卷六十 刑政三禁 刑政四律例

營扣饷缺額等弊一經審士即行查照律例計贓分别治罪不得以革職留營及永不用等詞含糊完結以除積弊而肅軍政再此折于四月初三日鈔出到部合并聲明所有臣等議奏緣由謹恭折具　奏請　旨 中外各國刑律輕重寬嚴異同得失考 李經邦 自有虞氏命臯陶為士師而五刑以定曰墨曰劓曰腓曰宮曰大辟五刑之外複有二曰流曰鞭此為中國定刑律之始後世商鞅韓非之徒出不知為治之道專尚刑名法術之學酷烈深刻殘忍不仁元元罹其荼毒不可勝計式健嚴酷之吏承其餘弊變本加厲而刑滋濫故中國死罪前代有車裂者有要斬者有夷三族者有夷九族者有魚鱗剮者有剝皮揎草者　聖清以忠厚開基深仁厚澤敷于四海前代一切非法之刑革除淨盡其所定刑律死罪則淩遲斬絞活罪惟軍徒流笞杖而已泰西各國先時刑法亦尚殘酷瀛寰志略雲俄羅斯用刑最酷萬國史記謂俄主宜萬第四性嚴刻以峻法治下晚年益酷戳臣民數萬群下畏而從之亦有離畔者經邦昔年遊俄都比得堡之蠟人館中見有一室塑其先世肉刑如舌刳腹劓鼻刖足及以鈲挶乳以鐵皮寸許上排密錐内向而環其項鑄生鐵模其内銳鋒如猬毛将人納入而合之種種慘毒不忍逼視由此而推則英法等各國其前世要不能免此等酷刑今則除苛解娆不複如前[此](次)之慘酷矣蒙嘗考泰西各國今時所用之刑律死罪則有用洋鎗擊斃者有缳首者總之[皆]全屍無割肢體分身首之慘死罪而外其所謂刑者惟監禁而已監禁之期有久有暫而罪之輕重即以是判輕者則以日計以月計重者則以年計有監禁一年以外者有十餘年者皆罰作工雖各國未必一律而其大則同今欲知其輕重寬嚴異同得失必先舉各國之刑律與我中國比較而後何國之刑輕何國之刑重何國之刑寬何國之刑嚴以及異同得失無不立見蒙作是考故自英而德而美而俄而日本各舉數則以與中國刑律比倫并據管見所及者各考其輕重寬嚴異同得失條列于左以呈　鈞覽 英國刑律凡唆人毆執渎犯外邦出使駐劄本國之大臣及随員仆役等人下常獄監禁九月罰作苦工又口講筆書辱罵皇族人等罪同前私帶炸藥者監禁十四年偷漏稅項者監禁三月毆傷人者監禁一月發假誓者每次監禁七年并罰苦工 考曰此英國刑律也與中國之刑律異按中國刑律雲流外官及軍民吏卒毆非本管三品以上官者杖八十徒二年傷者杖一百徒三三年折傷者杖一百流二千裡五品上下者減等又兇惡之徒不知國家事務造悖謬言詞投貼匿名揭貼者投貼之人絞立若造尋常謬妄言詞無關國家事務者依律絞候至私帶軍火中律更有明條查光緒十三年刑部通行如有私販私藏洋鎗者照私造鳥鎗例枷号兩月杖一百每件加一等罪止杖一百流三千裡見兵律又客商匿稅不納課者笞五十物貨一半入官見戶律若以手足毆人不成傷者笞二十成傷及以他物毆人不成傷者笞三十成傷者笞四十考中國刑律其毆官一則與英律大同小異監禁之罪與中國徒流相去不遠彼則監禁九月而作苦工我則杖徒雖中國有無傷有傷折傷之别而罪止徒流英則不判傷否而概加以監禁是中律與英律無甚輕重寬嚴亦無其異同得失也至匿名揭帖之罪中律輕則絞候重則絞而英律亦止監禁九月夫中律之所以重其罪者因此等人大之辯言亂政搖惑人心小之亦足以傷人害命故其定罪也重而嚴以示民之不可犯英人未明其意僅監禁九月未免失之輕與寬過輕則犯者多不啻誘之入罪是中律重于英律而得者也若夫私攜軍火之罪中律則罪止杖流英律則監禁十四年是中輕而英重中寬而英嚴矣洋鎗炸藥為禍甚烈苟重其罪則軍民各相警戒不敢顯蹈刑章今罪杖流似嫌輕縱此中律輕于英律而失者也雖然英律于私帶炸藥之罪雖覺甚重而辦案時則未能一律遵守即如昔年美生私帶炸藥洋鎗來華被我查獲審明供辭解回英國英廷謹拟以監禁九月如此辦法與英律顯相違背而英大臣竟毅然行之不顧人之議其後中國則不然凡罪人一經審定即不能移易非若英律之可以故為出入也是英律雖重而辦者不能執法如山反不若中國之為得矣至毆傷人者中律罪止于笞英律亦僅監禁一月法雖異而意則同并無輕重寬嚴得失之可分由是以觀中英刑律固有彼輕此重者亦有此寬彼嚴者其異同得失無不可考惟英律有發假誓者每次監禁七年之罪中國刑律中并無此條斯則英與中絕然有異而不同者也 德國刑律凡傷人緣由系用刀或他種軍器或雖非軍器而塙用兇器之險或系陰伺突發或系數人同犯或其舉動有緻命之危當科以輕罪獄監禁三年故意毆人者罪同上或罰锾至德銀一千馬克若因傷緻命情兇殘者科以重罪獄監禁十五年所有在場助毆者均監禁三年 考曰此德國刑律也與中國刑律亦不盡同按中律金刀傷人與鎗铳傷人者其罪顯判輕重律載故殺人者斬監候例載因争擅将鳥鎗竹铳施放殺人者以故殺論傷人者發雲貴兩廣煙瘴充軍是火器殺人者科死罪傷人者科軍罪德律雲軍器則鎗铳等物皆包括在内鎗铳傷人及故意毆傷人者僅止監禁三年則中律重而嚴德律輕而寬輕而寬則易犯重而嚴則知戒是中律德而德律失也毆傷人若僅成傷或折傷或成廢者中律惟笞杖徒流而已與德律之監禁三年似覺中輕而德重中寬而德嚴雖判異同無大得失若毆殺人者中律則不問手足他物金刀并絞監候情兇殘者人情寔否則緩德律則或監十年或五年惟中律絞監候系死罪德律之監禁乃生罪外似同而寔則異中律情兇殘者決無生理較德律重而嚴德律不分兇殘與否罪止監禁視中律輕且寬此則中德刑律異而不同之顯然者至中律之共毆則有下手者原謀者之分查律載同謀共毆人因而緻死者以緻命傷為重下手者絞監候原謀者杖一百流三千裡餘人各杖一百德律則兇犯監禁十五年不問原謀餘人凡在助毆者均監禁三年以中與德之刑律相較覺中國下手緻死者絞德國則止監禁十五年是中重而德輕其異而不同也明甚中律于共毆必分原謀餘人者以律貴誅心原謀者雖未殺人而其起釁皆由于是故特嚴其罰科以杖流餘人既不下手緻命又非原加謀以杖罪情法兩得此中律之重輕得宜寬嚴得當德律則概以監禁三年是罪重者反失之寬罪輕者又失之嚴矣中律得而德律失不于此而益見乎 美國刑律凡軍民及大小官員用鎗擊斃總統者科以缳首之罪又俄國刑律凡兇橫人犯或于初入監時不服管束者日飲以冷水三碗不給飲食俟其削瘦無力再行調治日本刑律凡毆臨時起意殺人科以重罪役九年 考曰此美俄日三國之刑律也與中國皆大相懸殊美為民主之國其所稱總統者即該國之君用鎗擊斃總統是其叛逆已着查中國刑律載凡謀反及大逆但共謀者不分首從皆淩遲處死其祖父子孫及同姓之族異姓之親凡男者年[十六](六十)已上皆斬此等不利于國不利于君之人其惡已極其罪至大法不容寬故不分造意為首随惡為從皆處以極刑且緣及所親所密概予斬所以示民之不可犯此即刑期無刑之意乃美律于謀逆重犯罪止缳首且逆犯之祖父子孫親族并無作何治罪明文其輕縱一至于斯故歐西各國用鎗轟擊君主之事時有所聞推求其故皆由定律未嚴以啟兇惡觊觎之心是美律之輕而寬與中律之重而嚴其孰得孰失不待智者知之矣至監犯兇橫中律亦有專條例載凡犯死罪監候人犯在監複行兇緻死人命者照前後所犯斬絞罪名從重拟以立而俄律兇橫之犯日飲以冷水不給飲食俟其垂斃始加調治即中俄刑律以相較定罪則中重而俄輕立意則中寬而俄嚴何言之中國必俟其已犯罪之後始加以斬絞倘未犯以前則斷不加重其罪俄則不待其已犯先飲以冷水使之不能犯然則以刑論似覺中律重而以意言豈非俄律嚴乎且日飲以冷水使之消削究失國家政刑之體不若中律之俟其罪已着而治之也此中律得而俄律失可知若毆臨時起意殺人在中律則為故殺故殺者斬監候而日律僅監禁九年未免法輕情重凡若此者并與中國刑律異而不同也　以上諸條皆中外各國之刑律其輕重寬嚴異同得失有如此經邦既詳考而備言之矣然以中外各國之刑律總而論之覺死罪則中國重于泰西活罪則泰西嚴于中國何以言之中律死罪雖止淩遲斬絞然淩遲則肢體割裂斬則身首異處皆極刑泰西則止有缳首鎗斃二刑此外并無死罪是歐西死罪輕于中國也若活罪中國有軍流徒笞杖之别笞杖一經發落即如無事徒則或一年或二年或二年半至三年滿徒而止流則不能複返或二千裡或三千裡軍則足四千裡極矣倘遇　恩赦仍得生旋其生旋也宗族戚黨之自好者自不與為伍而他人未之知也未之知則彼雖犯事于前仍可晚