卷四十八 兵政四海防四

正途但左文右武且視兵之流品為最卑而凡閥閱之子弟博雅之生徒皆以入營營伍為大恥無賴之輩始貪其月饷而趨之日積月累或以僥幸躐保或以鑽營薦升今專聞大員之拔自行[伍]間者多此類也十步之内必有芳草吾未敢抹煞謂若輩盡無可用之才特其揚旗揭鼓之時既慚祈父之爪牙又鮮兔罝之心腹及至獨當一面心雄萬夫徒以學問未深練習未精斯識見終于未廣忽遇枭雄之敵将非交綏而遽敗即聞警而先逃其罪可誅其情可憫而師徒撓敗之羞固已早諸平日所望者創巨痛深之複發憤為雄或如德之勝法故軍中缺陷之處吾輩疊經具禀聲明深冀總師幹者因屢敗而痛除疾痼幡然一變不料其洩沓至今此我輩所怅然失望者也按西人關心中國者皆著書立說謂中國水師未精将帥無人不惜大聲疾呼願舉國猛然警覺矣今英俄法德日[意]莫不以水師長駕遠馭我中國海疆遼海口又多誠如張香濤制軍疏雲防不勝防守不勝守無論如何海軍終宜複設亟宜多貸洋借材異域設水師學堂練船定造新式鐵艦快炮英上院公爵馬君雲海戰之勝負在艦翻陳出新大炮去遲易遠之故可謂深知當務之急豈可以威海之覆咽噎而廢食哉 英國以水師為重另分一部曰海軍設立大員五以司厥事其人必深明水師諸事乃足當其任一曰總理有綜核一切之權雖屬文職必由武備院出身而兼理樞密院事務尚書二員一管船廠一雲總理船廠制造船艦一管行船一雲管理轉運糧饷事宜侍郎二員一管彙兌購置一雲總理購置物件一管出入賬目一雲司理銀别設監督一官由議院轉調升降職與五大員同皆歸國家黜陟其下又有司官十員曰協理官曰管船官曰會計官曰機料官曰轉寄官曰管工官曰管炮官曰管票官曰管膳官曰醫官此外别有數官不歸海部者曰海國公所長曰行船會長曰天文學長曰水師學長侍郎與會計官同司出納因而令分兩司專理各處船塢事宜第一司内管機器者一員管各工料之加增者一員管理木料者一員工及清賬者各二員第二司内管煤者一員管船廠數目者三員管購置對象建造樓房者各一員通國船廠之稱頭等者四處稱二等者四處屬地船廠十有五處四等頭等船廠皆有專員管理水師提督所轄系船與艦兵丁及學習船中操演者考稽各事更有管轄捕之權平時彈壓戰時防守雖不兼理船廠亦可随時訪察而入告焉或謂中國海軍大臣及司理者各司厥職能如認真乎能深明水師諸事乎昔年中法失和之時法人在海面搜查各國商船何以中國不能照辦據深通西律者雲因未照公法設立戰利法院耳然則戰利法院之設亦當今要政不可緩矣查戰利法院之名司海法院日本已經[仿](仍)設頒有一定章程名為捉拿敵人船貨衙門我中國尤宜聘精于泰西律例萬國公法者及早商辦如不能自強不設海軍不制鐵甲雖有名目似難施行徒有瞠目視之而已 薛星使疏雲外洋水師屹然能成一軍者必須有鐵甲船以扼中權有快船以便迎敵有碰船以作沖鋒有蚊船以守海港有運船以接濟饷械有書信船有暗接電線之船以靈通消息有雷船而行雷可以出奇伏雷可以制勝又必有炮台以作靠山有島澳以屯全隊有廠塢以修巨艦而後海軍乃無缺陷一旦有事可進可退可戰可守矣蓋鐵艦無快船碰船為輔佐必轉為敵之快船碰船為困是直孤注而已而碰船快船又必得鐵艦數号始壯聲威而資坐鎮蚊船炮大船小艙淺底平可作守港利器但行駛既緩風浪宜避祇能在海口及沿岸淺水處馳逐接戰難為洋面制敵之具一中炮子即有沈破之患碰船亦有蒙鐵甲者船稍小而甲厚專為沖陷敵而設謂之鐵甲沖船快船有海快船鋼快船二種首尾設大炮二尊船吃水之下暗設沖頭可以碰壞鐵艦每點鐘行四十五裡洵稱迅捷總之以上各器凡經營大枝海軍者缺一不可合之則相濟為用離之則獨立無功許竹篔星使上次出使德法諸國經辦船炮條陳海軍船炮應辦事宜一疏頗多精要可以采用惜篇幅太長不能備錄張香濤制軍疏雲今日禦敵大端惟以海軍為第一要務沿海七八千裡防不勝防守不勝守彼避堅而攻瑕避實而攻虛我勞彼逸我鈍彼靈橫行海面而我不能斷其接濟彼空國出師而我不能攻其巢穴雖竭天下之力費無窮之饷終無完固之策而國已困而不可振故今日無論艱難終宜複設海軍查近日海戰洋人以船快炮快為要着與從前專恃船堅炮巨者稍異大約每一軍必有一二大炮鐵艦為老營而以穹甲快船為戰兵以魚雷炮船為奇兵每軍約配穹甲快船四五艘魚雷炮船七八艘穹甲雷船所配皆系大小快炮中等穹甲一艘長三十餘丈每一點鐘行三十二海裡魚雷炮船長二十餘丈與魚雷艇之輕小者有别每一點鐘行二十八海裡最為捷速中國海軍尤以斷敵船接濟為要策加以防内海護長江則魚雷炮船之輕速尤為合用每廠造穹甲八月可成一艘一年可成五艘魚雷炮船五個月可成一艘一年可成十艘大鐵艦一年餘可成一艘若分向英法各大廠訂造則一年内外海軍數枝之船皆可齊備應用庶免悠忽延誤今大勢自以南洋北洋閩洋粵洋各設海一枝為正辦若限于物力太巨則南北兩枝斷不可少大約海軍一枝船炮魚雷各費共需銀一千餘萬至二千萬兩借洋債數千萬兩籌辦不難而難在養費與人才耳此攻彼戰此出彼歸或分或合變動不拘方不緻困守一隅也至水路猶難于陸路将領必用洋将為之中國未經戰陣之學生粗不谙之武弁斷不能用雖善于陸戰非水師學堂出身亦不宜用且非用洋将則積獘必不能除操練必不能精考核拔擢必不能公侯臣将各船弁勇中考有出色可信者再以派各學管帶至各船應如何配用布置應請　旨敕琅威理迅速來華并帶精熟水師将弁數人同來以便通籌全局及早舉辦訂購至于船上所用弁勇則仍須多派精熟員弁及有志子弟赴英國學習非水師不能精熟非通西國言語文字不宜出洋餘見昔年南洋兵管船駕多陸路兵官皆不曉外國之言語此舉尤宜從速我有籌巨購多船之舉先聲所播足見中國志氣未衰已足以隐折各國吞噬之志矣惟既設海軍必宜多籌船塢西國水師擇地