群書會元截江網卷十

之意乎夫内庭之費外朝之所不知宮掖之藏有司之所不敢間固也然使其均節之有人出入之有度則雖籍而在内内猶外也名而為私私猶公也何慊乎嘗觀古今公私之意矣周人制于冡宰冡宰大臣也故不敢有侈用之心漢初屬于少府少府外朝也故亦無滲漏之弊至東漢曆唐率以閹人主之則财用始専為私用爾我朝舉内帑之财而屬于三司之使其亦成周之意欤後世為私藏古人以财為天下用故有公帑而無私藏後世以财為一已用故有私藏而無公帑愚未嘗不三歎後世之不古也蓋人主之用财由一身而逹之天下孰非國家之常用何以私為哉乃若宮庭玩好之常人君賜與之費在内所不能免古人立為法度以樽節之不敢以一已之私而害天下之公也自人主求便于已而後公私之藏始分自設官不屬其聯而後内外之職始異費皆異供财皆異掌内而侈用有非外庭之所知外而費用有非内庭之所預不能以天下之财為天下用而且分其出入便為已私則人主示人之意已不廣矣然公私雖易藏而所謂私者猶不得以亂乎公也設官雖典屬而此猶不得以侵乎彼也是則古意雖已壞猶未至于已甚也奈何人主侈心一萌費用亡度财之有無不問也國之費用不恤也嗚乎古人所謂公用者一變而至于為私矣 警段 财貴均于下财用非人君之所私也而有志之君每至于私藏者則亦以其有公天下之心也夫惟人君有公天下之心則藏之府庫與藏之四海均也而且有内庫之積抑何耶蓋有志之君慮邊患之不可不偹也民饑之不可不赈也軍旅之不可不充也而财之在外庫者則有司掌焉而有司之所掌特欲纾目前之急耳何暇為邊患軍民計哉則内庫之積所以為邊患軍民偹也烏得不謂之公天下之心耶而或不為濟軍民之計則未免于私耳 财物富于上古人藏富于民後世藏富于國又其甚者藏富于君藏富于民則民之富即國與君之富也自其藏富于國則民始貧矣自其藏富于君則國與民俱貧矣民貧則國之富也不足恃國與民俱貧則人君之富果足恃哉三代取民之法無過什一故上用足而下不匮後世人君不知出此惟知聚财于其上而不知藏富于其下嗟夫彼亦孰知夫百姓足君孰與不足百姓不足君孰與足之説乎彼又孰知夫财聚則人散财散則人聚之説乎 偶句 天子無私藏 内庭無濫費 今之左藏即外府也 今之内藏即内府也 帑蔵調于屢空之餘 泉府竭于積涸之後 粟帛之有餘民命之有餘也 府藏之増衍國用之増衍也 事證 周人掌财異其職周有太府玉府天府外府内府皆王之府藏也凡領其貨于受藏之府頒其賄于受用之府則太府掌之凡良賄之藏以共王之珠玉則玉府掌之凡藏國之寶鎮寶噐則天府掌之而外府之職則掌布之出入以供百物之用内府之藏則受九貢九賦之貨賄以待邦之大用别而言之府庫之名不同合而言之皆聖人之所藏然而内府之藏所以待邦之大用者尤異他府而受九貢貨賄又出于太宰之手以此知周人之積所用者又安有一己之私哉 漢人蓄财殊其制漢有治粟内史實掌谷貨而又少府實掌鹽鐵以給私養其初皆本秦官列于九卿而其後景帝始緻治粟内使為大農武帝始改為大司農説者為大司農供軍國之用少府以養天子之私财财始分為二矣武帝元鼎之初又複置水衡郡尉實掌地苑之入财又始分為三矣故大農聚财少府水衡又各聚财他時有都内錢四十萬萬水衡錢二十萬萬少府錢十八萬萬則财分而為三而其權蓋始不能一矣其後大農錢盡乃以少府禁錢續之而宣帝出水衡錢以給縣官之用説者以為當仰給司農而宣帝令出水衡實為異政則少府水衡之錢往往皆為人主私藏而國家自經用之外一或無所