國際資本主義下的中國

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(舊國際共管與新國際共管) 列強共同監督中國的傾向實顯于一九○一年義和團事件。

    外國管理中國的關稅的制度,無異于監督中國重要财政的淵源。

    此制行之至今,猶未變易。

     列強間在中國伸張勢力的競争雖然極烈,而于保持增進列強在中國的勢力,則全一緻。

     英國、日本并戰前的德、俄都曾得到可以使他們滿意的庚子賠款。

    四國在中國都保有“勢力範圍”(Zonesofinfluence),而美國則獨向隅。

     在本世紀初,美國既未于中國市場占有經濟上的利益,所以對于是等現狀不能滿足,于是提出一種與“勢力範圍”互相抵抗的政策,曰“開放門戶”(Openeddoor)。

    美國以為如欲在中國能與他國享有同等的權利與勢力,非将他國的勢力範圍打破不可。

    他國的勢力範圍打破,美國才能從開放的門戶跑進中國來。

    美國并未想打破列強在中國的特殊勢力與權利,不過要想打破英、日、俄、德的勢力範圍的局面,别開一種“開放門戶”的局面,使美國亦得與他們共享同等的利益。

     歐戰既平,德、俄無暇顧及中國,而英、日、法遂承其地位。

    美國認此為絕好的機會,使他們容納他提出的開放門戶的政策,建立一種列強共同對待中國的政策,這就是華盛頓會議的由來。

     自然,從前已經獲得的特殊權利,如英國在揚子江流域,日本在南滿,美國須承認他們仍得保有之,英、日始肯與美國合作。

    美國外交家知道的很清楚,任各國自行在中國伸張勢力,于他們是不利的。

    故極力主張一個列國一緻的對華政策。

     由華盛頓會議可以看出,美國輿論實欲把中國置于列強管理之下,而從共管鐵路着手。

    但此議以懼引起中國排外的風潮,遂暫不提起。

    因為明目張膽的來管理中國是不可能的。

    所以要别尋一種避名取實的方法。

    這個方法就是共管中國的關稅。

    換句話說,就是共管中國的對外貿易與一重要部份的中國财政。

    那另外一個管理中國的工具,就是鐵路問題。

    依四國的新國際共管得了解決。

    這新國際共管不但要管理中國的财政與鐵路,并且幹涉到實業的發展。

    這就是一個共管中國的國際的組織。

     列強對于中國的共管運動可以分為兩期。

    第一期可稱為舊國際共管,第二期可稱為新國際共管。

    舊國際共管實成立于一九○八年英、德、法的銀行團,目的在此三國對于中國借款的共同動作,但沒有象現在的新國際共管所有的那樣顯明獨占的性質。

    美國政府和美國銀行家馬上曉得了,他們利用舊國際共管的用意,成
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