●卷十四 征榷考一
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○征商關市
《周官 司市》：國兇荒劄喪，則市無征而作布（有災害，物貴，市不稅，為民困乏也。
金銅無兇年，因物貴，大鑄泉以饒民）。
廛人：掌斂市絘布、總布、質布、罰布、廛布，而入於泉府（布，泉也。
鄭司農雲："絘布，列肆之稅布。
"杜子春雲："總當為儳，謂無肆立持者之稅也。
"元謂："總讀如租〈禾忽〉之〈禾忽〉。
〈禾忽〉布，謂守鬥斛铨衡者之稅也。
質布者，質人之所罰，犯質劑者之泉也。
罰布者，犯市令者之泉也。
廛布者，貨賄諸物邸舍之稅。
"）凡屠者斂其皮角筋骨，入於玉府（以當稅給，作器物也）。
凡珍異之有滞者，斂而入於膳府。
孟子曰："市廛而不征，法而不廛，則天下之商皆悅，而願藏於其市矣。
關譏而不征，則天下之旅皆悅，而願出於其塗矣。
"《集注》："廛，市宅也。
張子曰：'或賦其市地之廛而不征其貨，或治之以市官之法而不賦其廛。
蓋逐末者多則廛以抑之，少則不必廛也。
'"譏，察也，察異服異言之人而不征商賈之稅也。
又曰："古之為市者，以其所有易其所無者，有司者治之耳。
有賤丈夫焉，必求龍斷而登之，以左右望而罔市利，人皆以為賤，故從而征之，征商自此賤丈夫始矣。
"《集注》："治之，謂治其争訟。
龍斷，岡壟之斷而高也。
左右望者，欲得此而又取彼也。
罔，謂罔羅而取之也。
從而征之，謂人惡其專利，故就征其稅，後世緣此遂征商人也。
" 按：如孟子之說，可以見古今關市征斂之本意。
蓋惡其逐末專利而有以抑之，初非利其貨也。
漢高祖接秦之弊，諸侯并起，民失作業而大饑馑，凡米一石五千。
乃約法省禁，量吏祿，度官用，以賦於民。
而山川、園池、市肆租稅之入，自天子至於封君湯沐邑，皆各自為私奉養，不領於天下經費（言各收其所賦稅以自供，不入國朝之庫倉也經常也。
經，常也）。
又令賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之。
石林葉氏曰："高祖禁賈人毋得衣錦、繡、绮、縠、絺、紵、罽，操兵，乘、騎馬，其後又禁毋得為吏與名田。
凡民一算，商賈獨倍，其賤之至矣。
凡賈皆有籍，谪以戍邊者七科：吏有罪一，亡命二，贅婿三，而賈人四，故有市籍五，父母有市籍六，大父母有市籍七。
雖非先王之政，然敦本抑末，亦後世所不能行也。
"孝惠、高後時，為天下初定，複弛商賈之律，然市井子孫亦不得仕宦為吏。
文帝時，晁錯說上曰："商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇赢，日遊都市，乘上之急，所賣必倍。
故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉，亡農夫之苦，有千百之得。
因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾。
千裡遊敖，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳缟。
此商人所以兼并農人，農人所以流亡也。
今法律賤商人，商人已富貴矣；尊農夫，農夫已貧賤矣。
故俗之所貴，主之所賤；吏之所卑，法之所尊。
上下相反，好惡乖迕，而欲國富法立，不可得也。
" 按：漢初鑄錢，輕於周、秦，一時不軌逐末之民，蓄積馀赢，以稽市物，不勤南畝，而務聚貨。
於是立法，崇農而抑商，入粟者補官，而市井子弟至不得為吏，可謂有所勸懲矣。
然利之所在，人趨之如流水，《貨殖傳》中所載，大抵皆豪商钜賈，未聞有以力田緻富者。
至孝武時，東郭鹹陽以大鬻鹽，孔僅以大冶領大司農，桑弘羊以賈人子為禦史大夫，而前法盡廢矣。
武帝元光六年，初算商車（始稅商賈車船，令出算）。
先公曰："武帝承文、景富庶之後，即位甫一紀耳，征利已至於此。
然則府庫之積，其可恃哉！興利之臣不知為誰。
時鄭當時為大司農，以他日薦桑弘羊、鹹陽、孔僅觀之，益可疑也。
政使非其建白，亦任奉行之責矣。
漢人多言汲、鄭，其實當時非黯比也。
黯奮不顧身，以折功利之沖，當時乃薦掊刻之人，以濟武帝之欲，烏得并稱哉！" 元狩四年，初算缗錢。
公卿請令諸賈人末作各以其物自占，率缗錢二幹而一算（此謂雠缗錢者也，随其用所施，施於利重者，其算益多）。
諸作有租及鑄（以手力所作而賣之），率缗錢四千一算（手作者得利差輕，故算亦輕）。
已上皆算缗錢之法。
非吏比者、三老、北邊騎士，輕車以一算（凡民不為吏，不為三老、騎士，苟有輕車，皆出一算）；商賈轺車二算（商賈則重其賦也）。
已上算車之法（元光隻算商車，至是，民庶皆不免）。
船五丈已上一算（商賈之船）。
匿而能告者，以半畀之（所謂告缗也）。
賈人無得籍名田，以便農，犯者沒入。
按：算缗錢之法，其初亦隻為商賈居貨者設，至其後，告缗遍天下，則凡不為商賈而有蓄積者皆被害矣，故擇其關於商賈者登載於此，而馀則見《雜征榷門》。
太初四年，徙弘農都尉治武關，稅出入者，以給關吏卒食。
王莽篡位，於長安及五都立五均官，令工商能采金銀銅連錫、登龜取貝者，皆自占司市錢府，順時氣而取之。
諸取衆物、鳥獸、魚鼈、百蟲於山林水澤及畜牧者，嫔婦桑蠶、織紝、紡績、補縫，工匠醫蔔及他方技、商販、賈人坐肆列裡區谒舍（居處所在為區。
谒舍，今客店），皆各自占所為於其所在之縣官，除其本，計其利，十一分之，而以其一為貢。
敢不自占，占不以實，盡沒入所采取。
按：莽之法，既榷商賈之貨而取其十一，又效商賈之為而官自買賣。
今錄其關於征商者於此，而馀則見《市籴考》。
晉自過江，至於梁、陳，凡貨賣奴婢、馬牛、田宅，有文券，率錢一萬輸佑四百入官，賣者三百，買者一百；無文券者，随物所堪，亦百分收四，名為散佑。
曆宋、齊、梁、陳如此，以為常。
以人競商販，不為田業，故使均輸，欲為懲勵。
雖以此為辭，其實利在侵削。
宋孝武大明八年，诏："東境去歲不稔，宜廣商貨，遠近販鬻米粟者，可停道中雜稅。
"自東晉至陳，西有石頭津，東有方山津，各置津主一人，賊曹一人，直水五人，以檢察禁物及亡叛者。
荻炭魚薪之類過津，并十分稅一以入官。
淮水北有大市百馀，小市十馀所，大市備置官司，稅斂既重，時甚苦之。
後魏明帝孝昌二年，稅市入者，人一錢，其店舍又為五等，收稅有差。
北齊黃門侍郎顔之推奏請立關市邸店之稅，開府鄧長顒贊成之，後主大悅。
於是以其所入以供禦府聲色之費，軍國之用不在此焉。
稅僧尼令曰："僧尼坐受供養，遊食四方，損害不少，雖有薄斂，何足為也！" 後周闵帝初，除市門稅。
及宣帝即位，複興入市之稅，每人一錢。
隋文帝受禅，除入市之稅。
唐武後長安二年，鳳閣舍人崔融上議曰："臣伏見有司稅關市事條，不限工商，但是行人盡稅者。
臣謹按：《周禮》九賦，其七曰關市之賦。
竊惟市縱繁雜，關通末遊，欲令此徒止抑，所以鹹增賦稅。
夫關市之稅者，唯斂出入之商賈，不稅往來之行人。
何四海之廣，九州之雜，關必據險路，市必憑要津。
若乃富商大賈，豪宗惡少，輕死重氣，結黨連群，喑鳴則彎弓，睚眦則挺劍。
小有失意，且猶如此，一旦變法，定是相驚。
非唯流迸齊人，亦自擾亂殊俗。
求利雖切，為害方深。
而有司上言，不識大體，徒欲益帑藏，助軍國，殊不知軍國益擾，帑藏愈空。
且如天下諸津，舟行所聚，洪舸巨艦，千軸萬艘，交貨往還，昧旦永日。
今若江津河口置鋪納稅，則檢覆檢覆，檢覆則遲留。
此津才過，彼鋪複止，非唯國家稅錢，更遭主司僦賂。
何則？關為诘暴之所，市為聚人之地，稅市則人散，稅關則暴興，暴興則起異圖，人散則懷不軌。
況澆風久扇，變法為難，徒欲禁末遊、規小利，豈知失元默、亂大倫乎？古人有言：'王者藏於天下，諸侯藏於百姓，農夫藏於庾，商賈藏於箧。
'惟陛下詳之。
必若師興有費，國儲多窘，即請倍算商客，加斂平人。
如此則國保富強，人免憂懼，天下幸甚。
" 德宗時，趙贊請諸道津會置吏閱商賈錢，每缗稅二十，竹木茶漆稅十之一，以贍常平本錢。
帝納其策。
屬軍用迫蹙，亦随而耗竭，不能備常平之積。
文宗太和七年，禦史台奏："太和三年赦文，天下除兩稅外，不得妄有科配，其擅加雜榷率一切宜停，令禦史台嚴加察訪者。
臣伏以方今天下無事，聖政日跻，務去煩苛，與民休息。
臣昨因嶺南道擅置竹綀場，稅法至重，害人頗深，博訪諸道，委知自太和三年準赦文兩稅外停廢等事，旬月之内，或以督察不嚴，或以長吏更改，依前卻置，重困齊人。
伏望今後自太和三年準赦文所停兩稅外，科配雜榷等率複卻置者，仰敕到後十日内，具卻置事申聞奏，仍申報台司。
每有出使郎官、禦史、令嚴加察訪，苟有此色，本判官重加懲責，長吏奏聽進止。
"旨依。
開成二年十二月，武甯軍節度使薛元賞奏："泗口稅場，應是經過衣冠商客，金銀、羊馬、斛鬥、見錢、茶鹽、绫絹等，一物已上并稅。
今商量其雜稅物請停絕。
"敕
金銅無兇年，因物貴，大鑄泉以饒民）。
廛人：掌斂市絘布、總布、質布、罰布、廛布，而入於泉府
鄭司農雲："絘布，列肆之稅布。
"杜子春雲："總當為儳，謂無肆立持者之稅也。
"元謂："總讀如租〈禾忽〉之〈禾忽〉。
〈禾忽〉布，謂守鬥斛铨衡者之稅也。
質布者，質人之所罰，犯質劑者之泉也。
罰布者，犯市令者之泉也。
廛布者，貨賄諸物邸舍之稅。
"）凡屠者斂其皮角筋骨，入於玉府
凡珍異之有滞者，斂而入於膳府。
孟子曰："市廛而不征，法而不廛，則天下之商皆悅，而願藏於其市矣。
關譏而不征，則天下之旅皆悅，而願出於其塗矣。
"《集注》："廛，市宅也。
張子曰：'或賦其市地之廛而不征其貨，或治之以市官之法而不賦其廛。
蓋逐末者多則廛以抑之，少則不必廛也。
'"譏，察也，察異服異言之人而不征商賈之稅也。
又曰："古之為市者，以其所有易其所無者，有司者治之耳。
有賤丈夫焉，必求龍斷而登之，以左右望而罔市利，人皆以為賤，故從而征之，征商自此賤丈夫始矣。
"《集注》："治之，謂治其争訟。
龍斷，岡壟之斷而高也。
左右望者，欲得此而又取彼也。
罔，謂罔羅而取之也。
從而征之，謂人惡其專利，故就征其稅，後世緣此遂征商人也。
" 按：如孟子之說，可以見古今關市征斂之本意。
蓋惡其逐末專利而有以抑之，初非利其貨也。
漢高祖接秦之弊，諸侯并起，民失作業而大饑馑，凡米一石五千。
乃約法省禁，量吏祿，度官用，以賦於民。
而山川、園池、市肆租稅之入，自天子至於封君湯沐邑，皆各自為私奉養，不領於天下經費
經，常也）。
又令賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之。
石林葉氏曰："高祖禁賈人毋得衣錦、繡、绮、縠、絺、紵、罽，操兵，乘、騎馬，其後又禁毋得為吏與名田。
凡民一算，商賈獨倍，其賤之至矣。
凡賈皆有籍，谪以戍邊者七科：吏有罪一，亡命二，贅婿三，而賈人四，故有市籍五，父母有市籍六，大父母有市籍七。
雖非先王之政，然敦本抑末，亦後世所不能行也。
"孝惠、高後時，為天下初定，複弛商賈之律，然市井子孫亦不得仕宦為吏。
文帝時，晁錯說上曰："商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇赢，日遊都市，乘上之急，所賣必倍。
故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉，亡農夫之苦，有千百之得。
因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾。
千裡遊敖，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳缟。
此商人所以兼并農人，農人所以流亡也。
今法律賤商人，商人已富貴矣；尊農夫，農夫已貧賤矣。
故俗之所貴，主之所賤；吏之所卑，法之所尊。
上下相反，好惡乖迕，而欲國富法立，不可得也。
" 按：漢初鑄錢，輕於周、秦，一時不軌逐末之民，蓄積馀赢，以稽市物，不勤南畝，而務聚貨。
於是立法，崇農而抑商，入粟者補官，而市井子弟至不得為吏，可謂有所勸懲矣。
然利之所在，人趨之如流水，《貨殖傳》中所載，大抵皆豪商钜賈，未聞有以力田緻富者。
至孝武時，東郭鹹陽以大鬻鹽，孔僅以大冶領大司農，桑弘羊以賈人子為禦史大夫，而前法盡廢矣。
武帝元光六年，初算商車
先公曰："武帝承文、景富庶之後，即位甫一紀耳，征利已至於此。
然則府庫之積，其可恃哉！興利之臣不知為誰。
時鄭當時為大司農，以他日薦桑弘羊、鹹陽、孔僅觀之，益可疑也。
政使非其建白，亦任奉行之責矣。
漢人多言汲、鄭，其實當時非黯比也。
黯奮不顧身，以折功利之沖，當時乃薦掊刻之人，以濟武帝之欲，烏得并稱哉！" 元狩四年，初算缗錢。
公卿請令諸賈人末作各以其物自占，率缗錢二幹而一算
諸作有租及鑄
已上皆算缗錢之法。
非吏比者、三老、北邊騎士，輕車以一算
已上算車之法
船五丈已上一算
匿而能告者，以半畀之
賈人無得籍名田，以便農，犯者沒入。
按：算缗錢之法，其初亦隻為商賈居貨者設，至其後，告缗遍天下，則凡不為商賈而有蓄積者皆被害矣，故擇其關於商賈者登載於此，而馀則見《雜征榷門》。
太初四年，徙弘農都尉治武關，稅出入者，以給關吏卒食。
王莽篡位，於長安及五都立五均官，令工商能采金銀銅連錫、登龜取貝者，皆自占司市錢府，順時氣而取之。
諸取衆物、鳥獸、魚鼈、百蟲於山林水澤及畜牧者，嫔婦桑蠶、織紝、紡績、補縫，工匠醫蔔及他方技、商販、賈人坐肆列裡區谒舍
谒舍，今客店），皆各自占所為於其所在之縣官，除其本，計其利，十一分之，而以其一為貢。
敢不自占，占不以實，盡沒入所采取。
按：莽之法，既榷商賈之貨而取其十一，又效商賈之為而官自買賣。
今錄其關於征商者於此，而馀則見《市籴考》。
晉自過江，至於梁、陳，凡貨賣奴婢、馬牛、田宅，有文券，率錢一萬輸佑四百入官，賣者三百，買者一百；無文券者，随物所堪，亦百分收四，名為散佑。
曆宋、齊、梁、陳如此，以為常。
以人競商販，不為田業，故使均輸，欲為懲勵。
雖以此為辭，其實利在侵削。
宋孝武大明八年，诏："東境去歲不稔，宜廣商貨，遠近販鬻米粟者，可停道中雜稅。
"自東晉至陳，西有石頭津，東有方山津，各置津主一人，賊曹一人，直水五人，以檢察禁物及亡叛者。
荻炭魚薪之類過津，并十分稅一以入官。
淮水北有大市百馀，小市十馀所，大市備置官司，稅斂既重，時甚苦之。
後魏明帝孝昌二年，稅市入者，人一錢，其店舍又為五等，收稅有差。
北齊黃門侍郎顔之推奏請立關市邸店之稅，開府鄧長顒贊成之，後主大悅。
於是以其所入以供禦府聲色之費，軍國之用不在此焉。
稅僧尼令曰："僧尼坐受供養，遊食四方，損害不少，雖有薄斂，何足為也！" 後周闵帝初，除市門稅。
及宣帝即位，複興入市之稅，每人一錢。
隋文帝受禅，除入市之稅。
唐武後長安二年，鳳閣舍人崔融上議曰："臣伏見有司稅關市事條，不限工商，但是行人盡稅者。
臣謹按：《周禮》九賦，其七曰關市之賦。
竊惟市縱繁雜，關通末遊，欲令此徒止抑，所以鹹增賦稅。
夫關市之稅者，唯斂出入之商賈，不稅往來之行人。
何四海之廣，九州之雜，關必據險路，市必憑要津。
若乃富商大賈，豪宗惡少，輕死重氣，結黨連群，喑鳴則彎弓，睚眦則挺劍。
小有失意，且猶如此，一旦變法，定是相驚。
非唯流迸齊人，亦自擾亂殊俗。
求利雖切，為害方深。
而有司上言，不識大體，徒欲益帑藏，助軍國，殊不知軍國益擾，帑藏愈空。
且如天下諸津，舟行所聚，洪舸巨艦，千軸萬艘，交貨往還，昧旦永日。
今若江津河口置鋪納稅，則檢覆檢覆，檢覆則遲留。
此津才過，彼鋪複止，非唯國家稅錢，更遭主司僦賂。
何則？關為诘暴之所，市為聚人之地，稅市則人散，稅關則暴興，暴興則起異圖，人散則懷不軌。
況澆風久扇，變法為難，徒欲禁末遊、規小利，豈知失元默、亂大倫乎？古人有言：'王者藏於天下，諸侯藏於百姓，農夫藏於庾，商賈藏於箧。
'惟陛下詳之。
必若師興有費，國儲多窘，即請倍算商客，加斂平人。
如此則國保富強，人免憂懼，天下幸甚。
" 德宗時，趙贊請諸道津會置吏閱商賈錢，每缗稅二十，竹木茶漆稅十之一，以贍常平本錢。
帝納其策。
屬軍用迫蹙，亦随而耗竭，不能備常平之積。
文宗太和七年，禦史台奏："太和三年赦文，天下除兩稅外，不得妄有科配，其擅加雜榷率一切宜停，令禦史台嚴加察訪者。
臣伏以方今天下無事，聖政日跻，務去煩苛，與民休息。
臣昨因嶺南道擅置竹綀場，稅法至重，害人頗深，博訪諸道，委知自太和三年準赦文兩稅外停廢等事，旬月之内，或以督察不嚴，或以長吏更改，依前卻置，重困齊人。
伏望今後自太和三年準赦文所停兩稅外，科配雜榷等率複卻置者，仰敕到後十日内，具卻置事申聞奏，仍申報台司。
每有出使郎官、禦史、令嚴加察訪，苟有此色，本判官重加懲責，長吏奏聽進止。
"旨依。
開成二年十二月，武甯軍節度使薛元賞奏："泗口稅場，應是經過衣冠商客，金銀、羊馬、斛鬥、見錢、茶鹽、绫絹等，一物已上并稅。
今商量其雜稅物請停絕。
"敕