卷三十 戶政八商務二

稍能步西人之後塵且又有意外之幸焉蓋法不準情于是所司有行法外意而潛減貨值者又有因比較嚴切兩卡争厘因減厘以緻商者又有船戶與司役通同或減名數或常年包賄若幹以漏厘者又有托官船試船夾帶以邀免者又有挂洋旗托洋人報關以免苛政者嗚呼使商人失利于彼而得策于此此豈謀國者所忍聞乎然則今日欲振商務必自設商部始必自裁厘并征始 英國國家總銀行考 鄭觀應 英國總銀行開設于一千八百六十四年英人铿白倫者創其中章程皆丕得生所定建立銀行之初意為濟國起見初内閣允許即交戶部轉下議院公議按英國議員亦分兩黨一黨為君曰開化黨一黨為民曰守舊黨當時開化黨宣言雲銀行之行其益有六民間利息可輕稅則或能稍減一益也民間産業急時可抵押行中産業既可抵押必當增價民人更得有無相通二益也銀行既設鈔票通行無有票無銀之慮百姓亦得堅信鈔票帶輕便随意所如倘欲交易不啻取之宮中三益也自此以後下情上達君民通濟信協中孚四益也一設銀行可以維持市面雖有緩急大局無妨五益也百姓所剩餘囊可以付給銀行取利母以生子子複作母積累無窮六益也守舊黨亦宣言雲是不然銀行之設流弊滋多斂民間之錢歸之國家壟斷把持在所不免巨已歸于上其權已為國家所操上欲用之則取懷而與下欲用之則推故遲延财利屬于上勢必挾此以陵百姓而百姓苦矣此弊之大也若夫商務之中亦多未便有此銀行勢必行用股票股票出入價值不同或朝貴而暮賤或朝賤而暮貴因此而獲巨利者有之喪巨者有之市廛之中放利而行同于賭博于風氣大有相關此弊之緩者也至若聚财于一處積利于一人一有銀行而居奇屬之于一人而衆人為其所困尚何利之足雲乎兩黨相争如此間有[公]正者獨抒谠論謂爾等所言均屬偏見以某等觀之銀行之設固不能無弊然其獲益甚大期在必行萬不能坐使中止自當[妥](寶)定章程俾臻美善使上下皆無遺憾共占利權方可設立諸君以為何如于是議員中之應許者甚多遂公議章程先定一例[無論](大學)士商農工上自國君下至民庶或一股或合股能使國家銀行集銀一百五十萬鎊助英國與法國交戰之費者國家當給予獲利之權準其業酒不收其稅并許于商務之中便宜行事免取其捐議畢各散次日複議謂昨議銀行集銀一百五十萬鎊可分大小兩等一等共輸銀一百二十萬鎊準其行商免稅一等祇輸三十萬鎊視輸數之多寡定獲利之大小其中分為三等輸最多者一身以下三代可食國家俸糈次多者兩代食糈輸最少者一代食糈以為急公好義者勸議定之後懸示國門于日内即須集每在七日前多至輸借一萬鎊倘七日内集數未足于七日後再籌每股多至二萬鎊每一股準舉司事一人辦理銀行出納之事每年以八厘起利又歲給行中辦公費四千鎊此為章程之初定者也既複略定細章銀行開後雖可以彙劃票收兌金銀定為一例可以任人抵借亦可向人借銀惟不準買貨賣貨即向人借銀亦不得過于原本如有人存聽其自便但虧空之銀過于原本國家當惟銀行辦事人是問其押下産業若三月後不來取贖一律拍賣充公議定遂名曰英國有限公司銀行 按外國商務有有限無限之分無限者不顧原本若幹随意經營勝則利權獨操敗則倒閉衆人波累此幹禁令者也有限者須由國家準定量赀本之多寡為商務之大小不準逾于原本逾則罰罪此官定之公司也即今之國家銀行是也至一千六百九十四年七月十七示谕後十日銀數已齊遂于二十七開市議院給示執照分列數一定司事銀行中督辦一人會辦一人董事二十四人督辦會辦由國家派委董事等則由各股東公舉每年一易逢三月二十五日議事一次保舉董事議至四月二十五日為止不能逾期二防舞弊股分票之設以利多者為貴往往有利本不多故将赀本提分若并利給派以為利厚而期股票興旺購買者多今此弊一律删除倘股主欲收利息祇許将所獲之利分給赀本不許搖動如有利不取亦聽其自便三定位置行中之人雖須公舉然須有股者方能入内督辦須存股銀四千鎊會辦須存股銀三千[鎊](錢)董事須存股銀二千鎊不足其數者不能與辦四一事權行中督辦會辦董事最少用十有三人平常之時無論督辦會辦均須一人常居其中即督辦所居之處為議事院或督辦或會辦相間值日亦無不可行中用人均由督辦會同董事公議酌定薪水五禁言論行中議事均須在股之人但股有大小股小存銀不足五百鎊者不得參言以免意見紛歧嚣淩争競六訂會集每年除董事在行每禮拜聚議之外股中又須聚議四次一在四月一在七月一在九月一在十二月存銀五百鎊以上之小股東可以函請董事訂期議事其入股者均須本國土人若他國之人須居英國數年已入英籍方準入股股東所議之事更章損益均無不可惟須與國家定例無定議時發言盈庭必當以衆是者為法此皆執照中所定之例也此例當時曾經議及每至十年為期再行大議一次自此以後時複更張不能備詳其所得之利最重者在一千六百九十六七年至七百另八年統計獲利二十七分半即百元中獲利二十七元最輕者在一千七百五十三年至六十二年統計獲利四厘五毫即百元中之四元五角此統十年而計者以一年而論一千八百七十九年獲利一分五厘蓋因商務極為交孚即一分五厘之息已覺獲利無窮矣 銀行論 李提摩太 财者國之也民之命也不可滞命不可困昔太公為周立九府圜法而泉布之制遂行天下無有滞其而困其命者夫泉者水也如水之行地不可一日止此非獨上下之相通而亦盈虛之相乘若止而不流雖千尋之泉有立見其竭者矣故聖人之大曰位因位以制權因權以制用如漢文之寵鄧通也曰吾能富之賜以蜀山之桐而鄧氏之錢滿天下彼其竊一日之權尚足以萃四海之貨以萬衆而自振其權可勝用哉考泰西各大國于數百年内所經辦之事不獨通行本國總期于五大洲一概通行迨至近五十年來輪舟火車相繼為用而五洲形勢更無所扞格是以大宗銀錢雖國家戶部及向來之彙兌莊皆不克綜此大權問有能宏攬巨綱周流地球使财無滞民生不困者惟其開設大銀行之一法乎西瀛各國莫不籌集巨赀争立銀行為裕國養民之道計英國銀行有本銀五千八百萬法國銀行有本銀二千九百萬德國銀行二千四百萬土耳其國二千萬俄國八百萬每股分數目多則一千餘兩次則六百兩次則四百兩不等此但指大銀行而言也若中等銀行本銀四百萬者極多統計英國大銀行有六十處分支銀行有一百八十八處與國往來相通者則不下一千号德國大銀行十七處分支小銀行二百二十一處目前财用五洲既已流通則各國總銀行所辦之事最巨僅就英京一總銀行言之每日經手項有銀八千萬兩之多由此類推他國亦皆不少論者謂銀行之設可以興利可以除害約舉其事厥有數端國家庫帑存儲向來随運随收雖積如山阜不準絲毫外借如自有銀行無論銀錢多寡皆可流通往來周轉真所謂利如刀流如泉布如布子母相權锱铢之微亦有生息不緻徒藏無益也此有銀行之利一也國家正賦之外充軍國之用惟在整頓錢法而已欲重錢法必議鼓鑄向來中國鑄錢僅都中泉源二局各省雖曾設局然旋開旋停故錢路不廣如自有銀行可以責成鼓鑄永除盜鑄私銷之患更兼行鈔法可收宋元交子會子之用若按英國辦法如于遍國每口加本錢三兩有另此有銀行之利二也國家凡興建大役軍務重情經費不敷非轉貸于鄰封不可中國自同治年間西征需饷曾借洋系滬上銀行經理利息未免過重如自立銀行将來一切軍國大事亟需巨皆可由此大銀行經手借用行息既可從輕而利權仍可操之在我不緻為他人挾持此有銀行之利三也至市井之徒術工壟斷凡有銀錢入門兌換短平[扣](和)底明侵暗蝕闾閻受害無可如何若設立銀行則此種積習自可一埽而空其除害者一近來海禁大開五洲互市金銀行市或漲或落具出入之權關系匪輕上年鄙人曾經論過此事必須有人專管國家方免大受虧耗若設立銀行則随時價值自有主持永無損折之患其除害者二再查中國銀錢鋪面林立通衢即以居民四百兆而計于千家中有錢鋪一家計算即有四十萬家[與全國經營人數大略相同然錢鋪之用心者皆系分财之法正如蠹之蝕物暗中受害于無窮若開設大銀行則皆注意生财之道]非獨不至分人之利且能使人與己皆自能生利嗣後獲利較豐而又無損于人不誠富國益民之要圖哉方今中國正拟華德銀行倘能仿照西國大銀