卷三十七兵政海防團練

而袒索之其心斷乎不願萬一相約不來附坐業輪船者将何以求财乎仆則有一法焉凡搭客上船之際必令其央殷實商家擔保保單繕就清白民人字樣始準搭船如無保單定必照章搜撿則既可留搭客之顔面又可免盜寇之混充庶幾遠涉重洋不虞險阻此後行之事自當罕有所聞乎予曰子言良然若照此法行之當免許多周折猶憶予昔曾航海至日本見海關上搜索客人行李巨細靡遺甚至襪履小衣亦必搜遍惟仆則持有護照給關役視之即将原物送還略不開看彼雖雲專查夾帶私貨然原其心迹安知其非暗防盜賊之流有護照則官吏既所相知定非匪類是以放行無阻不複将行李稽查也今誠師其意而善為變通易護照為保單則人家既不與寇盜通斷無為寇盜出保單之理複何必過于擔心必事過而後上船乎至于禦寇之方剿寇之策則自有諸公在我與子言不足重不必代為籌之也西友退乃操管而為防海盜策 團練 請責成本籍人員辦理團練疏鹹豐二年 孫鼎臣 竊惟團練之法用民為兵曆來行之具有成效嘉慶初年教匪滋事勞師糜饷卒賴堅壁清野之法賊始就平現在賊衆不強于三省教匪而一年中由廣西而湖南而湖北寖及河南江西等省所過之地野無堅城賊勢益張兵氣益餒其咎[固](回)由兵不力戰亦由民不堅守民不能守而責兵以戰莫禦于前戰亦不過尾追民不能守而設官以守莫為之用守亦不過空城故賊自廣西以來所至殘破到處擄掠則賊糧無絕期到處裹脅則賊黨無衰日蔓延愈廣剿辦愈難前此防衡州而賊由醴陵趨長沙防湘陰而賊由益陽趨嶽州彼則處處可通我難一一設備若河南江西安徽等省幅員遼門戶尤多地廣而防不足防多而兵不足兵增而饷不足此三者今之大患也臣愚以為用兵防賊則不足用民為兵則有餘以本處之民守本處之地以本地之資供本地之用有且守且耕之利無增兵增饷之煩由鄉及縣由縣及府無可擄掠無從裹脅不戰自潰民而濟之以兵守而繼之以剿乎臣聞廣西之橫州博白江西之萍鄉皆以團練得力賊不敢近而長沙五福雲蓋等團亦屢經殺賊保全甚衆但一鄉一邑舉行各州縣未能普律辦理無以聯絡聲勢難于遏賊沖而固民志現在湖南江西團練事宜已奉旨派羅繞典陳孚恩辦理其餘各省尚未舉行且通省行團亦非一二人所能興辦拟請旨饬令各省同鄉京官各就本籍人員無論何官及在京在籍擇其品行端方才具明練者每省公保數人恭候簡派同鄉官公保本籍人非其人不敢濫舉以本籍人辦本籍事民情信服勸導易從似于團練事宜較為得力抑臣更有請者團練即保甲也有事為團練無事為保甲賊退省分行之可以招集流亡興複義社等倉所以善後于已事遠賊省分行之可以稽查奸宄杜絕外來窺伺所以防患于未然所有廣西四川陝西山東直隸等省可否仿照辦理恭候聖裁 條陳辦團事宜疏鹹豐十年 沈兆霖 四月十六日内閣奉上谕江蘇等省在籍紳士除業經奉旨辦理團練外其通曉大體律身公正足昭人望者自不乏人即着在京籍隸江蘇安徽浙江河南等省之大小官員将如何團練随同官兵助剿及防守等一切事宜着各抒所見并各舉所知迅速奏聞毋得虛言搪塞等因欽此臣惟鹹豐三年以後奉谕旨舉行團練固已至再至三乃各省官紳士民未嘗不遵旨辦理而賊勢仍屬披猖民團卒無成效良由苟且塗飾未經實力講求或募勇以充數徒取外觀或藉端以營私轉成欲壑無事則恃為威吓擾害鄉闾有警則首先遁逃流為盜賊議者幾謂團練之無益而有損矣不知名為民團則當即民以為團而不可以募勇塞責也民統于紳則紳之邪正宜慎擇也紳倚于官則官之賢否宜嚴辨也不歸并于一路則督察無人必不能一律堅固也不專力于四鄉則城守雖嚴已難免四面受敵也官與紳宜兩相孚不宜兩相厄兵與民宜兩相顧不宜兩相仇任封疆者當知民本吾民用兵數少何如用民數多任将帥者當知兵本衛民我能救民自然民能救我至紳士尤宜清白乃心深知大義破除舊習絕去己私知現在賊氛猖獗非實辦民團更無安全之法而悉力以保身家即力以維全局賊蹤所到莫不衆志成城自然野無可掠民無脅從兵氣之銷期諸指日誠如聖谕所雲正本清源莫要于是者也臣書生愚昧謹拟事宜十二條另繕清單恭呈禦覽 一民團必須就本地之民不可招募也就土着之民為團法本周官之比闾族黨管子之裡連鄉與募勇相似而大不相同民團皆有業之民彼此識認良莠周知易聚亦易散募勇則招集市井無賴平居素不相識出錢雇募所費既大勇利其糧樂于不戰事平之後散之極難故募勇祗軍中暫時用之以補之不足若令散在民間則吓詐騷擾其害百出此次辦團不準招募充數務就本地土着由紳士揀選精壯按名造冊分期練藝無事之日各安本業一經調遣即刻會聚迄事平而止 一宜分别最要次要也人情急則奮緩則怠寇氛甚遠而欲舉團練富者憚于出财貧者艱于出力苟安者議其多事貪利者便其誅求未見利徒見害臣以為宜分别辦理以近賊一二百裡為最要距賊稍遠中隔一二州縣者為次要若遠在四百裡外無須即辦團練但宜嚴查保甲使戶口了如指掌奸宄無從匿迹以為日後辦團張本 一各州縣宜一律辦團無使一處疏漏也民團既分别最要次要便宜使近賊之州縣嚴加訓練處處皆成勁旅惟各州縣辦法不同當擇其最妥善為有裨實用者勸谕他處照式辦理否則與賊附近之處有一處虞賊便乘虛而出擾他處并辦得嚴密之州縣亦同歸無益矣 一辦團宜四鄉加密也城中居民不及鄉村之多宜分東西南北四鄉分設團總中小之村歸并大村團總總司其事又須互相策應如賊由南路來則南路迎擊之東西兩鄉聞警即以一半速赴協剿城中兵勇分出接應推之各鄉皆然賊輕易不能抵城自無連城失陷之虞也至城中當以細查保甲為重逐戶逐日盤诘來往之人街巷分段立栅夜間關巡更俾奸宄無從匿迹有四鄉之團足以自固城中辦團可不辦團亦可應聽各官紳斟酌妥辦 一須擇賢牧令也團練雖責成紳士而牧令不賢不惟無益而且有害數年以來各處何常不辦團練而官紳往往不能浃洽大抵各存意見者半付之不問者半不知紳不與官為一則諸事皆窒礙難行各存意見必至互相阻撓付之不問必至漸滋流弊再有一二劣紳攘臂其間而害不可勝言矣試思一邑中紳士庶民皆牧令之赤子牧令平日果能持正愛民一經剀切勸谕自必人人思奮訪有劣紳不難鳴之于衆斥去更換何不可為而必各存意見付之不問乎臣以為此次實辦民團應請饬下各督撫于近賊州縣遴選賢員貪酷者無論矣即乖張拘執疲者均撤回更換總以盡心民事者為上庶團練可期得力矣 一須有大員督辦也州縣既得賢員分辦無督辦之員則何處精密何處懈無由知悉辦法不畫一緩急仍不足恃故必須就地勢聯絡分為幾路各路派一道府大員以督察之紳士不可用者随時斥退章程不如法者随時更改總使一路聯為一氣而後處處周密可收指臂之助 一官兵民團宜互相策應也民團素不習戰攻火器刀矛等均非所娴官兵攻剿之處所在團練力助剿不得株守觀望惟遇民團有急由該牧令請援官兵亦宜速往救應成輔車相依之勢 一宜擇要害設卡盤查也四鄉均有團練平時不容奸宄溷惟路途必有要隘可由各團總公議擇要設卡嚴查出入之人姓名藉貫必有根據方準放行如有形可疑者拏送地方官究辦 一民團隻可助戰不宜調遣也勸辦民團必以自衛身家動之而後情踴躍本處争戰自當盡力若因其勇敢令聽調遣則此輩本系安居樂業之人一聞此信必且即時解散且遷地勿良地勢人情皆非熟習調去亦必不得力離開鄉土便變民團為練勇舊業已經失去将來遣散更多費手 一立功宜即獎勵也團練雖系自衛身家然既殺賊立功則獎賞當較官兵稍優蓋官兵系在營食糧例應出力之人民團乃舍業急公不顧軀命之士在朝廷自宜量加優待乃近來奏請給獎者固不乏人而攘其功以予将帥者亦正不少應請饬下各督撫及統兵大臣遇各團中實有卓着戰功擒賊名酋者帶隊團總請賞官職餘給獎賞既可以勵團練亦可以激将士其有陣亡之勇均宜一體議 一團費宜自捐自辦也民團皆有恒業之人所費本屬無多惟制備器械操練獎賞及聞警時一切支應亦自不少總令富戶出錢米貧民供職役均由各鄉自捐自辦如有劣紳借捐漁利者團總立予斥去 一民團辦成防兵可省也現在各營兵勇數本不多各口分防為數益少若民團既無一處漏要害又俱有盤查則防兵便可陸續裁撤兵合則見多攻剿更可得力 練民團以張國勢議 自萬裡重洋之禁開而天下多故矣自五口通商之約立而時局維艱矣自馬江敗而越南淪南徼之藩籬盡撤矣自朝鮮亂而台灣割在海之屏蔽遂虛矣遷流以至今日欲圖東方局者罔不視耽耽而欲逐逐肆其鷹瞵之技逞其虎視之心嗚呼當此危急之秋可不亟籌善法以為禦侮之