群書會元截江網卷二十五

至受其害乎沿邊等郡估買番馬非不可也然加費益増牧數不加況戎反享其利乎此國朝所以重于監牧也骐骥有院天驷有監天廏有坊置群牧司又置群牧使此在内監牧之制自河北至許州已有十八監兩河陜西有都總管處複置一監太原交城又複置馬監既委群牧司又委守倅兼領此在外監牧之制故陳堯叟作群牧議勒石于監信知監牧馬便且急也熙寜大臣何人哉誤聴曽孝寛之説而棄文潞公之議舉祖宗七八十年營成之制一旦盡壞付農民以牧地散國馬于編戶毎一都限馬五十匹十五年而足謂之保馬而郡縣阿附不一二年而足之天下騷然不勝其擾至煩天子有安石相誤之歎噫其忍負之乎夫養馬于兵在成周未嘗不行在祖宗未嘗不用聴民畜養市以本直祥符制也诏能畜馬與免二丁嘉祐令也如是民何憚而不牧之夫何熙寜大臣急于争利一槩取民民始不堪爾迨至民馬已竭國用複阙于是求之外界而設茶馬之職焉市馬于戎雖不及牧之于官亦猶愈牧之于民此尚有可言也愚嘗考之國朝市馬戎馬之制始易以銅錢戎固獲其利次易以銀絹戎複獲其用今以摘山之利而市充廏之良戎人得茶不能以為我害中國得馬足以為我利亦濟用之良策初命李杞川蜀市茶蒲宗闗茶鳳易馬始蓋分任其事至郭茂恂言茶司立法以害馬政後遂專任其事是職既設茶課百萬獲馬萬匹其效亦可見矣不然元祐變法更革殆盡獨茶不廢者亦有以夫 損馬益步寳元康定間西鄙用兵馬益不至四嵗市馬終三萬而已于是丁度之奏将欲畜馬于鄉兵葉清臣之獻言欲付馬于上戶以今觀之皆不若宋祁田況二公之策為盡善也祁之策曰天下乆平馬益少遂請損馬而益步馬少則騎精步多則鬭健我能用步所長雖契丹多益馬無所用之況之策曰請料邊兵益步而減騎但五分得一足矣以一騎之費可贍步兵二人而又寛括馬之擾有能省牧馬之費益招步兵以我之長擊彼之短何患乎不能制勝哉 時政 今日馬政不嚴今日四川茶馬市易則有常矣而馬不蕃浙西牧馬分則有例矣而馬不阜昔為肥腯今為羸瘠不問也昔為精壯今為脆弱不顧也執事抑嘗思其原乎自殿最不嚴于主帥則牧養之綱領廢自優防不加于士卒則牧養之節目廢悠悠嵗月誰覈虛實僅僅目前誰問雕耗末流之事殆有不可追悔者 今日招買廣馬之便承平之時或取之于北地或取之于西蜀今皆不可得而有矣為此之用獨廣馬之可置然商賈貿易而虛詐之不免卒伍牧養而蠧耗之已甚茍非詳為之區處嚴為之禁戢則馬何由而蕃衍故馬經于廣已非水草之所宜彼之未售雜鹽而和之以草則馬為之驟肥吾之既市舍鹽而強之以草則馬為之日瘠馬既啗鹽筋力遂弛是必當審察于貿易之初此招買之便也馬至于京厚俸以付卒伍之所養彼利于馬之在手而厚俸常存不利于将校之占破而厚俸随去于是熏其目鑿其蹄羸其體馬雖常存竟亦何用是必當嚴戢于牧養之後此孳息之便也 今日市易川馬之弊且以四川茶馬一司言之張官置吏已不勝其費及愽之以東南之茗又不勝其費若綱官之往取及禦前綱之軍人皆以口計以日計及其得馬而囘也在道之糧草停泊之廏驿則又不勝其費大率一馬至禦馬院其費二十缗錢矣以五千匹計之其費可勝計哉而道塗之先斃者吏卒之竊糧者官将之引帶販鬻者又所不計也綱官既有常格亦各自務保全最可恨者交卸之後而掌者不複愛惜死者至無虛日特以變易名色充市肆之烹宰而已以毎年一綱五千之數等之未敢計渡江以來之嵗姑以三十年通之應有十五萬匹又有牧人牝牡生育幾無地以自容而今之所管者不過毎年之數其無具甚矣 朝臣占借之今日京城所畜之馬其數亦不為少矣奈何自執政侍從台谏給舍而下以至省官環衛勲戚閹尹之屬占借之馬其數甚廣往往預指其姓名隂記其毛色如寄諸鄰而取之愛之以甚者既豢養之太過畧不經意者又饑餓而不恤甚至馬斃于廷紳之枥下而罪歸于本軍之馬主料減于庾官之斛面而責叢于本隊之豢卒如是則馬之登耗又安可專咎夫掌牧之任哉況其占借之騎皆西馬之駿而非廣馬之驽皆西馬之良而非廣馬之劣矧今西馬之來愈難而廣馬已非厚資不可多得盍亦思所以裁抑而區處之乎 結尾 監牧當得其人國家駐跸吳防而以巴蜀之逺廣南之險嵗一市易加以置牧之非地掌牧之非人未充廏閑而貴官之占借已過半其他如庾官之減料豢卒之偷怠又所不論焉若是而欲求其蕃息得乎蓋又有不可盡歸之時者矣況今戎馬方駕郊壘未徹胡可若是無具也昔真宗謂陳堯叟曰國以馬為戎事之本宜令大臣統領之遂以堯叟兼群牧制使噫聖谟深且逺矣我皇以經武要畧專倚大臣而馬之為政實預其一其可但曰馬出西北不産東南而用其所長取惟廟堂留意馬兵不若舟師愚請終言之蓋騎兵乃西北之所長而東南之所短南方之使船如北人之使馬則舟師者東南之長技而不必用馬也昔唐明宗問範延光馬數對曰三萬五千帝歎曰太祖在太原騎兵不過七千先皇自始至終馬才及萬今有鐵馬如此而不能使九州混一是吾養士練将之不至也延光曰國家養馬太多計一騎之費贍步兵五人騎無所施虛耗國力夫以克用父子馬上立國所畜猶止于此而明宗都洛猶欲省騎則立國江左者茍能以講求馬政之法而講求舟師以激勵騎兵之法而訓勵步卒則以吾東南之所長而坐制西北之所短正其宜耳惟上之人亟圖之