附錄二：清朝以前的糧倉體系
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為了清楚地闡明清朝糧倉體系的完整意義并順便澄清一些混亂，有必要回顧一下這個概念的曆史發展及其具體形式。
[1]儲備糧食應付緊急狀态——糧食供應充足時購進糧食，緊俏時出售糧食，以維持糧價平穩——的思想在古代就有了。
最早清楚地闡述這一思想的著作，是《周禮》[2]和《管子》[3]。
第一批以“常平倉”命名的糧倉，是在漢代（公元前54年）；[4]随後的大多數王朝，即晉[5]、隋朝[6]、唐朝[7]、宋朝[8]和明朝[9]，也相繼設置相同名字的糧倉。
漢代的糧倉常常被當作後代常平倉的原型，不過它們是用來應付因農業一時豐收而導緻的糧價總暴跌，因此，具有諷刺意義的是，對從事農業生産的人來說意味着在經濟上處于不利境地。
換句話說，漢代的糧倉并不是用來作為歉收或災害的保障，因此，它們的性質與後來的常平倉不同。
第一次方向的轉變發生在公元583年；是時，隋朝建立者決定在剛剛統一的帝國适宜之地設置一系列糧倉，以為“水旱之備”。
這些糧倉有不同的名字；設在陝州（在今天陝西）的糧倉才稱為“常平倉”。
應該指出的是，這種政府糧倉隻是設置在全國比較重要的地點，總數不超過12座，因此，大多數地方是沒有糧倉的。
唐朝統治者沿用了這個體系，隻做了很小的改動。
到了宋朝，常平倉體系于992年（太宗淳化三年）首先向首都地區的居民進行救濟，在京城設置一些糧倉。
接着在1020年（真宗天禧四年），擴展到全國各路。
明朝建立者則進一步推廣地方糧倉體系，向下延伸到最低行政層級的州和縣。
與此同時，除了用政府基金購買糧食以外，還正式引入鼓勵居民捐獻糧食的做法。
[10] 在常平倉體系的發展史上，有三大顯著的裡程碑：（1）漢朝統治者給糧倉取了獨特的名字；（2）隋朝統治者最終确定了糧倉的功能；（3）明朝統治者在全國範圍内推廣起來，使之成為一項統一的、全面的災荒控制體系，為清朝建立者的采行作好了準備。
“義倉”和“社倉”的初次登場比常平倉晚得多。
為了更充分地減輕自然災害，隋朝政府在585年（開皇
[1]儲備糧食應付緊急狀态——糧食供應充足時購進糧食，緊俏時出售糧食，以維持糧價平穩——的思想在古代就有了。
最早清楚地闡述這一思想的著作，是《周禮》[2]和《管子》[3]。
第一批以“常平倉”命名的糧倉，是在漢代（公元前54年）；[4]随後的大多數王朝，即晉[5]、隋朝[6]、唐朝[7]、宋朝[8]和明朝[9]，也相繼設置相同名字的糧倉。
漢代的糧倉常常被當作後代常平倉的原型，不過它們是用來應付因農業一時豐收而導緻的糧價總暴跌，因此，具有諷刺意義的是，對從事農業生産的人來說意味着在經濟上處于不利境地。
換句話說，漢代的糧倉并不是用來作為歉收或災害的保障，因此，它們的性質與後來的常平倉不同。
第一次方向的轉變發生在公元583年；是時，隋朝建立者決定在剛剛統一的帝國适宜之地設置一系列糧倉，以為“水旱之備”。
這些糧倉有不同的名字；設在陝州（在今天陝西）的糧倉才稱為“常平倉”。
應該指出的是，這種政府糧倉隻是設置在全國比較重要的地點，總數不超過12座，因此，大多數地方是沒有糧倉的。
唐朝統治者沿用了這個體系，隻做了很小的改動。
到了宋朝，常平倉體系于992年（太宗淳化三年）首先向首都地區的居民進行救濟，在京城設置一些糧倉。
接着在1020年（真宗天禧四年），擴展到全國各路。
明朝建立者則進一步推廣地方糧倉體系，向下延伸到最低行政層級的州和縣。
與此同時，除了用政府基金購買糧食以外，還正式引入鼓勵居民捐獻糧食的做法。
[10] 在常平倉體系的發展史上，有三大顯著的裡程碑：（1）漢朝統治者給糧倉取了獨特的名字；（2）隋朝統治者最終确定了糧倉的功能；（3）明朝統治者在全國範圍内推廣起來，使之成為一項統一的、全面的災荒控制體系，為清朝建立者的采行作好了準備。
“義倉”和“社倉”的初次登場比常平倉晚得多。
為了更充分地減輕自然災害，隋朝政府在585年（開皇
