群書會元截江網卷十

百物之用内府之藏則受九貢九賦之貨賄以待邦之大用别而言之府庫之名不同合而言之皆聖人之所藏然而内府之藏所以待邦之大用者尤異他府而受九貢貨賄又出于太宰之手以此知周人之積所用者又安有一己之私哉 漢人蓄财殊其制漢有治粟内史實掌谷貨而又少府實掌鹽鐵以給私養其初皆本秦官列于九卿而其後景帝始緻治粟内使為大農武帝始改為大司農説者為大司農供軍國之用少府以養天子之私财财始分為二矣武帝元鼎之初又複置水衡郡尉實掌地苑之入财又始分為三矣故大農聚财少府水衡又各聚财他時有都内錢四十萬萬水衡錢二十萬萬少府錢十八萬萬則财分而為三而其權蓋始不能一矣其後大農錢盡乃以少府禁錢續之而宣帝出水衡錢以給縣官之用説者以為當仰給司農而宣帝令出水衡實為異政則少府水衡之錢往往皆為人主私藏而國家自經用之外一或無所取辨則大農之錢蓋始不能給矣自光武以山海鹽鐵而歸之郡縣出少府禁錢而屬之司農使官中私用一切皆于司農取之而司農又不盡應其求章和以來不能堪此于是别自立監而用閹人以領之而威靈之君故每歎天子無私财而開洪都賣爵後園自為私藏矣 唐人主财非其人唐始以财賦所入皆在左藏盈虛之數太府上之出納之數北部覆之非不可也及第五琦不能禁豪将之求取乃悉納之内帑天子以給取為便而天下公賦皆為天子私藏有司不敢計而弊端舞弄于孺宦之手至楊炎請出内帑以歸有司當時方喜有貞觀之風未幾盧杞一用而炎率貶死前日之法盡變異時瓊林大盈第為已蓄而無補邦國之虛盈矣夫唐人之大盈是亦周漢内府少府之制然不歸于大臣而歸于孺宦不屬于外朝而屬于内庭帳籍無攷奸弊肆出以啟異時宦官之恣此其所以為失也 祖宗所藏者為公藝祖皇帝手提幹将汛掃宇宙梯來索引之國奉琛相望嶺表海峤之邦入貢不絶府庫充盈林積山峙遂别建内帑以藏之時幹徳之初年也夫上不歸于有司下不散于小民而第藏于府庫之私我祖果何意哉嘻孰知聖人深長慮欤太祖常語左右曰軍興饑馑須預為備臨事厚斂非長計也遂别于内庫以貯金帛我祖之意為民計也則内帑之立私耶公耶又嘗語近臣曰朕闵八州之民乆防夷虜俟蓄滿五百萬缗以贖山後諸郡我祖之意為國慮也則内帑之立私耶公耶聖人用心與天地同其公與臣民同其情于此可見矣 祖宗所蓄者非私祖宗朝嵗斤缗錢六十萬以助三司徳至渥也天禧三年嘗诏毋得複有假貸矣而後四年之間所借錢帛凡九百七十餘萬景祐四年又嘗以天禧诏書從事矣而康定之元年九月出納庫錢絹百萬十二月又出内庫絹百萬一年之間所出若此他可知已貨之錢不償則遂除之借之名立異則遂賜之祖宗之不為私奉蓋如此非時取索必經三司天子無泛費牙錢匣藏防驗定數有司無侵用而宮中私費孫奭有谏近幸侵漁呂誨有谏當時群臣上下更相饬戒如此此祖宗之治所以逺過漢唐也欤 祖宗所給者皆當列聖相承铢積寸累異時三十庫之羨修為歌詩皆列聖積累儉約之所緻至有軍國經常之費又皆取而為吾國吾民之用非徒為是蓄積也明道出禁錢以賜三司慶曆罷月進錢以賜縣官此則為經費之助也皇祐出内藏庫絹以籴軍糧至和又出内藏庫錢以籴軍儲此則為軍食之費也陝西博籴以濟民饑取赉奉宸銀三萬河西河北水災欲行赈貸則出内藏絹三十萬匹非為民用乎河北軍賞此公費也而亦出内庫之帛河北買馬此外帑也而亦赉奉宸之珠此非兵用乎以至平荊湖則用之祠郊丘則用之皆非為一已私奉爾 時政 所蓄當明所察共惟主上天性儉約嗜好不聞是宜府庫充斥阜若丘山可也然内帑累年之積枵然無餘封樁左藏之儲常慮空匮其豈非出納不齊于有司會計不當于委吏奸欺百出源流莫考乎其豈非禁中呼索辄稱上防應奉無度莫得檢覈乎為今之計亦宜付之外庭窒其滲漏察其欺蠧文書有所稽考出入有所會計則内帑财用立見其有餘矣不然内外扞格各分畦畛制用者假周官不會之意主藏者便外庭不預之文則吏奸滲漏又何自而足哉 結尾 所取不如所予人皆曰斂民可以富國愚則曰與民所以富國夫百物生于民者也生于民而積于民則百姓足而君足矣斂于民而積于國國則富矣民竭而物窮吾恐一旦有所求于民而不能繼也是故謂将以取之必有以與之人君之儲蓄何以異于是哉若然則鬻爵度僧不必也頭會箕斂之政亦無所施矣将見君有餘财民有餘力粟之倉腐錢之貫朽民猶君也君猶民也噫此不儲蓄之儲蓄也此亦萬世長乆通行之大計也為國者無以熟複而厭聞也執事其然之乎