卷三

竊發小者數十人大者百千人惟民兵足以制之而官兵之強有時而不及今之論者往往憚民兵之擾而不恤盜賊之暴此愚之所未喻也天下之事固有勞之而實以佚之擾之而實以安之者且如淮南之民皆遷徙暴露之餘耕田力作之役非有多藏厚積如東南之民之富者而兩淮強壯之法行之已久雖遷徙暴露之民未嘗以為擾者正以逼近敵境而盜賊竊發之變往往而作是以家自為備人自為戰雖勞之而适以為佚擾之而适以為安今者江湖閩廣之間強刼之盜數十為羣者所在而是掠取民财汚及婦女民之惴恐甚於強敵今若因民之所甚病略仿兩淮強壯之法行之江湖閩廣之間選其有勇力伎藝者結為隊伍優給其家器甲所資飲食所給大率令富者出财智者出慮壯者出力重之以賞罰行之以必信遇有盜賊更相關集不以遠近各率部伍據險要扼關津狙便掩擊毋得透逸仍以賊所得之财以其半給部轄有功者被創者數年之後習練巳成器甲亦備舉天下之民皆可用之兵天下無事不惟可以備盜賊安吾民而已中原有變則以官兵出征而以民兵居守則内陵外侮之變可以潛消於冥冥之中某前所謂兵強而敵不疑者此其策也 刍言三篇【并序】 天下之事有習於所見而察其情者非必賢且智者而後能也某家世故微生長田裡其於民之利病蓋習見之矣聞之曰養生者防其疾疾去而人自安不必導引服餌而後壽也養民者除其害害去而民自遂不必興利施惠而後可也方今法令明具民亦久安顧所以疾而害之者未去爾故書其欲治民者曰刍言 縣令 天下治安之日久矣水旱不作賦斂有常而闾裡之間猶有愁歎之聲寛恤之诏吏不絶書而遐陬之民或不被上之澤天下有治安之勢而斯民不獲治安之福此其故何也古者天下之民止於事其君故财之供於國者有常數而力之用於上者有常時今者天下之民所以屈身而事之者非止於君而已也蓋一邑之間其上有長令其下有吏之黠民之豪且強者皆其所從受令者也故财之供於國者一而奪之者有三力之用於上者一而困之者有三此三人常以其權力争而疊勝而交病天子之民蓋權之所在利之所在也權在長令則長令得以為私權在黠吏則黠吏得以為奸權在豪民則豪民得以為橫天