卷四十九·本朝政要策五十首
關燈
小
中
大
考課
建隆初，始以戶口增耗為州縣吏歲課之升降。
興國初，又定三等之法，以核能否。
其後遂诏郭贽、滕中正、雷德骧典其事。
雍熙間，上嘗閱班簿，欲擇用人，而患不能遍知群下之材，始诏德骧以群臣功過之迹引與俱對。
淳化中，又分京朝官考課，使王沔主之；幕職州縣官考課，使張宏主之；三班考課，使魏廷式主之。
沔既條奏其法，于是禦史弋子元、郎吏張紳皆以負黜焉。
然沔之法，亦以煩碎無待士君子之體，物議非之。
久之，複廢京朝官考課，而置審官院，以錢若水主之；廢州縣官考課，歸之流内铨，以蘇易簡主之；唯三班無所改易。
其後，天子又嘗欲自宰相修唐制書考之事，既而但欲責其稱職，遂不行焉。
然親書考課最之意二十餘幅，以賜若水等，蓋其丁甯之意如此焉。
訓兵 古者四時田獵，以習武事。
孔子說不教民戰者，《周禮》司馬軍旅之政詳矣。
戰國至于漢唐，兵法尤具焉。
自府衛廢，而執兵者皆市人，故有天寶之敗。
以至晉漢，兵雖數十萬，而皆不素習。
士居閑暇，則自為生業，将乘勢重，則取其課直。
至周世宗高平之退，遂收骁勇之士，命太祖習焉。
取其尤者為殿前軍，而禁衛之精，自此始也。
宋興，益修其法，壯銳者升其軍籍，老懦者黜而去之，以至太宗、真宗屢自臨試而擇。
故興國有楊村之閱，鹹平有東武之。
軍旅之盛，近世無比焉。
然自此兵益以廣，議者以動衆為疑，而簡練之網遂疏，黜廢之法恕矣。
雖天子丁甯，欲救其敝，而群臣莫能奉其意焉。
添兵 唐罷府兵，始置神武、神策為禁兵，不過三數萬人，以備天子扈從藩衛而已，故祿山之叛，驅市人以戰賊。
德宗蒙塵，扈駕者四百餘騎。
甲兵皆散在郡國，自河朔三鎮不統于京師，餘可舉者，太原、青社各十萬人，甯、武甯各六萬人，潞、徐、荊、揚各五萬人，襄、宣、壽、鎮海各二萬人，而觀察圍練據要害之地者，亦各不下萬人。
五代之際，四方割裂，以區區中州之地，晉漢之兵嘗至于數十萬人，養之既費，教與用之又皆不得其理。
周世宗高平之退，中國兵制始修列焉。
宋興，太祖監前世之敝，益修教習之法，始黜老懦之兵。
至于邊鄙，務在擇用将帥，以折沖一方之難。
故姚内斌領慶州，董遵誨領環州，二人所領之兵，才五六千而已。
當是之時，舉中國之兵，才十六萬人，平五強國，不知兵之少也。
至太宗伐劉繼元，駕前之兵蓋十餘萬，兵之稍稍益廣自是矣。
其後曹彬之敗祁溝關也，在行之兵實二十萬。
既而楊業敗于陳家谷口，劉廷讓敗于君子館，全軍殁焉。
士卒前後戰死，沿邊瘡痍之兵不滿萬計，皆無鬥志。
河朔震搖，悉科鄉民為兵以守城。
鹹平之間，又集近京諸州丁壯以為兵，而西北邊臣猶請益兵不已。
張齊賢請調江淮丁壯八萬以益西師，天子憂之，謂呂蒙正曰：方事之警急，升衛亦可抽減，其如衛兵，數亦不足。
蒙正複請取河南丁壯以益兵，天子難其言，然不得已而卒聽焉。
其後又請濟師不已，遂令劉承取環慶諸州役兵，升為禁兵，号振武軍以益焉。
自此募兵之法益廣矣。
天子延見近臣，屢歎兵數之倍，而思太祖之法，有減兵之意。
嘗曰：雖議者恐其動衆，亦當斷在必行。
然群臣莫能承上意焉。
兵器 百工之事，皆聖人為，而其于兵械尤重。
弓矢之取諸睽，始見于經。
至于《周官．考工》所陳五兵之法，可謂詳矣。
漢興，言兵者十三家，其要皆以便手足，利器械，立攻守之勝。
語曰：器不堅利，與徒抟同。
是兵械之不可不修也。
宋興，太祖将平定四方，命魏丕主作，責以稱職。
每造兵器，十日一進，謂之旬課，上親閱之，作治之巧盡矣。
國工署有南北坊，歲造甲铠、貝裝、槍、劍、刀、鋸、器械、箭{胡}簏、皮笠、弩、箭、床子弩，凡三萬二千。
又有弓弩院，歲造弓、弩、箭、弦、镞等，凡千六百五十餘萬。
諸州歲造弓、弩、箭、劍、甲、兜鍪、甲葉、箭镞等，凡六百二十餘萬。
又别造諸兵幕、甲袋、钲、鼓、炮、炒鍋、钅算刂、行槽、鍬、、鐮、斧等，謂之什器。
凡諸兵械，置五庫以貯之。
戎具精勁，近古未有焉。
景德中，以歲造之器可支三二十年，而創作未已。
天子念勞費之宜省也，因遣内都知秦翰閱武庫所聚，令給用有餘，諸作治以權宜罷焉。
城壘 周世宗時，韓通築城于李晏口，凡立十二縣。
又築束鹿，增鼓城，葺祁州。
數年，又自浮陽至乾甯，補壞防，阙遊口三十六，遂通瀛莫。
宋興，王全斌葺鎮州西山堡障，劉過築堡州、威虜，靜戎、平塞、長城等五城。
太宗既平太原，以潘美守之，隳舊州，遷于榆次。
又命美鎮三交。
三交在西北三百裡，地号故軍，溪谷險絕，為戎人之咽喉，多由此入寇。
美帥師襲之，僞軍使安慶以城降，因積粟屯兵以守之。
久之，遷并州于三交，以美為帥焉。
宗廟 堯舜禹皆立二昭二穆，與始祖之廟而五。
商人祀湯與契，及昭穆之廟而六。
周人祀後稷、文武，及親廟而七。
漢初立廟不合古制。
至晉，采《周官》，定七廟之數，而虛太祖之室。
隋興，但立高曾祖祢四廟而已。
唐初因其制，貞觀立七廟，天寶祠九室。
梁氏以來，皆立四廟。
宋興，采張昭、任徹之議，追尊僖、順、翼、宣四祖而立其廟，用近制也。
蓋自祢至于高祖，親親之恩盡矣，故有四廟之制。
前世祖有功，宗有德，不可預為其數，故有五廟、六廟、七廟之禮。
先儒以謂有其人則七，無其人則五。
此古今之文，損益之數昭昭可考者也。
邊籴建隆元年，以河北仍歲豐稔谷賤，命高其價以籴之。
常平倉淳化二年，诏置常平倉，命常參官領之。
歲熟增價以籴，歲歉減價以粜，用赈貧民，複舊制也。
偵探淳化中，柴禹錫、趙熔掌機務，派遣吏卒變服偵事。
卒王遂與賣書人韓玉有不平，誣玉有惡言。
禹錫等以狀聞，上怒誅玉，京師人皆冤之。
自是廉得他事，上不複聽。
至道中，又有趙贊，性險诐捷給，專伺中書、樞密及三司事，乘間言于上，上以為忠無他腸，中外畏其口。
既而天子覺悟，卒誅贊焉。
貢舉 貢舉之制，建隆初始禁謝恩于私室。
開寶五年，召進士安守亮等三十八人對于講武殿下，诏
興國初，又定三等之法，以核能否。
其後遂诏郭贽、滕中正、雷德骧典其事。
雍熙間，上嘗閱班簿，欲擇用人，而患不能遍知群下之材，始诏德骧以群臣功過之迹引與俱對。
淳化中，又分京朝官考課，使王沔主之；幕職州縣官考課，使張宏主之；三班考課，使魏廷式主之。
沔既條奏其法，于是禦史弋子元、郎吏張紳皆以負黜焉。
然沔之法，亦以煩碎無待士君子之體，物議非之。
久之，複廢京朝官考課，而置審官院，以錢若水主之；廢州縣官考課，歸之流内铨，以蘇易簡主之；唯三班無所改易。
其後，天子又嘗欲自宰相修唐制書考之事，既而但欲責其稱職，遂不行焉。
然親書考課最之意二十餘幅，以賜若水等，蓋其丁甯之意如此焉。
訓兵 古者四時田獵，以習武事。
孔子說不教民戰者，《周禮》司馬軍旅之政詳矣。
戰國至于漢唐，兵法尤具焉。
自府衛廢，而執兵者皆市人，故有天寶之敗。
以至晉漢，兵雖數十萬，而皆不素習。
士居閑暇，則自為生業，将乘勢重，則取其課直。
至周世宗高平之退，遂收骁勇之士，命太祖習焉。
取其尤者為殿前軍，而禁衛之精，自此始也。
宋興，益修其法，壯銳者升其軍籍，老懦者黜而去之，以至太宗、真宗屢自臨試而擇。
故興國有楊村之閱，鹹平有東武之。
軍旅之盛，近世無比焉。
然自此兵益以廣，議者以動衆為疑，而簡練之網遂疏，黜廢之法恕矣。
雖天子丁甯，欲救其敝，而群臣莫能奉其意焉。
添兵 唐罷府兵，始置神武、神策為禁兵，不過三數萬人，以備天子扈從藩衛而已，故祿山之叛，驅市人以戰賊。
德宗蒙塵，扈駕者四百餘騎。
甲兵皆散在郡國，自河朔三鎮不統于京師，餘可舉者，太原、青社各十萬人，甯、武甯各六萬人，潞、徐、荊、揚各五萬人，襄、宣、壽、鎮海各二萬人，而觀察圍練據要害之地者，亦各不下萬人。
五代之際，四方割裂，以區區中州之地，晉漢之兵嘗至于數十萬人，養之既費，教與用之又皆不得其理。
周世宗高平之退，中國兵制始修列焉。
宋興，太祖監前世之敝，益修教習之法，始黜老懦之兵。
至于邊鄙，務在擇用将帥，以折沖一方之難。
故姚内斌領慶州，董遵誨領環州，二人所領之兵，才五六千而已。
當是之時，舉中國之兵，才十六萬人，平五強國，不知兵之少也。
至太宗伐劉繼元，駕前之兵蓋十餘萬，兵之稍稍益廣自是矣。
其後曹彬之敗祁溝關也，在行之兵實二十萬。
既而楊業敗于陳家谷口，劉廷讓敗于君子館，全軍殁焉。
士卒前後戰死，沿邊瘡痍之兵不滿萬計，皆無鬥志。
河朔震搖，悉科鄉民為兵以守城。
鹹平之間，又集近京諸州丁壯以為兵，而西北邊臣猶請益兵不已。
張齊賢請調江淮丁壯八萬以益西師，天子憂之，謂呂蒙正曰：方事之警急，升衛亦可抽減，其如衛兵，數亦不足。
蒙正複請取河南丁壯以益兵，天子難其言，然不得已而卒聽焉。
其後又請濟師不已，遂令劉承取環慶諸州役兵，升為禁兵，号振武軍以益焉。
自此募兵之法益廣矣。
天子延見近臣，屢歎兵數之倍，而思太祖之法，有減兵之意。
嘗曰：雖議者恐其動衆，亦當斷在必行。
然群臣莫能承上意焉。
兵器 百工之事，皆聖人為，而其于兵械尤重。
弓矢之取諸睽，始見于經。
至于《周官．考工》所陳五兵之法，可謂詳矣。
漢興，言兵者十三家，其要皆以便手足，利器械，立攻守之勝。
語曰：器不堅利，與徒抟同。
是兵械之不可不修也。
宋興，太祖将平定四方，命魏丕主作，責以稱職。
每造兵器，十日一進，謂之旬課，上親閱之，作治之巧盡矣。
國工署有南北坊，歲造甲铠、貝裝、槍、劍、刀、鋸、器械、箭{胡}簏、皮笠、弩、箭、床子弩，凡三萬二千。
又有弓弩院，歲造弓、弩、箭、弦、镞等，凡千六百五十餘萬。
諸州歲造弓、弩、箭、劍、甲、兜鍪、甲葉、箭镞等，凡六百二十餘萬。
又别造諸兵幕、甲袋、钲、鼓、炮、炒鍋、钅算刂、行槽、鍬、、鐮、斧等，謂之什器。
凡諸兵械，置五庫以貯之。
戎具精勁，近古未有焉。
景德中，以歲造之器可支三二十年，而創作未已。
天子念勞費之宜省也，因遣内都知秦翰閱武庫所聚，令給用有餘，諸作治以權宜罷焉。
城壘 周世宗時，韓通築城于李晏口，凡立十二縣。
又築束鹿，增鼓城，葺祁州。
數年，又自浮陽至乾甯，補壞防，阙遊口三十六，遂通瀛莫。
宋興，王全斌葺鎮州西山堡障，劉過築堡州、威虜，靜戎、平塞、長城等五城。
太宗既平太原，以潘美守之，隳舊州，遷于榆次。
又命美鎮三交。
三交在西北三百裡，地号故軍，溪谷險絕，為戎人之咽喉，多由此入寇。
美帥師襲之，僞軍使安慶以城降，因積粟屯兵以守之。
久之，遷并州于三交，以美為帥焉。
宗廟 堯舜禹皆立二昭二穆，與始祖之廟而五。
商人祀湯與契，及昭穆之廟而六。
周人祀後稷、文武，及親廟而七。
漢初立廟不合古制。
至晉，采《周官》，定七廟之數，而虛太祖之室。
隋興，但立高曾祖祢四廟而已。
唐初因其制，貞觀立七廟，天寶祠九室。
梁氏以來，皆立四廟。
宋興，采張昭、任徹之議，追尊僖、順、翼、宣四祖而立其廟，用近制也。
蓋自祢至于高祖，親親之恩盡矣，故有四廟之制。
前世祖有功，宗有德，不可預為其數，故有五廟、六廟、七廟之禮。
先儒以謂有其人則七，無其人則五。
此古今之文，損益之數昭昭可考者也。
邊籴建隆元年，以河北仍歲豐稔谷賤，命高其價以籴之。
常平倉淳化二年，诏置常平倉，命常參官領之。
歲熟增價以籴，歲歉減價以粜，用赈貧民，複舊制也。
偵探淳化中，柴禹錫、趙熔掌機務，派遣吏卒變服偵事。
卒王遂與賣書人韓玉有不平，誣玉有惡言。
禹錫等以狀聞，上怒誅玉，京師人皆冤之。
自是廉得他事，上不複聽。
至道中，又有趙贊，性險诐捷給，專伺中書、樞密及三司事，乘間言于上，上以為忠無他腸，中外畏其口。
既而天子覺悟，卒誅贊焉。
貢舉 貢舉之制，建隆初始禁謝恩于私室。
開寶五年，召進士安守亮等三十八人對于講武殿下，诏
