卷一
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幾一空囹圄以廣好生之德亦可收召和氣
乞募土人守禦劄子
臣契勘自淮以南與僞境相接地分守之即多事棄之即資敵當緩為計以圖之訪聞諸将下各有逐處土人願為朝廷招集鄉民耕種田畝置立堡寨以守一方如劉綱孫晖之類者甚多若因所欲更加選擇可委之人其上使之守州其次使守縣鎮不必須保故地但使自擇要害可守之所處之仍委逐地分将帥時出輕騎巡掠境上以為衛護萬一寇至則避寇退複保其所事初朝廷量行應副稍加就緒即使自給漸次措置人兵别無大段費用目前雖未見其利數年之後增一籓籬之固為利非輕伏乞聖慈更加詳酌可否施行
乞募武臣及諸将諸軍子弟為衛劄子
臣謹按曆代天子必有衛所以制六合威四夷固根本之地也承平日久寖以廢弛至於國家艱難用武以來亦複因循沿襲置而不講誠為今日之急務近者朝廷雖稍收四方之兵以聚中都然人數未多法制未備軍伍未成未足以為重臣愚欲乞朝廷措置或差或募或就委諸将選擇精鋭數萬人置帥以總之專衛王室别立親衛數千人仿古之制選募良家子便弓馬者及武臣子弟及諸将諸軍下子弟為之庶幾可以制近威遠以增重朝廷之勢如臣之說或者可采伏望聖慈特賜指揮施行
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臣竊聞日近有諸州揀到上四軍不應格之人盡是有事藝強勇少年其間多有般挈妻男在此不能複回原來去處大段狼狽若許於行在近下軍營收管留充禁兵之數實為便利
乞治東南兵畫一劄子
漢高嘗用閩粵兵
漢擊項籍閩粵王無諸及粵東海王搖帥粵人佐漢遂平項籍
孝景嘗用東瓯兵
孝景三年吳王濞反欲從閩粵閩粵未肯行獨東瓯從及吳破東瓯受漢計殺吳王丹徒
馬援嘗用湖北兵
後漢五溪蠻夷反诏馬援将十二郡募土兵及弛刑四萬餘人征之蓋武陵十二郡兵也
呂布嘗用川蜀兵
董卓之亂卓故部曲李傕圍長安城呂布以叟兵守長安叟兵蜀兵也漢代謂蜀兵為叟兵
劉表嘗用荊州兵
建安中劉表為荊州牧劉備時在荊州衆力尚少諸葛亮曰荊州非人少也而着籍者寡可語荊州令凡遊戶皆使自實因録以益衆備從其言故表兵遂強
唐嘗用南蠻兵
安祿山反廣平王為元帥仆固懷恩統南蠻大食等兵以讨賊平之
臣謹按自古有國皆隐兵於農降及近代兼用四方之兵亦以緻勝國家用兵以來專尚西北而指東南為不足用今西北之兵日益少而東南無一人一騎可以為緩急應援者王綱不立國威不振首尾輕重之勢不均今日之大可慮者伏乞陛下深思獨斷而早圖之天下幸甚
乞增重禁衛畫一劄子
漢宿衛禁司有南北軍蓋唐所謂天子禁軍南北衙兵也
南衙十六衛曰翊衛骁騎衛武衛威衛領軍金吾監門千牛各有左右凡十六皆衛兵也翊衛起於隋初骁衛起於開皇武衛起於魏文威衛起於龍朔領衛起於建安金吾起於太初監門起於隋文千牛起於後魏大将軍各一人将軍總三十人文則用腹心之士武則用功臣之世領軍則與左右仆射為一流中領軍則與吏部尚書為一流宿衛徒從之職兼焉北衙六軍曰羽林龍武神武各有左右凡六皆禁軍也羽林起於太初龍武起於開元神武起於至德大将軍各一人将軍各三人或選上郡良家子便弓馬者為之又取從軍死事之子為之又以征伐士勞苦者為之
有以宰相領禁衛者
呂祿解北軍印以兵授太尉周勃太尉入軍門行令軍中卒安劉氏
有以宗室領禁衛者
東牟侯朱虛侯宿衛長安共誅呂祿呂彥
有以宿将領禁衛者
李廣為未央衛尉程不識為長樂衛尉
臣謹按曆代天子必有衛所以制六合威四夷馭諸将也方時無事猶不可廢至於用武之際則宜增重以固根本之地然必先嚴外禦厚藩維使内外相制而後有磐石之安苟笃近而忘遠自為窘束之計則唇亡齒寒兵雖重與孤軍等恭惟陛下酌古今之宜而審處之實天下萬世長久之圖取進止
答聖旨條具當行事件劄子
臣近準大臣宣谕聖旨令臣條具今日當行事件臣皇恐震懼罔知所措自惟空疎不識治體何以仰副聖訓辄罄愚衷少布犬馬之忱臣痛念國家多事十有餘年前後失圖屢有改作緻誤陛下焦勞如此未見成效臣謹稽合公論參酌事宜今日規模當急為自治之計先令國勢日安