●亦玉堂稿卷八
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南北軍羽林之制唐有府兵宋有禁兵雖世代不同盛衰互異而其創制立法則均之有居重馭輕之規強幹弱枝之義也我國家自成祖都燕深惟遠慮所定兵制在畿內者既已視諸郡為實而其在輦轂之下又視夫千裡之內為重焉考之立國之初隸在五軍都督府者止四十八衞至永樂初年始增而七十二衞矣時乃設五軍營以統將士三千營以司寶纛令旗神樞營以司神鎗火器而復選附京諸省與中都大寧等衞之官軍使更番入役以充營伍是為三大營也三大營之制內衞京師外備征調已赫然雄天下矣景泰初年復用本兵尚書幹肅愍公議以為各營將卒自為號令不相統紀而兵不識將將不識兵非同心一體之義也於是選諸營之精壯者十萬分十大營而設重臣以總統之其不在選者為老家軍至成化間又增置二營而十二團營之制於茲備矣今考其制大小相維重輕相制如一綱之舉乎眾目何其整也無事則聚而□之□壯國威卒有徵發則隨其多寡而以次撥用不待遴選於臨事之時而莫非其桓桓而孔武者何其豫也以此而守則神氣以壯可以遏不靖之萌以此而戰則我武維揚可以底膚功之奏祖宗之睿謀遠算信已超軼乎往代而良平復出無容其更張之見矣獨以承平既久則紀律易弛玩愒相沿而凋敝遂甚十二團營之制非不晏然猶昔也而今之號稱精銳者與昔之老家奚別焉名存而實不副識微君子徒以為有存羊之意而已矣自非大有振刷何以起積衰之勢瘳沈痼之疾乎然欲起而瘳之亦不必破成規而別立一制度也即今之名而求得其實以復乎往昔之舊焉其幾也實者何曰軍實之不可不覈也肄習之不可不精也士氣之不可不培也綜理之不可不核也如是而又專責成擇閫帥修此六者故全也夫團營之軍未嘗不備曷為而又實之當覈也葢古者兵農合一有所發也各推其家之壯者以為兵是以兵無不勇之夫而國有常伸之氣其在於今則強者耕弱者戍矣富者傭而市井者代之矣望之雖蟻附而雲屯而物色其人則黃口之童斑白之老與夫尩羸而憔悴者過半矣此昔人所謂養兵十萬五萬人可去也若之何而可以弗覈也今將限之以年以方壯而籍以始衰而代驗之以狀以驍勇而進以衰弱而黜如選士之於鄉社惟恐比之匪人以為且殘也不亦可乎團練之法歲時不廢曷為而又肄習之必精也葢古之教民戰也教之以親上死長之義則作民氣也教之以攻殺擊刺之方則作民勇也夫是以上無虛文下無廢業而兵之不可制勝者否也其在於今則訓練徒勤如羣兒環聚而戲亦衹為故事而已矣昔人所謂戰不教之民而棄之者今日是也若之何而可以弗精也今將使列團營者五十有隊非徒長之也將使有道者一人焉申之以忠信長上之訓使之見敵則奮然而有怒心將使諳兵法者一人焉譬之以古昔制勝之畧如所謂背水囊沙之類者使平居皆曉然而知將意又將使慣武藝者一人焉教之以衝鋒破敵之要如今之所謂鎗手者使之習尚武勇樂於戰鬬如秦風之賦無衣焉以試其勇必可以投石而超距以程其藝必可以百步而貫革汲汲然如嚴父之誨其子弟惟恐其或失之惰以貽厥家聲之墜也不亦可乎不然則孫武以婦人而習陣不可以取信於闔廬矣至如國家之養兵歲糜百萬不可謂不厚而士氣之所以不揚者非其養之而未至惟其有以奪之也何也養兵本以耀武也而今乃累之以畚鍤之役籍兵本以為國也而今則執禦於豪貴之門又其甚也則廩餼之賜從而勒之且從而侵漁之者眾矣昔謂未戰養其氣將戰養其力者恐不如是之輕且易也以此驅民於戰方將有以疇昔之苦而報怨者安望其為勇敢之倡乎故曰士氣之不可不培者此也國家之綜武纖悉備具不可謂不周而軍實之所以不充者非其慮之有不精惟其有以弛之也何也戎馬中國之長技予之而不復究其肥瘦故馬多欵段之迹對壘全恃乎甲兵有之而不以驗其虛實故兵多鈍朽之器又其甚也則貧人傭焉以市利而弓矢戈戟之類有終於不蓄者矣古雲器械不利以其卒予敵者今日是也以此而驅民於戰所謂縛孟賁之手而女子勝之者安望其全師之績乎故曰綜理之不可不核者此也夫綜理核則兵有所恃矣士氣培則兵無不揚矣肄習精則兵皆有教矣軍實覈則兵無偽名矣金者備而補偏救弊之政亦庶乎得其槩矣然愚聞軍政之修明也分而理之者偏裨之責統而一之者專閫之寄今以文吏而論庶官分列於外太宰課其殿最而黜陟行焉此上不勞而下之所以無廢事也今團營之兵自一隊以至千萬既各有主之者矣獨不如文吏之專意以責其成功乎又嘗觀為天下者擇一相相道得而萬國理天下之大固以一人而重也今以十二營之兵而屬之一將以提督之亦億兆之命宗社之休戚係之矣獨不可緻其謹如十相者之甚難乎此愚所以又有專責成擇閫帥之說也夫責成之必專非可以嘗試而漫為之也以一營而論有十千之數矣為大將者誠以甲乙十千編立名號選武職才幹者如前四事悉以委之又從而稽之所部者稱則與勝敵同賞所部者否則與敗績同罰必信必嚴無少貸焉行之既久將有各自為戢各自為守者也不愈於今日之徒練而無益哉閫帥之當擇不必重臣而後可勝其任也古名將誠難得而文武百官之眾四海九州之廣不可以無□□之□□為之廣詢博採如國初之徐公達近代之王公守仁其人則不計崇卑不問文武而閫以外者悉以委之吾知當今之天下一將相而表裏之無難也奈何以主將為細務哉