卷十九

皆非害民之事況無實狀隻是坊郭物力之人恐産業閑慢或逐縣公人中有巢穴已成不願更改者因茲妄說不便扇揺人情緻臣僚誤有采聞形于奏牍朝廷未深窮究便以為然改已行之命特作霈恩而不知一千五六百戶免役之家重加勞擾殊非沾恩之意隻是坊郭物力之人縣邑狡猾之吏遂其志願僥幸歡呼必有作感聖恩道場以惑朝聽者其鄉川之民棄農就役複為愁苦是害其本而徇其末也且光武之朝诏下并四百縣何号令之行無敢沮者今朝廷止并六縣而号令已出敢有沮言是國家命令不行於外恩澤不逮於民矣國政如此則天下無事可行皆欲守因循之弊弊不可救亂所由生且西京在漢時三十七萬戶置二十縣今五萬六千戶置十九縣其吏役勞擾亦甚明白非隐昧之事臣為近輔請行此令者蓋欲蘇息窮民且非利已緣親奉德音并降中使促令論列時事非臣辄有改易況典故甚明非出自胷臆如上言不當乞朝廷直行黜罷不銷重擾生民而沮此一議若轉運使等定奪不當亦乞朝廷駁下不當事件特行勘問明示責降自然利害分别中外無疑臣本上言之人如不黜罷其元定奪之官又不勘問卻将重擾生民之事作恩宥施行於體不便不知令諸縣仍舊惠及何人臣為朝廷惜此一舉使天下無複有省役息民之望伏望聖慈指揮西京未得追擾放役之人别候朝廷指揮更年歲間利害既明謗議自息所以懇懇上言者忝為輔臣知利害不能執守則國家之惠必不能行生民之弊亦不能去傥朝廷以臣僚上言為是以臣所言為非即乞依臣所奏早加勘劾速行降黜臣即甘于伏罪不複論列取進止 乞修京城劄子 臣危言孤立久荷聖知當此旰昃之憂豈可循默自守雖言而無取亦以盡臣子之心臣先於景佑三年五月初在開封府曾進劄子言西洛帝王之宅絶無儲備乞聖慈以将有朝陵為名使東道有餘則運而西上西道有餘則運而東下數年之間庶幾有備太平則居東京舟車輻湊之地以便天下急難則守西洛山河之宅以保中原當時臣言西洛可營者以備急難也今北事既動營洛已晩臣今别有愚見請一二以陳之臣竊聞修建北京以禦大敵以臣料之可張虛聲未可為倚何哉河朔地平去邊千裡北馬豪健晝夜兼馳不十數日可及澶淵陛下乘輿一動千乘萬騎非數日可辦倉卒之間敵騎已近欲進北京其可及乎此未可一也又承平已久人不知戰聞敵大至羣情憂恐陛下引憂恐之師進涉危地或有驚潰在爪牙之臣誰能制之此未可二也又北京四面盡平絶無險扼之地傥乘輿安然到彼而敵騎旁過直趨河南於澶淵四面乘凍而渡京師無備将何以支宗廟社稷宮禁府庫皇宗戚裡之屬千官百辟之家六軍萬民血屬盡在無金城湯池可倚無堅甲利兵可禦陛下行在河朔心存京師豈無回顧之大憂乎此未可三也假使大河未凍敵不得渡而直圍守澶淵聲言向阙以割地會盟為請當此之時京師無備敵騎俯逼陛下能堅守不動而拒其請乎唐明皇時祿山為亂舊将哥舒翰引四十萬兵屯守潼關請不出戰且以困賊楊國忠促令進讨一戰大敗遂陷長安今京師無備敵或南牧朝廷必促河朔諸将出兵截戰萬一不勝則有天寶之患朝廷将安往乎昔炀帝盤遊淮甸違遠關中唐祖據之隋室遂傾明皇出幸西蜀非肅宗立於朔方天下豈複為唐乎德宗欲幸益都李晟累奏乞且幸山南以系人心乃知朝廷萬邦之根本今陝西河北聚天下之重兵如京師揺動違遠重兵則奸雄奮飛禍患四起臣聞天有九阍帝居九重是王者法天設險以安萬國也易曰天險不可升地險山川丘陵王公設險以守其國正在今日矣臣請陛下速修東京高城深池軍民百萬足以為九重之備乘輿不出則聖人坐鎮四海而無煩動之勞銮輿或出則大臣居守九重而無回顧之憂矣彼或謀曰邊城堅牢不可卒攻京師坦平而可深犯我若修完京師使不可犯則是伐彼之謀而沮南牧之志矣敵入之淺則邊壘已堅敵入之深則都城已固彼請割地我可弗許也彼請決戰我可勿出也進不能為患退不能急歸然後因而撓之返則追之縱有抄掠可邀可奪彼衰我振未必不大勝也此陛下保社稷安四海之全策矣或曰京師王者之居高城深池恐失其體臣聞後唐末契丹以四十萬衆送石高祖入朝而京城無備闵宗遂亡石晉時叛臣張彥澤引契