卷三十六
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姓歌曰：桑無附枝，麥穗兩歧。
張君為政，樂不可支。
〕無褐無衣，必盈《七月》之歎！〔《毛詩》曰：七月流火，九月授衣。
無褐無衣，何以卒歲。
〕豈布政未優，将罷民難業？〔《毛詩》曰：敷政優優，百祿是遒。
《周禮》曰：以圜土教罷民。
〕登爾於朝，是屬宏議；〔《漢書》诏策晁錯曰：登大夫于朝，親谕朕志。
《難蜀文》曰：必将崇論宏義。
〕罔弗同心，以匡厥辟。
〔《尚書》曰：罔不同心，以匡乃辟。
〕 又問：惟王建國，惟典命官；〔《周禮》曰：惟王建國，辨方正位。
《尚書·堯典》曰：乃命羲和。
〕上葉星象，下符川嶽。
〔《春秋漢含孳》曰：故三公象五嶽，九卿法河海。
三公在天法三台，九卿法北鬥。
〕必待天爵具脩，人紀鹹事；〔《孟子》曰：仁義忠信，樂善不倦，此天爵也。
公卿大夫，此人爵也。
古之人脩其天爵，而人爵從之。
《漢書》，诏策公孫弘曰：天文地理人事之紀也，子大夫習焉。
公孫弘對曰：天地無私親，順之利起，逆之害生，此天文地理人事之紀也。
〕然後沿才受職，揆務分司。
〔《爾雅》曰：揆，度也。
〕是以五正置於朱宣，下民不忒；〔《左氏傳》郯子謂昭子曰：少皞摯之立，鳳鳥適至，故紀於鳥。
鳥師而鳥名，五雉為五工正。
《河圖》曰：大星如虹，下流華渚，女節意感，生白帝朱宣。
宋均曰：朱宣，少昊氏。
鄭玄《孝經注》曰：忒，差也。
〕九工開於黃序，庶績其凝。
〔《漢書》：劉向上疏曰：舜命九官，濟濟相讓，和之至也。
應劭：《尚書》：禹作司空，棄作後稷，契作司徒，咎繇作士，垂作共工，益作虞，伯夷作秩，宗夔作典樂，龍作納言，凡九官。
皇甫谧《帝王世紀》曰：舜始即真，改正朔，以土承火，色尚黃。
《尚書·中候》所謂建黃授正改朔。
《尚書》，咎繇曰：庶績其凝。
孔安國曰：凝，成也。
〕周官三百，漢位兼倍。
〔《禮記》曰：有虞氏之官五十，夏後官百，殷官二百，周官三百。
《漢書》曰：秦立百官，漢因循不革。
自佐史至丞相，十三萬三百八十五人。
今雲兼倍，略言之耳。
〕曆茲以降，遊惰實繁。
〔《孔叢子》趙王曰：仲尼大聖，自茲以降，世業不替。
《禮記》曰：垂綏五寸，遊惰之士。
鄭玄曰：惰遊，罷人也。
《尚書》曰：實繁有徒。
〕若閑冗畢棄，則橫議無已；〔荀悅《申鑒》曰：正貪祿，省閑冗，與時消息，昭惠恤下。
文穎《漢書注》曰：冗，散也。
《孟子》曰：聖王不作，諸侯放恣，處士橫議。
〕冕笏不澄，則坐談彌積。
〔《魏志》，郭嘉說太祖曰：劉表坐談客耳。
〕何則可脩？善詳其對。
〔《家語》孔子曰：欲善則詳。
王肅曰：欲善其事，當詳慎之。
毛苌《詩傳》曰：詳，審也。
〕 又問：昔者賢牧分陝，良守共治；〔公羊傳曰：自陝以東，周公主之。
自陝以西，召公主之。
袁煥《與曹植書》曰：召公與周公俱受分陝之任。
《漢書》曰：孝宣躬親萬機，勵精為治。
常稱曰：與我共治者，其唯良二千石乎！〕下邑必樹其風，一鄉可以為績。
〔《論語》曰：子之武城，聞弦歌之聲。
鄭玄曰：武城，魯之下邑。
《尚書》曰：章善瘅惡，樹之風聲。
一鄉，謂桐鄉也。
《漢書》曰：朱邑為桐鄉啬夫，廉平不苛，及死，子葬之桐鄉，人為邑起冢立祠。
〕至有旦撫鳴琴，日置醇酒；〔《呂氏春秋》曰：宓子賤治單父，彈琴，身不下堂而單父治。
《漢書》曰：曹參代蕭何為相國，日夜飲酒，卿大夫以下吏及賓客見參不事事，來者皆欲有言，至者，參辄飲以醇酒，度之欲有言，複飲，醉而後去，終莫得開說。
〕文而無害，嚴而不殘。
〔《漢書》曰：蕭何以文母害為沛主吏掾。
《音義》曰：文無所枉害也。
《漢書》曰：隽不疑為吏，嚴而不殘。
〕故能出人於阽危之域，跻俗於仁壽之地。
〔阽危，已見謝眺《八公山詩》。
《漢書》王吉上疏曰：陛下〈區支〉一世之民，跻之仁壽之域，則俗何以不若成康，壽何以不若高宗也！〕是以賈誼有言：天下之有惡，吏之罪也。
〔賈子曰：吏能為善，則人必能為善也。
故人之不善也，吏之罪也。
〕頃深汰珪符，妙簡銅墨；〔範晔《後漢書》曰：诏書沙汰刺史二千石，以賈琮為冀州刺史。
《說文》曰：汰，簡也。
《周禮》曰：上公之禮執桓珪，諸侯之禮執信珪，諸伯執躬珪。
《漢書》曰：文帝初與郡守為銅虎符、竹使符。
潘安仁《夏侯湛诔》曰：妙簡邦良。
《爾雅》曰：簡，擇也。
《漢書》曰：縣令長，皆秦官，秩六百石以上，皆銅印墨绶。
〕而春雉未馴，秋螟不散。
〔《東觀漢記》曰：魯恭為中牟令，時郡國螟傷稼，犬牙緣界，不入中牟，河南尹袁安聞之，疑其不實，使仁恕掾肥親往廉之。
恭随行阡陌，俱坐桑下，有雉過，止其傍，傍有童兒，親曰：何不捕之？兒言雉方将雛。
親曰：所以來者，欲察君之化迹爾。
今蟲不犯境，此一異也。
化及鳥獸，此二異也。
豎子有仁心，此三異也。
具以狀言安。
範晔《後漢書》曰：宋均遷九江守，山陽楚沛多蝗，其飛至九江東界者，辄東西散去。
〕入在朕前，湊其智略；出連城守，阙爾無聞。
〔《漢書》曰：吾丘壽王為東郡尉，诏賜壽王玺書曰：子在朕前之時，智略輻湊。
及至連十馀城之守，職事并廢，甚不稱在前時，何也？〕豈薪槱之道未弘，為網羅之目尚簡？〔《毛詩》曰：芃芃棫樸，薪之槱之。
毛苌曰：山木茂盛，萬人得而薪之。
賢人衆，國家得用蕃興也。
曹子建書曰：仲宣獨步於漢南，孔璋鷹揚於河朔，吾王設天網以該之。
《文子》曰：有鳥将來，張羅而得鳥者，羅之一目也。
今為一目之羅，即無時得鳥。
孔安國《尚書傳》曰：簡，略也。
〕悉意正辭，無侵執事！〔《漢書》诏策晁錯曰：大夫其正論，母枉執事。
《音義》或曰：母為有司枉桡。
〕 又問：朕聞上智利民，不述於禮；大賢彊國，罔圖惟舊。
〔《史記》商君說秦孝公曰：聖人苟可以彊國，不法其故。
苟可以利民，不循其禮。
〕豈非療饑不期於鼎食，拯溺無待於規行？〔《毛詩》曰：泌之洋洋，可以樂饑。
鄭玄曰：泌水洋洋然，饑者見之，可飲以〈疒樂〉饑。
〈疒樂〉，音義與療同。
《家語》曰：子路南遊於楚，列鼎而食。
《抱樸子》曰：規行矩步，不可以救火拯溺也。
〕是以三王異道而共昌，五霸殊風而并列。
〔《淮南子》曰：五帝異道，而德覆天下。
三王殊事，而名施後世。
《左氏傳》賓媚人曰：五伯之霸也，勤而撫之，以役王命。
杜預曰：夏伯、昆吾、商伯、大彭豕韋、周伯、齊桓、晉文。
《戰國策》趙王謂趙文曰：三代不同服而王，五伯不同俗而政。
〕今農戰不脩，文儒是競；〔《商君書》曰：國待農戰而安，君待農戰而尊。
《論衡》曰：上書白記者，文儒也，夫文儒之力過儒生，況文史也。
〕棄本殉末，厥弊茲多。
〔《漢書》诏曰：農，天下之大本也。
而人或不務本而事末，故生不遂。
李奇曰：本，農也。
末，賈也。
〕昔宋臣以禮樂為殘賊，漢主比文章於鄭衛。
〔宋臣，墨翟也。
《孫卿子》曰：樂也者，和之不可變者也。
禮也者，理之不可易者也。
墨子非之，幾遇刑也。
墨子賤禮樂而貴勇力。
貪則為盜，富則為賤，治世反是。
《漢書》曰：宣帝數從王褒等，所幸宮觀，辄為歌頌，議者多以為淫靡不急。
上曰：辭賦，大者與詩同義，小者辯麗可嘉。
譬如女工有绮縠，音樂有鄭衛也。
〕豈欲非聖無法，将以既道而權？〔《孝經》曰：非聖人者無法。
《論語》子曰：可與學，未可與適道。
可與適道，未可與立。
可與立，未可與權。
公羊傳曰：權者何？權者反於經，然後有善者也。
〕今欲專士女於耕桑，習鄉闾以弓騎；〔《孝經鈎命決》曰：耕桑得利，究年受福。
《史記》曰：趙武靈王胡服以習騎射。
〕五都複而事庠序，四民富而歸文學。
〔《漢書》曰：王莽於五都，立均官，更名洛陽、邯鄲、臨淄、宛成都五都市長，皆為五均司市師。
又曰：平帝立學官，鄉曰庠，聚曰序。
《管子》曰：士、農、工、商四民者，國之石民也。
〕其道奚若？爾無面從。
〔《尚書》曰：予違汝弼，汝無面從。
〕 又問：自晉氏不綱，關河蕩析；〔班固《漢書》述曰：秦人不綱，網漏于楚。
王隐《晉書》曰：石季龍死，朝廷欲遂蕩平關河。
《尚書·盤庚》曰：今我民用蕩析離居。
〕宋人失馭，淮汴崩離。
〔《答賓戲》曰：王塗蕪穢，周失其禦。
應劭《漢書注》曰：汴水在荥陽西南。
《論語》子曰：邦分崩離析而不能守也。
〕朕思念舊民，永言攸濟。
〔《毛詩》曰：永言孝思。
《尚書》曰：予惟小子，若涉淵水，予惟往求朕攸濟。
〕故選将開邊，勞來安集；〔《漢書》嚴尤上疏曰：武帝選将練兵，深入遠戍。
又班固曰：武帝廣開三邊。
《毛詩序》曰：萬民離散，不安其居，而能勞來還定安集之。
〕加以納款通知，布德脩禮。
〔納其款關之誠，而通其和好之禮。
《漢書》曰：匈奴呼韓邪單于款五原塞，名王奉獻，始和親。
《呂氏春秋》曰：季春之月，天子布德和惠。
《孫卿子》曰：管仲為政者也，未及脩禮。
故脩禮者王，為政者彊。
〕歌《皇華》而遣使，賦《膏雨》而懷賓；〔《毛詩序》曰：皇皇者華，君遣使臣也。
《左傳》曰：季武子如晉，晉侯飨之。
範宣子為賦黍苗，季武子再拜曰：小國之仰大國也，如百穀之仰膏雨焉。
若常膏之，其天下集睦，豈惟弊邑！《周禮》曰：二曰教職以安邦國，以懷賓客。
〕所以關洛動南望之懷，獯夷遽北歸之念。
〔王逸《楚辭注》曰：遽，競也。
〕夫危葉畏風，驚禽易落。
〔《漢書》上曰：單于待命加慢，今欲攻之，如何？王恢曰：草木遭霜者，不可以風過。
通方之士，不可以文亂。
今擊之，單于可禽。
《淮南子》曰：使葉落者，風之搖也。
《戰國策》魏謂春申君曰：日者更嬴謂魏王曰：臣能虛發而下鳥。
有鴻雁從東方來，更嬴以虛弓發而下之。
王曰：射，爾至此乎？更嬴曰：此孽也，其飛徐者，創痛也。
悲鳴者，久失群也，故創未息，而驚心未去，聞弦音而高飛，故創怯。
今臨武君嘗為
張君為政，樂不可支。
〕無褐無衣，必盈《七月》之歎！
無褐無衣，何以卒歲。
〕豈布政未優，将罷民難業？
《周禮》曰：以圜土教罷民。
〕登爾於朝，是屬宏議；
《難蜀文》曰：必将崇論宏義。
〕罔弗同心，以匡厥辟。
〕 又問：惟王建國，惟典命官；
《尚書·堯典》曰：乃命羲和。
〕上葉星象，下符川嶽。
三公在天法三台，九卿法北鬥。
〕必待天爵具脩，人紀鹹事；
公卿大夫，此人爵也。
古之人脩其天爵，而人爵從之。
《漢書》，诏策公孫弘曰：天文地理人事之紀也，子大夫習焉。
公孫弘對曰：天地無私親，順之利起，逆之害生，此天文地理人事之紀也。
〕然後沿才受職，揆務分司。
〕是以五正置於朱宣，下民不忒；
鳥師而鳥名，五雉為五工正。
《河圖》曰：大星如虹，下流華渚，女節意感，生白帝朱宣。
宋均曰：朱宣，少昊氏。
鄭玄《孝經注》曰：忒，差也。
〕九工開於黃序，庶績其凝。
應劭：《尚書》：禹作司空，棄作後稷，契作司徒，咎繇作士，垂作共工，益作虞，伯夷作秩，宗夔作典樂，龍作納言，凡九官。
皇甫谧《帝王世紀》曰：舜始即真，改正朔，以土承火，色尚黃。
《尚書·中候》所謂建黃授正改朔。
《尚書》，咎繇曰：庶績其凝。
孔安國曰：凝，成也。
〕周官三百，漢位兼倍。
《漢書》曰：秦立百官，漢因循不革。
自佐史至丞相，十三萬三百八十五人。
今雲兼倍，略言之耳。
〕曆茲以降，遊惰實繁。
《禮記》曰：垂綏五寸，遊惰之士。
鄭玄曰：惰遊，罷人也。
《尚書》曰：實繁有徒。
〕若閑冗畢棄，則橫議無已；
文穎《漢書注》曰：冗，散也。
《孟子》曰：聖王不作，諸侯放恣，處士橫議。
〕冕笏不澄，則坐談彌積。
〕何則可脩？善詳其對。
王肅曰：欲善其事，當詳慎之。
毛苌《詩傳》曰：詳，審也。
〕 又問：昔者賢牧分陝，良守共治；
自陝以西，召公主之。
袁煥《與曹植書》曰：召公與周公俱受分陝之任。
《漢書》曰：孝宣躬親萬機，勵精為治。
常稱曰：與我共治者，其唯良二千石乎！〕下邑必樹其風，一鄉可以為績。
鄭玄曰：武城，魯之下邑。
《尚書》曰：章善瘅惡，樹之風聲。
一鄉，謂桐鄉也。
《漢書》曰：朱邑為桐鄉啬夫，廉平不苛，及死，子葬之桐鄉，人為邑起冢立祠。
〕至有旦撫鳴琴，日置醇酒；
《漢書》曰：曹參代蕭何為相國，日夜飲酒，卿大夫以下吏及賓客見參不事事，來者皆欲有言，至者，參辄飲以醇酒，度之欲有言，複飲，醉而後去，終莫得開說。
〕文而無害，嚴而不殘。
《音義》曰：文無所枉害也。
《漢書》曰：隽不疑為吏，嚴而不殘。
〕故能出人於阽危之域，跻俗於仁壽之地。
《漢書》王吉上疏曰：陛下〈區支〉一世之民，跻之仁壽之域，則俗何以不若成康，壽何以不若高宗也！〕是以賈誼有言：天下之有惡，吏之罪也。
故人之不善也，吏之罪也。
〕頃深汰珪符，妙簡銅墨；
《說文》曰：汰，簡也。
《周禮》曰：上公之禮執桓珪，諸侯之禮執信珪，諸伯執躬珪。
《漢書》曰：文帝初與郡守為銅虎符、竹使符。
潘安仁《夏侯湛诔》曰：妙簡邦良。
《爾雅》曰：簡，擇也。
《漢書》曰：縣令長，皆秦官，秩六百石以上，皆銅印墨绶。
〕而春雉未馴，秋螟不散。
恭随行阡陌，俱坐桑下，有雉過，止其傍，傍有童兒，親曰：何不捕之？兒言雉方将雛。
親曰：所以來者，欲察君之化迹爾。
今蟲不犯境，此一異也。
化及鳥獸，此二異也。
豎子有仁心，此三異也。
具以狀言安。
範晔《後漢書》曰：宋均遷九江守，山陽楚沛多蝗，其飛至九江東界者，辄東西散去。
〕入在朕前，湊其智略；出連城守，阙爾無聞。
及至連十馀城之守，職事并廢，甚不稱在前時，何也？〕豈薪槱之道未弘，為網羅之目尚簡？
毛苌曰：山木茂盛，萬人得而薪之。
賢人衆，國家得用蕃興也。
曹子建書曰：仲宣獨步於漢南，孔璋鷹揚於河朔，吾王設天網以該之。
《文子》曰：有鳥将來，張羅而得鳥者，羅之一目也。
今為一目之羅，即無時得鳥。
孔安國《尚書傳》曰：簡，略也。
〕悉意正辭，無侵執事！
《音義》或曰：母為有司枉桡。
〕 又問：朕聞上智利民，不述於禮；大賢彊國，罔圖惟舊。
苟可以利民，不循其禮。
〕豈非療饑不期於鼎食，拯溺無待於規行？
鄭玄曰：泌水洋洋然，饑者見之，可飲以〈疒樂〉饑。
〈疒樂〉，音義與療同。
《家語》曰：子路南遊於楚，列鼎而食。
《抱樸子》曰：規行矩步，不可以救火拯溺也。
〕是以三王異道而共昌，五霸殊風而并列。
三王殊事，而名施後世。
《左氏傳》賓媚人曰：五伯之霸也，勤而撫之，以役王命。
杜預曰：夏伯、昆吾、商伯、大彭豕韋、周伯、齊桓、晉文。
《戰國策》趙王謂趙文曰：三代不同服而王，五伯不同俗而政。
〕今農戰不脩，文儒是競；
《論衡》曰：上書白記者，文儒也，夫文儒之力過儒生，況文史也。
〕棄本殉末，厥弊茲多。
而人或不務本而事末，故生不遂。
李奇曰：本，農也。
末，賈也。
〕昔宋臣以禮樂為殘賊，漢主比文章於鄭衛。
《孫卿子》曰：樂也者，和之不可變者也。
禮也者，理之不可易者也。
墨子非之，幾遇刑也。
墨子賤禮樂而貴勇力。
貪則為盜，富則為賤，治世反是。
《漢書》曰：宣帝數從王褒等，所幸宮觀，辄為歌頌，議者多以為淫靡不急。
上曰：辭賦，大者與詩同義，小者辯麗可嘉。
譬如女工有绮縠，音樂有鄭衛也。
〕豈欲非聖無法，将以既道而權？
《論語》子曰：可與學，未可與適道。
可與適道，未可與立。
可與立，未可與權。
公羊傳曰：權者何？權者反於經，然後有善者也。
〕今欲專士女於耕桑，習鄉闾以弓騎；
《史記》曰：趙武靈王胡服以習騎射。
〕五都複而事庠序，四民富而歸文學。
又曰：平帝立學官，鄉曰庠，聚曰序。
《管子》曰：士、農、工、商四民者，國之石民也。
〕其道奚若？爾無面從。
〕 又問：自晉氏不綱，關河蕩析；
王隐《晉書》曰：石季龍死，朝廷欲遂蕩平關河。
《尚書·盤庚》曰：今我民用蕩析離居。
〕宋人失馭，淮汴崩離。
應劭《漢書注》曰：汴水在荥陽西南。
《論語》子曰：邦分崩離析而不能守也。
〕朕思念舊民，永言攸濟。
《尚書》曰：予惟小子，若涉淵水，予惟往求朕攸濟。
〕故選将開邊，勞來安集；
又班固曰：武帝廣開三邊。
《毛詩序》曰：萬民離散，不安其居，而能勞來還定安集之。
〕加以納款通知，布德脩禮。
《漢書》曰：匈奴呼韓邪單于款五原塞，名王奉獻，始和親。
《呂氏春秋》曰：季春之月，天子布德和惠。
《孫卿子》曰：管仲為政者也，未及脩禮。
故脩禮者王，為政者彊。
〕歌《皇華》而遣使，賦《膏雨》而懷賓；
《左傳》曰：季武子如晉，晉侯飨之。
範宣子為賦黍苗，季武子再拜曰：小國之仰大國也，如百穀之仰膏雨焉。
若常膏之，其天下集睦，豈惟弊邑！《周禮》曰：二曰教職以安邦國，以懷賓客。
〕所以關洛動南望之懷，獯夷遽北歸之念。
〕夫危葉畏風，驚禽易落。
通方之士，不可以文亂。
今擊之，單于可禽。
《淮南子》曰：使葉落者，風之搖也。
《戰國策》魏謂春申君曰：日者更嬴謂魏王曰：臣能虛發而下鳥。
有鴻雁從東方來，更嬴以虛弓發而下之。
王曰：射，爾至此乎？更嬴曰：此孽也，其飛徐者，創痛也。
悲鳴者，久失群也，故創未息，而驚心未去，聞弦音而高飛，故創怯。
今臨武君嘗為