舒文靖集巻下

置合同防私販之弊則責巡尉然夾帶之弊官司檢視嚴密有所不行故其間往往聚衆私販其初尚畏官司多由間道年來百十為羣公行州縣浙間之鹽江鄉之茶在處皆然聞之湖湘士夫謂曩者江西茶鹽隻縁部使者闗防盜販于其所闗津渡口嚴行捕捉商人相與角敵已而殺傷太甚自知抵憲與為盜等死遂鼓衆橫行不知後來朝廷收捕用幾年榷茶費用耶見小失大利害較然今私販無頼之徒官司若不能禁至因官引而夾帶此猶旁法而行若官司一一苛察繩之以法彼既失利必将私販私販透漏無藝而不能禁旁法夾帶有限而反加嚴是驅良賈而為無賴之歸議者欲從上司出榜禁戢非計之便竊嘗謂士大夫雖當守法至與民争利之條誠不宜倚以為削少加寛假使商賈樂出于途亦不至虧常課更乞上司寛體 論保長 國家自免役之法行民戶輸錢在官官願耆戸長以催科自後庸錢不除差役如故今之保長複以等第執役州縣稅籍不整駕虛為實指無為有凡倚閣凡逃亡凡死絶凡沒籍凡竭産如此等無一蠲除盡責保長一都之内夏稅二人秋糧二人又坐甲二年而後替二年之間充保正者二充保長者八保正既取上戸而保長中下之家一都之内中産幾何二年既取其八循環而差無戸可應往往千百稅錢便須應役者村民不慣官司吏輩得以虐取一稅二人已是畏懼又豈可使之竭作耶竊聞近來益憚應役無所解紛乃牽惹衆戶共應官司到上司投狀乞每歲十人人催一甲以分其力竊謂此事有大害存焉且以徽之歙縣言之縣三十七都每都稅二人則一稅不過七十四人轉而為十則一稅将差三百七十人雖曰催科稍便填納差少然期會之奔走吏胥之乞覓擁遏于庭下而情不通拘系于官司而身不脫點對之費用比較之棰楚人人所不能免縱使令長有寛恤之心深加撫勞然上下勢嚴内外情隔非委之吏事必不集集事在吏非賄不行矧令長疊更未必皆賢賢者尚不能盡察萬一非賢吏輩誅求甯有紀極是向也一稅之内以七十四家而受此禍而今也以三百七十家而受此禍利害較然而人複有請此請必不出于衆人公議必出于見充保長之私情夫應役官司非民所便彼方安坐田裡吏不及門亦何便已而率以分保長之役是必見應役者求免目前不顧衆人之情不恤他日之害者之言也要之此事隻在令長得人寛恤撫勞勿裝虛數使填納勿縱吏胥乞覓以所催成數為之分限使如期催捉勿比較勿監系約為期限使自赍呈及所催則縱之不及數則勉之戒之使之補過或不及數然後取其怠慢之尤者罪以警之若令長推誠撫摩委曲勞來有言必信使熙熙赴官如歸則保長之禍自可息保長之法不必變法未嘗弊而人自弊之今不求諸人而求之法法變而弊益甚也伏乞詳酌 論常平 一竊謂常平立法甚峻所以闗防移易今之長吏乃以法峻之故重于案吏故法雖峻而弊益滋又比年歲多豐稔官不散給積貯既久官司前後因仍不能究見實數雖上司差官盤量亦不過取見倉厫虛實責狀以申終不能考核其數故今歲發廪往往多所折閱其間以無為有罪固難恕然有積歲既久而耗不過十分之一以十年之久蛀損耗蠧斁蕩為灰塵奚止十分之一耶今歲發廪既見實數若此元額大段虧折及盜用移易合行遣外其有元無欺弊止是折閱乞與除豁卻将見在數目究見徹底毋使向後以虛數相仍繼是易米為谷卻别立項目使後來可以稽考此亦一時核實機會若本錢太少亦乞廣行措置其本路已散數目申奏朝廷乞降本錢為經久之計 論義倉 一在法荒政及二分與免義倉州縣雖有奉法去處然上司不曽申嚴頒示往往胥吏不以告民間多有疑惑聞催科保長嘗議行台陳訴今乞明降榜示特與除放切謂救荒之事苟恤民雖在他司門下尚複緻力矧義倉專屬使台以是寛民不俟他請曩者訴旱既多阻抑今若因是凡下等不在蠲免者亦與除放或截自若幹鬥以下悉與蠲免甚大惠也更乞詳酌施行 繳納劄子 某近者皇華戾止屢獲進谒寫積年傾向之私大慰下情請違道左已更旬浃不審何日抵使台驅馳不無勞勚想恺悌監民樂于赈恤當無他也蔣判官繼将命行諸邑喬令尹亦遵約束續増赈給自非星轺周詢歙民何以得此某蒙委訪利便事件敢不盡愚第兀坐冷齋民事不接不能盡知其詳姑以所聞五事條具以進亦嘗與喬令商确是否高明當一見而決或可施行願即圖之管見止此深愧不能廣副谘诹美意恃眷遇笃實更不敢修疊煩苛禮伏乞台察（比者台意欲蠲下戶零稅聞黃堂已嘗面許雖嘗倚閣得之同僚乃有麥熟再行起催之意此事非大監更賜一言力勉未能遽罷伏乞台照） 與陳倉單劄子 比者率具劄子并事目一封上幹涓史伏計已繳台覽内所論義倉一項不曽明具人戶等第恐施行間難以慿據今續得喬宰勘當實數所謂四五等比上戶所欠甚多此皆貧乏可憐無可送納正當來不曽訴荒台慈所深嘉憫者若截自屯特與蠲免被惠當不赀也其它郡邑某雖不詳知以此較彼大約可見欲望台慈推而行之嘗與喬宰熟議度此事使司必可行某不敢再具禀目敢以副劄繳納歙縣所具數目附逓以進伏乞台亮 與陳英仲提舉劄子 某托在宇下雖幸以冷官藏拙然目見耳聞有觸諸心不能自已者不揆以禀新安雖号六邑皆崇山峻嶺水東流浙西入彭蠡在江右若覆釜然耕墾砂礫不見平原自五代僭僞時陶雅倍増重賦厥今農田所入奉稅租者強半民生艱甚在樂歲亦有不能自活者矧上流之地歉歲移粟艱難自曩歲回祿城市蕭然今夏洊遭洪潦郊原蕩析迩者旱證已形雖郡禱甚勤邈無有應造化不為己甚庶幾有望不然則未知攸濟也竊聞此邦常平絶少萬一告饑則所以赈救者當有立至之幾是未易以立談判不然則多給缗錢儲粟以備實有望于門下未審執事以為如何僭率不勝惶恐 再與前人論荒政 某修敬之後未遑嗣布起居頃忽拜報書特加親染勞問殷懃謙虛下逮非屬吏所宜蒙罙深感激然區區之意不敢以世俗虛禮事君子而耳目所接足以廣周谘者不敢自隐新安自六月苦旱迄今兩月餘雖有得陣雨沾濡所在終未通濟告旱者紛然郡雖分遣官屬走田野猶未有分數大約恐不過五六分救荒之法大率以民為主卻就其中與之究實乃被實惠往往今時所主多在官賦闗防既嚴則所遣官吏惟上所視減放恐未盡實矧此邦民田所入大半輸官若蠲放不盡受害不少今雖未至狼狽然赈救之法必須早為之計以安其心庶免流離向見晦翁在浙東頒條目于州縣請寄居為赈濟官俾赈濟官鄉擇二人為鄉官鄉官都擇二人為都正其抄劄戸口雖委之保正長必令都正為究實每都就寺院或要害處置一場算所抄大數給與之米其所抄劄到人戸各給與厯令都正五日一散其運米則委之等第之家以防折閱是時敝邑歉甚某亦嘗任其事雖鄉都不能盡得其人亦十得五六然抄劄在秋末給散乃在深冬散米之日饑餓者衆與抄劄時事體不同又須赈濟官通變措置是時州縣先以當來抄劄戶口申上司拘文畏責不敢更易遂使應抄劄者不沾惠而不應抄劄者反得之若非赈濟官得人要須上司許其斟酌通變庶得盡力不然則一應文逃責以罔上司耳今本州島見委判官措置亦得人矣所慮米斛不繼或諸縣難盡得人若得上司頒示條目就寄居詢訪令州郡嘉禮以請庶或得人可委耳又聞甯國頗有流離見行煮粥傳聞雖未必盡實然煮粥雖是救荒一法又當施之于其所宜事不早計民已流離不得已之下策況聞煮粥之聲山谷之民襁負而出一則失業二則暴露三則忍饑以待哺死于道路職此之由切計煮粥之費欲為一日之飽人亦不下一升若廣抄劄以一升之米給諸其家縱有死亡亦免在溝壑今若急早如前措置則凡鄉土之民皆可使之奠枕唯外邑流離方用臨時安集既境内奠枕則外來者亦抄劄姓名就寛閑寺院安置或給米或煮粥不至擁塞無措私計萬端毫楮不能盡白敢布一二惟執事裁酌之 又 竊謂救荒無十全良策蓋奸民多妄訴而窮民多不能訴在法雖各于田畞立土峯牌子标字号畞步以俟檢視然阡陌連亘雖官司不憚勤勞有意核實者終不能履畞而視大率不過遍走都保挑十數田段以驗其虛實然奸民與吏囊橐而官不能盡究地理吏得所欲則引諸荒歉之處而匿其豐熟之地遂盡指以為歉吏不得所欲則引諸豐熟而匿其荒歉之處遂盡指以為熟指為歉則奸民之不歉者必以虛訴而獲利指為熟則窮民之實歉者必以妄訴而遭罪不歉而獲利是固可罪實歉而遭罪則含寃茹苦死無所告故尤不可不盡心況此邦之人畞收大半納官若荒及五分則官租且不辦何以自贍切見經界之法每都分為十保保自有字号為今之計不若令檢踏官先排定都分取見各都經界字号将每都田畞随字号分而為十其一号之内如皆豐熟則不須檢視若其荒歉去處一号之内雖有豐兇不等若履畞而視決不能遍設分為數等則是寸量铢度繁碎又豈能周故莫若就一号之内令檢視官對衆量度絶長補短可得幾分其人戶訴荒狀内各有字号畞步卻視檢踏之後取其所訴之号視元檢踏實荒及幾分為之除放其高下豐兇雖不能盡得其實大率人戶置田必散在諸處既得其大綱則以彼易此決不至大有僥幸亦不至大有枉抑至四等五等之家在荒法及五分便與赈濟今旱勢如許必不能自存恐其間有些少田畞往往隻在一号之内不幸盡是荒歉而官司所檢既以絶長補短為之分數卻恐蠲放不盡故莫若将上三等戶随所檢視分數與之蠲放其四等五等之戶卻于檢到分數之後更與蠲減則無不被實惠之人矣此法雖大為之防然阡陌之廣若欲履畞檢踏雖窮年不能遍隻以此法為準如本州島歙縣管下三十七都都分為十則已分