●皇朝通典卷一

食貨一 ○食貨一 田制一 △田制一 （臣）等謹按田賦之制九等列於夏書九賦詳於周禮誠以國本在農民天惟食我國家首重農桑教民稼穡定鼎之初分遣禦史循視土田定正賦役全書除前明之苛賦禁墨吏之浮徵履畝清量徹田定賦其有無主荒田則募民墾種視則升科遺之錢鎛之資授為恆產之業所以為閭閻之食計者至詳且盡矣至八旗王公勛戚大臣以至官員兵丁均設立莊屯俾羣策羣力之士皆得世有田土而奔走禦侮之材亦得保其家室所以厚親親而酬勛庸者又優且渥矣若夫官田之名見於載師自漢唐至宋而其說始詳明則又有皇莊牧馬廠地草場牲地園陵墳地諸王公主勛戚大臣內監寺觀乞賜莊用百官職田邊臣養廉田軍民商屯田通為官田其時民田輸賦官田輪租官租浮於民賦甚至買民田以為官田田不改舊而租加至數倍此官田之為民累也我朝削除故明宗室祿田令與民田一例起科其廢藩田產號為更名地者皆給於民而薄其徵歛至於駐防官莊悉新闢汙萊之地遊牧芻廠皆選擇閑曠之場此外如耤田聖賢後裔田學田文廟祠墓田部寺公田俱除其租息一遇災荒得與民田一例邀免若屯田之政原所以給兵餉而息轉輸也今函夏寧謐邊陲宴安無事輓運之勞故內地衞所屯田止留為漕運之用其無運衞所悉行裁革併歸州縣以益民田至駐防官兵雖授以屯地然既列為官莊則不得專目為屯政矣惟是底定新疆版圖式廓二萬餘裡由巴裡坤以至伊犁前後墾闢無慮十餘萬頃村堡臺站城池倉廩以及溝渠水道佈種先後之宜無不講求盡制迄今駐劄官兵招徠民眾暨佃種回民之歌樂土而享盈寧者十餘萬戶此屯政之善誠從古所未聞者也茲纂通典於田制列為四等首民田次官莊次駐防官莊及官田次屯田新疆屯田附紀其始末釐為四卷以彰昭代隆規定典則而垂萬世焉 民田 ·田制【民田】 國家民田之目直隸有更名田農桑地蒿草籽粒地葦課地歸併衞地河淤地盛京有退圈地山東有歸併衞所地更名田竈地江南江蘇有山蕩漊灘地安徽有草地江西有山塘等地浙江有山蕩塘湖桑茶竈地等地陝西有更名地廣東有泥溝車池地廣西有猺田獞田狼田貴州有苗田甘肅有熟田鹻地皆為民田均相其肥瘠為科則 崇德二年令各屯該管官勸飭農事任土宜以樹藝誡王貝勒大臣勿許人踐民禾 順治元年禦史衞周祚請行正定地方清丈編審之法山東總河楊方興疏請清丈田畝以見在熟地為數其拋荒者無論有主無主盡數豁除俱從之始定開墾荒地之例凡州縣衞所荒地分給流民及官兵屯種有主者令原主開墾官給牛種三年起科二年準新墾荒地免租一年又定原荒之田三年後起科原熟而拋荒之田一年後供賦六年定州縣以上官考成以勸墾多寡催督勤惰為殿最八年命禦史分巡各省察民間利病蘇松巡按秦世楨疏言田地令業主自相丈量明注印冊從之九年令八旗退出晌地並首告清出地及各省駐防遺地照墾荒例招墾十一年定丈量規制凡丈量州縣地用步弓旗莊屯地用繩十二年頒部定步弓尺廣一步縱二百四十步為畝命有司於農隙時履畝丈勘其瀕江瀕海之地十年一丈視有無漲坍分別陞免十五年命禦史詣河南山東二省率州縣履畝清丈分別荒熟實數凡直省田土悉登十一年新編賦役全書【賦役全書詳見田賦】其與前明萬歷年間賦役全書數符者不丈又以山東明藩田產相沿以五百四十步為一畝者照民田例概以二百四十步為一畝十八年巡按河南禦史劉源濬請以開墾荒地之初免其雜項差役并令地方官先給帖文詳載姓名地址年月以杜爭訟雲貴總督趙廷臣請以招民耕種之無主荒田官給印票永為已業均從之是年總計天下田土共五百四十九萬三千五百七十六頃有奇 康熙元年論直省有隱匿地畝不納錢糧或反圖冒功報為新墾者州縣衞所及所轄上司官俱分別議處二年申定開墾年限之例凡荒蕪之地以五年為期四年申禁丈量攤派詐擾之弊併遣官分行各省踏勘時雲南巡撫袁懋功疏言雲南地少平衍難以勘丈請停止遣官踏勘之差從之又停止限年墾額之例六年定勸墾各官俟三年起科後錢糧如額完納者方準議敘例七年雲南禦史徐旭齡疏奏墾荒三事一緩科差請令新荒者三年起科積荒者五年起科極荒者永不起科一集招徠請令流移者給以宮莊匱乏者貸以官牛陂壤溝洫修以官帑一嚴考成請令地方官限以幾年招復戶口幾年修舉水利幾年墾荒地土有田功者陞無田功者黜從之八年戶部請準遣員赴直隸將前明廢藩田產分荒熟酌量變價上以地既易價復征額賦重為民累諭令撤回將未變價地畝給