●包孝肅奏議集巻三

（宋）包拯撰 ○擇官 請選諫議大夫 臣謹按唐六典隋氏門下省置諫議大夫從四品下龍朔中改為正諫大夫開元初復舊凡置四人掌侍從規諫仗下後言朝政得失故其秩峻其任重歴代以至祖宗朝未嘗輕授近嵗殊不選擇但以年叙遷如慎鏞等輩昬瞶不才皆踐此職是以朝廷名器容易假人紊黷典常莫斯之甚臣欲乞令後應少卿少監等該磨勘改官如曽經職司委是素有才望為衆所推者方得轉諫議大夫其餘不得徇人止授以大卿監所貴官無濫進流品益清 請復禦史裏行 臣謹按唐制禦史府其屬三十人所以重風憲之職國朝以來選任尤劇天禧中禦史六員蓋朝廷紀綱之地為帝王耳目之司必在得人方為稱職自非端勁特立之士不當輕授近嵗知雜中丞不專奏辟或命兩省臣僚參舉而條制約束罕得應詔雖素有才望又限以資考推擇之際頗慎其選臣竊見頃年添置禦史裏行二員縁所舉之人秩序差淺用之不次必無畏避自後因循而罷物議惜之方今臺官員數最少抨彈之任所繫尤重欲乞令中丞知雜依舊例於陞朝親民官内保奏堪充禦史裏行二員如稍不稱職並嚴坐所知 請選用提轉長吏官 臣聞王者之總治天下也内則宰臣百執事外則按察之官刺史縣令而已若中外各得其人協心以濟則陛下垂拱仰成無為無事矣夫轉運使提點刑獄在乎察官吏之能否辯獄訟之寃濫以至生民利病財賦出入莫不蒞焉事權至重責任尤劇茍非其人則一路受敝如州縣之職不舉按察之吏壅不以聞則朝廷無繇而知是一方之民有終無告者矣昔漢宣帝曰與我共理天下者其惟良二千石乎蓋刺史縣令耳目接於民事政令所出慘舒攸繫今朝廷既巳輕授又數數更易其才者雖有育民濟治之具亦烏所施設哉又況庸庸者乎今粗舉一二條陳如左竊見近日除授轉運使但理資序不甚選擇如江西路劉緯利州路李熈輔皆智識庸昧衆所共知其提點刑獄亦未甚得人若廣西潘師旦江東令狐挺京西張士安河平席平皆素非幹敏之才又無亷潔之譽猥當是選宜乎不任其職雖近例並委兩制奏舉然所舉之人或才有合格以微文不用故不才者往往進焉乃是訶其細而忽其大恐非任才之意也欲乞今後應除轉運使先望實而後資考則所得精矣凡舉提刑若保薦之人不協公議即乞責其謬舉别委他官如此則可絶徇私之請矣刺史縣令前後條約非不丁寧其中濫進者亦衆如曹琰自通判便授閏州大郡果非理決人至死又聞韓松知鼎州縁本州控接蠻界居嘗屯治軍馬舊係武臣知州後乞選差文資況韓松累任以不治聞豈可當此邊任乎欲乞今後應差知州並令有司精覈治伏審驗人才以州郡繁簡要僻差而授之庶幾不緻敗事所有奏舉縣令即令流内銓選注繁劇不治之邑是則民瘼少蘇而和氣可召矣伏望聖慈申命宰府舉而行之則天下幸甚 請令審官院以黜陟狀定差遣先後 臣竊見審官院差京朝官並循舊例以到院先後為限未嘗較辨賢否論次殿最清濁一溷流品不分但以名次補闕而巳甚非委重近臣審擇之意況國家設提刑按察之職察羣吏亷穢之狀其治績尤著者則必慰薦稱舉貪懦不治者則必體量按劾别白善惡悉以上聞而審官院署名于籍以為沮勸之本今則不然當除擬之時但以月日次第差而授之則向來黜陟之狀委而不顧乃同虛設豈不惜哉且黎元之命繫於長吏今郡守縣令鮮或得人盜賊間起生民重困天下受敝職此之繇可不慎哉臣欲乞今後審官院應京朝官初任即令勘會在任有舉主五人無私罪者陞為上有舉主三人以下或無舉主