卷一百二十 工

為三等具民田嵗獲多少取中熟為率有警則以兵若夫千人助收司農者嵗三月卿少卿循行治不法者凡屯田收多者褒進之嵗以仲春籍來嵗頃畝州府軍鎮之逺近上兵部度便宜遣之　建中初宰相楊炎請置屯田于豐州發關附民鑿陵陽渠以増溉京兆尹嚴郢嘗從事朔方知其利害以為不便疏奏不報郢乃奏五城舊屯其數至廣以開渠之糧貸諸城官田約以冬輸又以開渠功直布帛先給田者據估轉谷如此則闗輔免調發五城田辟比之浚渠利十倍也時楊炎方用事郢議不用而陵陽渠亦不成然振武天德良田廣袤千裡　元和中振武軍饑宰相李绛請開營田可省度支漕運及絶和籴欺隠憲宗稱善乃以韓重華為振武京西營田和籴水運使起代北墾田三百頃出贓罪吏九百餘人給以耒耜耕牛假糧種使償所負粟二嵗大熟因募人為十五屯每屯百三十人人耕百畝就高為堡東起振武西逾雲州極于中受降城凡六百餘裡列栅二十墾田三千八百餘頃嵗收粟二十萬石省度支錢二千餘萬缗重華入朝奏請益開田五千頃法用人五千可以盡給五城防李绛已罷後宰相持其議而止憲宗末天下營田皆雇民或借庸以耕又以瘠地易上地民間苦之穆宗即位诏還所易地而耕以官兵耕官地者給三之一以終身靈武邠寜土廣肥而民不知耕 宋屯田　　　　　　　　　宋　志 前代軍師所在有地利則開屯田營田以省餽饟宋太宗伐契丹規取燕薊邊隙一開河朔連嵗繹騷耕織失業州縣多閑田而縁邊益増戍兵自雄州東際于海多積水契丹患之不得肆其侵突順安軍西至北平二百裡其地平曠嵗常自此而入議者謂宜度地形高下因水陸之便建阡陌濬溝洫益樹五稼可以實邊廪而限戎馬端拱二年分命左谏議大夫陳恕右谏議大夫樊知古為河北東西路招置營田使恕對極言非便行數日有诏令修完城堡通導溝渎而營田之議遂寝時又命知代州張齊賢制置諸州營田尋亦罷六宅使何承矩請于順安砦西引易河築堤為屯田既而河朔連年大水及承矩知雄州又言宜因積潦蓄為陂塘大作稻田以足食防滄州臨津令閩人黃懋上書言閩地惟種水田縁山導泉倍費功力今河北州軍多陂塘引水溉田省功易就三五年間公私必大獲其利诏承矩按視還奏如懋言遂以承矩為制置河北沿邊屯田使懋為大理寺丞充判官發諸州鎮兵一萬八千人給其役凡雄莫霸州平戎順安等軍興堰六百裡置鬥門引澱水灌溉初年種稻值霜不成懋以晩稻九月熟河北霜早而地氣遲江東早稻七月即熟取其種課令種之是嵗八月稻熟初承矩建議沮之者頗衆武臣習攻戰亦恥于營葺既種稻不成羣議愈甚事幾為罷至是承矩載稻穗數車遣吏送阙下議者乃息而莞蒲蜃蛤之饒民賴其利度支判官陳堯叟等亦言漢魏晉唐于陳許鄧暨蔡宿亳至于壽春用水利墾田陳迹具在請選官大開屯田以通水利發江淮下軍散卒及募民充役給官錢市牛置耕具導溝渎築防堰每屯十人人給一牛治田五十畝雖古制一夫百畝今且墾其半俟乆而古制可複也畝約收三斛嵗可收十五萬斛七州之間置二十屯可得三百萬斛因而益之數年可使倉廪充實省江淮漕運民田未辟官為種植公田未墾募民墾之嵗登所取并如民間主客之例傅子曰陸田命懸于天人力雖修茍水旱不時則一年之功棄矣水田之制由人力人力茍修則地利可盡且蟲災之害亦少于陸田水田既修其利兼倍帝覽奏嘉之遣大理寺丞皇甫選光祿寺丞何亮乗傳按視經度然不果行右正言田況言鎮戎原渭地方數百裡舊皆民田今無複農事可即其地大興營田以保防兵不習戰者分耕五百人為一堡三兩堡置營田官一領之播種以時農隙則習武事防奏不用後乃命三司戶部副使夏安期等議并邊置屯田迄不能樞宻使吳充上疏曰今之屯田誠未易行古者一夫百畝又受田十畝為公田莫若因弓箭手仿古助田法行之熈河四川田無慮萬五千頃十分取一以為公田大約中嵗畝一石則公田所得十五萬石官無屯營牛具廪給之費借用衆力而民不勞大荒不收而官無所損省轉輸平籴價如是者其便有六而提防刑獄鄭民憲言祖宗時屯營田皆置務屯田以兵營田以民固有異制然襄州屯田既調夫矣又取鄰州之兵是營田不獨以民也邊州營田不限兵民皆取給用是屯田不獨以兵也至于招弓箭手不盡之地複以募民則兵民參錯固無異也而前後施行或侵占民田或差借耨夫或諸郡括牛或兵民雜耕或諸州廂軍不習耕種不能水土頗緻煩擾至于嵗之所入不償其費遂又報罷惟因弓箭手為助田法一夫受田百畝别以十畝為公田俾之自備種糧功力嵗畝收一石水旱三分除一官無廪給之費民有耕鑿之利若可以為便然弓箭手之招至未安其業而種糧無所仰給又責其借力于公田慮人心易搖乞候稍稔推行知太原府呂惠卿嘗上營田疏曰今葭蘆米脂裡外良田不啻一二萬頃夏人名為真珠山七寳山言其多出禾粟也若耕其半則兩路新砦兵費已不盡資内地況能盡辟之乎前此所不敢進耕者外無捍衛也今于葭蘆米脂相去一百二十裡間各建一砦又其間置小堡鋪相望則延州之義合白草與石州之吳堡尅明以南諸城砦千裡邊面皆為内地而河外三州荒閑之地皆可墾辟以贍軍用凡昔為夏人所侵及蘇安靖棄之以為兩不耕者皆可為法耕之于是就籴河外而使河内之民被支移者量出腳乘之直革百年逺輸貴籴以免困公之弊财力稍豐又通葭蘆之道于麟州之神木其通堡砦亦如葭蘆米脂之法而橫山膏腴之地皆為我有矣七年惠卿雇五縣耕牛發将兵外護而耕新疆葭蘆吳堡間膏腴地号木?原者凡得地五百餘頃麟府豐州地七百三十頃弓箭手與民之無力及異時而不耕者又九百六十頃惠卿自謂所得極厚可助邊計乞推之陜西八年樞宻院奏去年耕種木?原凡用将兵萬八千餘人馬二千餘匹費錢七千餘缗谷近九千石糗糒近五萬斤草萬四千餘束又保甲守禦費缗錢千三百米石三千二百役耕民千五百雇牛千具皆疆民為之所收禾粟荞麥萬八千石草十萬二千不償所費又借轉運司錢谷以為子種至今未償増入人馬防拓之費仍在年計之外慮經略司來年再欲耕種乞早約束诏谕惠卿母蹈前失河東進築堡砦自麟石鄜延南北近三百裡及泾原環慶熈河蘭防新複城砦地土悉募廂軍配卒耕種免役已而營田司言諸路募發廂軍皆不閑田作遂各遣還其州工部尚