卷十七

計東種所餘三萬餘落居近塞内路無險折非有燕齊秦趙從橫之埶而久亂并涼累侵三輔西河上郡已各内徙安定北地複至單危自雲中五原西至漢陽二千餘裡匈奴種羌并擅其地是為癰疽伏疾留滞脅下如不加誅轉就滋大今若以騎五千步萬人車三千兩三冬二夏足以破定無慮用費為錢五十四億如此則可令羣羌破盡匈奴長服内徙郡縣得反本土伏計永初中諸羌反叛十有四年用二百四十億永和之末複經七年用八十餘億費耗若此猶不誅盡餘孽複起于茲作害今不暫疲人則永甯無期臣庶竭驽劣伏待節度上靈帝言東羌奏【建甯初張奂上言東羌雖破餘種難盡颎性輕果慮負敗難常宜且以恩降可無後悔诏下颎颎複上言】 臣本知東羌雖衆而輭弱易制所以比陳愚慮思為永甯之筭而中郎将張奂說虜強難破宜用招降聖朝明監信納瞽言故臣謀得行奂計不用事埶相反遂懷猜恨信叛羌之防飾潤辭意雲臣兵累見折衂又言羌一氣所生不可誅盡山谷廣大不可空靜血流汚野傷和緻災臣伏念周秦之際戎狄為害中興以來羌寇最盛誅之不盡雖降複叛今先零雜種累以反覆攻沒縣邑剽略人物發冢露屍禍及生死上天震怒假手行誅昔邢為無道衛國伐之師興而雨臣動兵涉夏連獲甘澍歲時豐稔人無疵疫上占天心不為災傷下察人事衆和師克自橋門以西洛川以東故宮縣邑更相通屬非為深險絶域之地車騎安行無應折衂案奂為漢吏身當武職駐軍二年不能平寇虛欲修文戢戈招降犷敵誕辭空說僣而無征何以言之昔先零作寇趙充國徙令居内煎當亂邉馬援遷之三輔始服終叛至今為鲠故逺識之士以為深憂今傍郡戸口單少數為羌所創毒而欲令降徒與之雜居是猶種枳棘于良田養虺蛇于室内也故臣奉大漢之威建長久之策欲絶其本根不使能殖本規三歲之費用五十四億今适朞年所耗未半而餘寇殘燼将向殄滅臣每奉诏書軍不内禦願卒斯言一以任臣臨時量宜不失權便【并後漢書○北堂書鈔引東觀記颎上書又掠得羌侯君長金印四十三銅印三十一錫印一枚及紫绶三十八黃绶二枚尉印五枚皆簿入】 張敞 奏記王暢【暢字叔茂龔子厯位司空】 【暢為南陽太守疾南陽帝鄉貴戚多不法因奮厲威猛豪黨釁穢莫不糾發受贓不自首實者盡八财物使吏發屋伐樹堙井夷竈功曹張敞奏記谏之暢更從寛政教化遂行】 五教在寛着之經典湯去三面八方歸仁武王入殷先去炮烙之刑高祖鑒秦惟定三章之法孝文皇帝感缇萦蠲除肉刑卓茂文翁召父之徒皆疾惡嚴刻務崇溫厚仁賢之政流聞後世夫明哲之君網漏吞舟之魚然後三光明于上人物悅于下言之若迂其效甚近發屋伐樹将為嚴烈雖欲懲惡難以聞逺以明府上智之才日月之曜敷仁惠之政則海内改觀實有析枝之易而無挾山之難郡為舊都侯甸之國園廟出于章陵三後生自新野士女沾教化黔首仰風流自中興以來功臣将相繼世而隆愚以為懇懇用刑不如行恩孳孳求奸未若禮賢舜舉臯陶不仁者逺随防為政晉盜奔秦虞芮入境讓心自生化人在德不在用刑【後漢書】 崔寔【字子真一名台字元始骃之孫厯五原太守拜尚書數月免所着有碑論箴銘答七詞文表記書凡十五篇】 政論【寔除為郎明于政體吏才有餘論當世便事數十條名曰政論指切時要言辨而确當世稱之仲長綂曰凡為人主當寫一通置之座右】 自堯舜之帝湯武之王皆賴明哲之佐博物之臣故臯陶陳谟而唐虞以興伊箕作訓而殷周用隆及繼體之君欲立中興之功者曷嘗不賴賢哲之謀乎凡天下所不理者常由人主承平日久俗漸敝而不悟政寝衰而不改習亂安危怢不自覩或荒耽嗜欲不恤萬機或耳蔽箴誨厭僞忽真或猶豫岐路莫适所從或見信之佐括囊守祿或疎逺之臣言以賤廢是以王綱縱弛于上智士郁伊于下悲夫自漢興以來三百五十餘歲矣政令垢翫上下怠懈風俗雕敝人庶巧僞百姓嚣然鹹複思中興之效矣且濟時拯世之術豈必體堯蹈舜然後乃理哉期于補防決壞支柱邪傾随影裁割要措斯世于安甯之域而巳故聖人執權遭時定制步驟之差各有雲設不彊人以不能背急切而慕所聞也葢孔子對葉公以來逺哀公以臨人景公以節禮非其不同所急異務也是以受命之君每辄創制中興之主亦匡時失昔盤庚愍殷遷都易民周穆有阙甫侯正刑俗人拘文牽古不達權制竒偉所聞簡忽所見烏可與論國家之大事哉故言事者雖合聖德辄見掎奪何者其頑士闇于時權安習所見不知樂成況可慮始茍雲率由舊章而巳其達者或矜名妬能恥策非巳舞筆奮辭以破其義寡不勝衆遂見擯棄雖稷契複存猶将困焉斯賈生之所以排于绛灌屈子之所以摅其憂憤者也夫以文帝之明賈生之賢绛灌之忠而有此患況其餘哉故宜量力度德春秋之義今既不能純法八世故宜參以霸政霸政則宜重賞深罰以禦之明着法術以檢之自非上德嚴之則理寛之則亂何以明其然也近孝宣皇帝明于君人之道審于為政之理故嚴刑峻法破奸軌之膽海内清肅天下密如薦勲祖廟享号中宗筭計見效優于孝文及元帝即位多行寛政卒以堕損威權始奪遂為漢室基禍之主政道得失于斯可監昔孔子作春秋褒齊桓懿晉文歎管仲之功夫豈不美文武之道哉誠達權救敝之理也故聖人能與世推移而俗士苦不知變以為結繩之約可複理亂秦之緒幹戚之舞足以解平城之圍夫熊經鳥伸雖延厯之術非傷寒之理呼吸吐納雖度紀之道非續骨之膏蓋為國之法有似理身平則緻養疾則攻焉夫刑罰者治亂之藥石也德教者興平之粱肉也夫以德教除殘是以粱肉理疾也以刑罰理平是以藥石供養也方今承百王之敝值戹運之防自數世以來政多恩貸馴委其辔馬骀其銜四牡橫奔皇路險傾方将拑勒鞬辀以救之豈暇鳴和銮清節奏哉昔高祖令蕭何作九章之律有夷三族之令黥劓斬趾斷舌枭首故謂之具五刑文帝雖除肉刑當劓者笞三百當斬左趾者笞五百當斬右趾者棄市右趾者既殒其命笞撻者往往至死雖有輕刑之名其實殺也當此之時民皆思複肉刑至景帝元年乃下诏曰加笞與重罪無異幸而不死不可為民乃定律減笞輕捶自是之後笞者得全以此言之文帝乃重刑非輕之也以嚴緻平非以寛緻平也必欲行若言當大定其本使人主師五帝而式三王蕩亡秦之俗遵先聖之風棄茍全之政蹈稽古之蹤複五等之爵立井田之制然後選稷契為佐伊呂為輔樂作而鳳凰儀撃石而百獸舞若不然則多為累而巳 政論【太平禦覽○按此乃前論中語】 君以審令為明臣以奉令為忠故背制而行賞謂之作福背令而行罪謂之作威作威則人畏之作福則人歸之夫威福者人主之神器也譬之操莫邪執其柄則人莫敢抗失其柄則還見害也 政論 昔者聖王立井田之制分口耦地各相副适使人饑飽不偏勞逸齊均富者不足僭差貧者無