閑習也號令嚴明部伍齊整也臨敵耀威身先士伍也十二曰鎮防之美一類守堅持重寇盜難窺也十三曰屯田之美一類勸勵稼穡勤事多獲也十四曰芻養之美一類孳畜頭匹茁壯繁滋也十五曰使臣之美二類喉舌宣納成美昭光也委幹事務辦濟平允也十六曰決斷之美三類句檢考覈瑕隙無隱也要察圓明囚無閒言也疑獄得情處置合律也十七曰農桑之美一類董督樹藝水旱有備也十八曰董役之美一類監役合宜丁夫悅事也十九曰關津之美一類姦詐不漏行旅不壅也二十曰營造之美一類練事分公捷於供奉也二十一曰明利之美一類出納有常簿籍易照也二十二曰算數之美一類多寡有方了然胸臆也二十三曰僧官之美一類宏宣釋教守戒精嚴也二十四曰道官之美一類宏宣道教守德精嚴也二十五曰醫官之美二類科品分明舉無不應也開發後學成材者眾也二十六曰陰陽之美二類歷法推步授時無舛也蔔筮循經不為詭異也所謂三要者一曰公二曰廉三曰勤徑情服事不邀功利謂之公賄賂在前不以為念謂之廉服勞王室悉心竭力謂之勤請以九徵考左右攜僕以二十六美之三十九類與夫三要之說明諭選曹及內外百官值三年當考之時凡一美三要者為上等一美二要者為中等一美一要及有要無美有美無要者皆為下等若美要並無雖無大罪亦停免之如此則自中及外大小官吏若玉壺之冰秋霜之月凜乎其清皎乎其明矣 成宗大德元年副萬戶阿喇蔔丹禦史中丞崔彧等陳臺憲諸事省臺集議言乞依舊例禦史臺不立選其用人則於常調官選之惟監察禦史首領官令禦史臺自選廉訪司必擇蒙古人為使或闕則以色目世臣子孫為之其次參以色目漢人各省文案行臺差官檢覈宿衛近侍奉特旨令臺憲擢用者必須明奏然後任之行臺禦史任滿而有效績者或遷內臺或呈中書省遷調廉訪司亦如之其不稱職者省臺擇人代之未歷有司者授以牧民之職經省臺同選者聽禦史臺自調中書省或用臺察之人亦宜與禦史臺同議各官府憲司官毋得輒入體察制可翰林學士王惲嘗上論政事書一曰議廉司以勵庶官古之善為國者不使人有惰怠不振之氣今州郡之官品流淆雜既無選舉甄別紛紛籍籍聚散於吏部例得一官誰不因循苟且以歲月養資考而已嘗觀漢唐之馭吏也能者增秩賜金公卿缺則補之以表其賢否者放田裡而不事事唐則召七品以上官集於闕廷親與訪問究得失而進退之然二者不過爵祿為勸爵祿極則意滿足意滿足則怠心生亦有無如何者故持斧直指采訪黜陟等使歲相望於道而本朝之舉高出前代比者廉司初設中外之官悚然有改過自新之念行無幾何法禁稍寬使監視者勁挺之氣不息而自斂聽從者姦弊之萌潛滋而復枿夫刑罰崇寬固是國家美政然分別善惡以示勸懲豈得專務寬恤昔金大定閒尚書省奏順州軍判崔伯時受贓不枉法準制當削官停職世宗曰受財不至枉法以習知法律故也所為姦狡習與性成後復任用豈能自悛雖所犯止於追官非奉特旨無復錄用以緻犯禁者鮮此先事之明驗也今風俗澆薄遇有所犯苟免無恥法宜人法並任憲綱既立公道大行我之氣既伸彼安得不振我之政既肅彼安敢或私將見風采百倍有登攬澄清之望矣一曰議保舉以覈名實方今親民與參佐官莫縣令經歷為重縣令迺百姓師帥師帥賢則德澤宣參署為一路紀綱紀綱振則政務舉今例出常流安取殊績臣愚以為若行品官保舉法庶得其人其法品量舉主與所保者資歷相應既皆兩可復精加磨勘無謬妄私意然後許令入狀相小大之才授繁簡之任限以歲月【如唐制釐務出二百日者是也】課其殿最升黜舉主得人者受知賢之賞不職者坐不當之罰其南選尤宜施用此法何則江南比定凡所隸附秋毫無犯隻以前省調官賄而海放行省注擬尤為濫雜侵漁掊克慘於兵兇至盜賊竊發指此為名仰賴天恩幸無其事今宜委官分揀以行此法其停革人員不至罷黜者降之邊遠邊遠見職委有聲跡者使之內選亦激勸一法茲蓋自漢唐五代迄於金皆遵而行之當時號稱得人然必須內設審官考功等職專掌其事一曰設科舉以收人材方今名儒碩德既老且盡後生晚進既無進望例多不學州府鄉縣雖立教官講書會課祗皆虛名略無實效臣愚以謂不若開設選舉取驗之速也夫進士選歷代號取士正科將相之材皆從此出若限以歲月而考試之將見士爭力學人材輩出可計日而待也論者必曰今以員多闕少見行壅滯若復此舉是愈壅而滯之也臣謂不然蓋科舉之設本以覈實學而取多士清仕途而息雜流得全材備大用也豈不愈於學校徒設汗漫而無所成乎一曰試吏員以清政務前代取吏之法條目甚嚴如宰相子辟舉令取充省雜終場舉人試補臺掾品官子孫吏員