卷三治體用人臣職
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用人
應诏請講求用人疏道光三十年
曾國藩
二月初八日奉皇上谕令九卿科道有言事之責者于用人行政一切事宜皆得據實直陳封章密奏仰見聖德謙孜孜求治臣竊惟用人行政二者自古皆相提并論獨至我朝則凡百庶政皆己着有成憲既備既詳未可輕議今日所當講求者惟在用人一端耳方今人才不乏欲作育而激揚之端賴我皇上之妙用大抵有轉移之道有培養之方有考察之法三者不可廢一請為我皇上陳之所謂轉移之道何也我朝列聖為政大抵因時俗之過而矯之使就于中順治之時瘡痍初複民志未定故聖祖繼之以寬康熙之末久安而吏弛刑措而民偷故世宗救之以嚴幹隆嘉慶之際人尚才華士骛高遠故大行皇帝歛之以鎮靜以變其浮誇之習一時人才循循規矩準繩之中無有敢才智自雄鋒芒自逞者然有守者多而有猷有為者漸覺其少大率以畏葸為慎以柔靡為恭以臣觀之京官之辦事通病有二曰退縮曰瑣屑外官之辦事通病有二曰敷衍曰颟顸退縮者同官互推不任怨動辄請旨不任咎是也瑣屑者利析锱铢不顧大體察及秋毫不見輿薪是也敷衍者裝頭面但計目前剜肉補瘡不問明日是也颟顸者外面完全而中已潰爛章奏粉飾而語無歸宿是也有此四者習俗相沿但求苟安無過不求振作有為将來一有艱钜國家必有乏才之患我大行皇帝深知此中之消息故亟思得一有用之才以力挽頹風去年京察人員數月之内擢臬司者三人擢藩司者一人蓋亦欲破格超遷整頓積弱之習也無如風會所趨勢難驟變今若遽求振作之才又恐躁競者因而幸進轉不足以收實效臣愚以為欲使有用之才不出範圍之中莫若使之從事于學術漢臣諸葛亮曰才須學學須識蓋至論也然欲人才皆知好學又必自我皇上以身作則乃能操轉移風化之本臣考聖祖仁皇帝登極之後勤學好問儒臣逐日進講寒暑不辍萬壽聖節不許間斷三藩用兵亦不停止【】召見廷臣與之往複讨論故當時人才濟濟好學者多至康熙末年博學偉才大半皆聖祖教谕而成就之今皇上春秋鼎盛正與聖祖講學之年相似臣之愚見欲請俟二十七月後舉行逐日進講之例四海傳播人人向風召見臣工與之從容論難見無才者則勖之以學以痛懲模棱罷之習見有才者則愈勖之以學以化其剛愎刻薄之偏十年以後人才必有起色一人典學于宮中英鼓舞于天下其幾在此其效在彼康熙年間之往事昭昭可觀也以今日之委靡因循而期之以振作又慮他日之更張偾事而澤之以詩書但期默運而潛移不矯枉而過正蓋轉移之道其略如此
所謂培養之方何也凡人才未登仕版者姑不具論其已登仕版者如内閣六部翰林院最為荟萃之地将來内而卿相外而督撫大約不出此八衙門此八衙門者人才數千我皇上不能一一周知也培養之權不得不責成于堂官所謂培養者約有數端曰教誨曰甄别曰保舉曰超擢堂官之于司員一言嘉獎則感而圖功片語責懲則畏而改過此教誨之不可緩也榛棘不除則蘭蕙減色害馬不去則骐骥短氣此甄别之不可緩也嘉慶四年十八年兩次令部院各保司員此保舉之成案也雍正年間甘汝來以主事而賞人放知府嘉慶年間黃钺以主事而充翰林入南齋此超擢之成案也蓋嘗論之人才譬之禾稼堂官之教誨猶種植耘耔也甄别則去其稂莠也保舉則猶灌溉也皇上超擢譬之甘雨時降苗勃然興也堂官常常到署譬之農夫日日田間乃能熟悉穑事也今各衙門堂官多内廷行走之員或累月不克到署與司員恒不相習自掌印主稿數人而外大半不能識面譬之稼禾稂莠聽其同生同落于犬畝之中而農夫不問教誨之法無聞甄别之例亦廢近奉明诏保舉又但及外官而不及京秩培養之道不尚有未盡者哉自頃歲以來六部人數日多或二十年不得補缺或終身不得主稿内閣翰林院員數亦三倍于前往往十年不得一差不遷一秩固已英才摧挫矣而堂官又多在内廷終歲不獲一見如吏部六堂内廷四人禮部六堂内廷四人戶部六堂皆直内廷翰林兩掌院皆直内廷在諸臣侍禦園本難分身入署而又或兼攝兩部或管理數處為司員者畫稿則一面白事則寥寥數語縱使才德俱優曾不能邀堂官之一顧又焉能達天子之知哉以若幹之人才近在眼前不能加意培養甚可惜也臣之愚見欲請皇上稍為酌量每部須有三四堂不入直内廷者令其日日到署以與司員相砥砺翰林掌院亦須有不直内廷者令其與編檢相濡染務使屬官之性情心術長官一一周知皇上不時詢問某也才某也直某也小知某也大受不特屬官之優劣粲然畢呈即長官之淺深亦可互見旁考參稽而入衙門之人才同往來于聖主之胸中彼司員者但令姓名達于九重不必升官遷秩而已感激無地矣然後保舉之法甄别之例次第舉行乎舊章皇上偶有超擢則楩一升而草木之精神皆振培養之方其略如此
所謂考察之法何也古者詢事考言二者并重近來各衙門辦事小者循例大者請旨本無才猷之可見則莫若于言考之而召旨陳言天威咫尺又不宜喋喋便佞則莫若于奏摺考之矣國家定例内而九卿科道外而督撫藩臬皆有言事之責各省道員不許專摺謝恩而許專摺言事乃十餘年間九卿無一人陳時政之得失司道無一摺言地方之利病相率緘默一時之風氣有不解其所以然者科道間有奏疏而從無一言及主德之隆替無一摺彈大臣之過失豈君為堯舜之君臣皆稷契之臣乎一時之風氣亦有不解其所以然者臣考本朝以來匡言主德者孫嘉以自是規高宗袁銑以寡欲規大行皇帝皆蒙優旨嘉納至今傳為美談糾彈大臣者如李之芳參劾魏裔介彭鵬參劾李光地厥後四人皆為名臣亦至今傳為美談自古直言不諱未有盛于我朝者也今皇上禦極之初又特诏求言而褒答倭仁之谕臣讀之至于拚舞感泣此誠太平之象然臣猶有過慮者誠見我皇上求言甚切恐諸臣紛紛入奏或者條陳庶政頗多雷同之語不免久而生厭彈劾大臣懼長攻讦之風又不免久而生厭今臣之願見願皇上堅持聖意借奏摺為考核人才之具永不生厭斁之心涉于雷同者不必交議而已過于攻讦者不必發鈔而已此外則但見其有益初不見其有損人情狃于故常大抵多所顧忌如主德之隆替大臣之過失非皇上再三誘之使言誰輕冒不韪如藩臬之奏事道員之具摺雖有定例久不遵行非皇上再三迫之使言又誰一立異以犯督撫之怒