荒政叢書卷五

使其号寒于終歳凍死于溝渠伊誰咎耶臣令各府州縣每遇下鄉勸農即查紡績之事凡民家棉線多者此勤于紡績者也則呼其夫而賞勞焉棉線少者此惰于紡績者也則呼其夫而責戒焉導之以自有之利使人情樂趨鼓之以激勵之方使室家競勸詩曰七月鳴鵙八月載績又曰我朱孔陽為公子裳詠七月之詩而興起焉杼柚其空之患庶防其可免矣 民設義倉　臣聞古有水旱之災而民無捐瘠以蓄積多而備先具也今地方一遇災荒辄仰給于内帑此一時權宜之計豈百年經久之規哉惟以本鄉所出積于本鄉以百姓所餘散于百姓則村村有儲家家有蓄緩急有賴周濟無窮此義倉之所由設也臣令各府州縣掌印官每堡各立義倉一所不必新創房屋以滋破費即庵堂寺觀就便設立每倉擇好義誠實有身家者一人為義正二人為義副每遇豐收之年勸谕同堡人戶各從其願或出粟谷或出米豆少者數鬥多者數石置立簿籍登記名數至荒歉時各令領回食用如未遇荒今年所積明年借出加二還倉義正副公同收放此民間之糧不入查盤不許借用出粟多者照例給賞義正副年久粟多給與冠帶免其本身雜差此其積貯于粒米狼戾之時比之勸借于田園荒蕪之後難易殊矣詩雲乃積乃倉乃裹糇糧其所積者豫也 官修常平　臣惟積貯之法在民莫善于義倉在官莫善于常平夫常平雲者官為立倉以平谷價民間谷賤官為增價以籴之民間谷貴官為減價以粜之本常在官而上不虧官利常在民而下不病民中州常行此法矣但官府之遷轉不常倉廪之廢興不一燃眉則急病定則忘豈有濟乎臣令各府州縣查将庫貯籴本銀及堪動官銀秋收籴谷上倉以行常平之法谷賤則增價以籴谷貴則減價以粜設遇災荒先發義倉義倉不足方發常平不必求赈在在皆赈恤之方無俟發粟年年有不費之惠此前任撫按之所已行今臣與撫按之所修舉者也昔神農之教曰有石城十仞湯池百步帶甲百萬無粟不可守也倉廪既實奚憂盜賊哉 禮教維風　臣聞理财之道不惟生之而且能節之也中州之俗率多侈靡迎神賽防揭債不辭設席筵賔倒囊奚恤髙堂廣廈罔思身後之圖美食鮮衣惟顧目前之計酒館多于商肆賭博勝于農工及遭災荒糟糠不厭此惟奢而犯禮故也葢禮禁于無形法加于己着自冠防之禮廢人道無始自喪祭之禮廢人道無終彼民之好奢如水之走下不以禮隄防之不止也臣思欲禁末流先正本實采冠防喪祭四禮與今相宜者着為四禮輯要令布政司分發有司曉谕士民冠防取其成禮即濯冠浣衣荊钗裙布可也喪祭取其成禮即廬居墓宿菜羮瓜祭可也其有遵禮者旌之賞之其有越禮者董之戒之共挽澆漓之習期回淳雅之風孟子曰食之以時用之以禮财不可勝用也伏願皇上秉禮以為天下先崇儉以為天下法則教化行而習俗美奢侈之風自革矣 鄉保善俗　臣考我國家設保甲以防奸設鄉約以勸善二者竝行不悖法至良也惟有司視為空文故鮮實用耳即今地方礦徒竊發添兵守礦又增饷養兵往往擒賊率多鄉兵則除盜安民孰過于保甲哉臣令各府州縣申明保甲之法至有礦地方擇其有身家有行止者立為保正保副以統領之不許為盜亦不許容留面生可疑之人一家有犯九家連坐則不必添兵不必增饷而盜賊潛消矣其無礦地方各申此法至于鄉約不講故民不知親上死長之義嘯聚為亂其所由來漸矣臣莊誦聖谕六言繪圖衍義述事陳歌令有司分行約長約副毎月朔望聚集鄉人悉為講解仍置善惡二簿當衆紀錄以示勸懲保甲嚴人憚于為惡鄉約明人樂于為善孔子曰吾觀于鄉而知王道之易易也故以此終焉 複命天朝　這複命的是微臣鐘化民臣本至愚極鈍誤防皇上任使兼以憲職許以便宜感恩圖報期罄涓埃目擊中州食人炊骨即行路之人傷之況臣親承簡命豈忍自愛其死乎故食不下咽坐不帖席奔走于窮民饑餓之鄉而不辭出入于盜賊縱橫之所而不避周旋于瘟疫流行之際而不惜無非宣播皇上好生之德以全此孑遺之命也今荷寵靈饑民得生亂民已散皆我皇上救民之心至眞至切故有孚惠德實起死廻生之方至誠動物即轉亂為治之術昔齊宣王不忍一牛孟轲曰是心足以王矣我皇上全活數萬生靈此何心哉堯舜之心也即此眞心便是王道惟在皇上察識而擴充之念念堯舜事事堯舜即堯舜矣孟轲又曰我非堯舜之道不敢以陳于王前臣繪圖陳說披瀝肝膽惟願皇上為堯舜之聖君而已伏乞矜其愚鈍而鑒納焉臣不勝祈懇之至