明穆宗莊皇帝實錄卷之二十三

者授之平居則使講究職業長官有缺即以佐貳代之不必另索其屬官有谙練政事盡心官守者九年任滿亦照吏部升授京職高者即轉本衙門堂上官小九卿堂官品級相同者不必更相調補各處巡撫官果于地方相宜久者或就彼加秩不必又遷他省布按二司如參議久者即可升參政佥事久者即可升副使不必為小轉之法互遷數易以滋勞擾如此則官有專職事有責成而人才亦不患其缺乏矣此外如臣言有未盡者亦乞敕該部悉心講求條例上聞一固邦本臣聞帝王之治欲攘外者必先安内書曰民惟邦本本固邦甯自古雖極治之時不能無夷狄盜賊之患惟百姓安樂家給人足則雖有外患而邦本深固自可無虞唯是百姓愁苦思亂民不聊生然後夷狄盜賊乘之而起蓋安民可與行義而危民易與為非其勢然也恭惟皇上嗣登大寶首下蠲恤之诏黎元忻忻生切更生獨非歲以元年蠲賦一半國用不足又邊費重大内帑空乏不得已差四禦史分道督賦三都禦史清理屯鹽皆一切權宜以佐國用之急而人遂苦其摉括臣近日訪之外論皆稱不便緣各禦史差出自睹百姓窮苦亦無别法清查止将官庫所儲盡行催角□羊以緻各省庫藏空虛水旱災傷視民之死而不能赈兩廣行兵供饷百出而不能支是國用未完而元氣已耗矣臣切以為天之生财在官在民止有此數譬之于人禀賦強弱自有定分養生唯撙節愛惜不以嗜欲戕之亦足以知病而延壽昔漢昭帝承武帝多事之後海内虛耗霍光佐之節儉省用與民休息行之數年百姓阜安國用遂足然則與其設法征求索之于有限之數以病民孰若加意省儉取之于自足之中以厚下乎仰惟皇上即位以來凡諸齋醮土木淫侈之費悉行停革雖大禹之克勤克儉不是過矣然臣竊以為矯枉者必過其正當民窮财盡之時若不痛加莭省恐不能救也伏望皇上轸念民窮加惠邦本于凡不急工程無益徵辦一切停免敦尚儉素以為天下先仍乞敕下吏部慎選良吏牧養小民其守令賢否殿最惟以守己端潔實心愛民者乃與上者稱職不次擢用若但善事上官幹理簿書而無實政及于百姓者雖有才能幹局止與中考其犯贓私枉法貪污顯著者不必引例發遣但将所犯贓私嚴限追并押發各邊自行輸納完日發回原籍為民不但懲貪亦可為實邊之一助再乞敕下戶部悉心講求财用之所以日匮者其弊何在今欲措理其道何由今風俗侈靡官民服舍俱無限制外之豪強兼并賦役不均花分詭寄恃頑逋欠偏累小民内之官府造作侵欺冒破奸弊罔利有名無實各衙門在官錢糧漫無稽查假公濟私官吏滋弊凡此皆耗财病民之大者若求其害财者而去之則何必索之于困窮之民以自耗國家之元氣乎前項催督禦史事完之後宜即令回京此後不必再差重為地方之病其屯鹽各差都禦史應否取回别用但責成于該管撫按使之悉心清理亦乞敕下該部從長計議具奏定奪以後上下惟務清心省事安靜不擾庶民生可遂而邦本複甯也一饬武備臣惟當今之事其可慮者莫重于邊防迩年以來虜患日深邊事久廢比者屢蒙聖谕嚴饬邊臣人心思奮一時督撫将領等官頗稱得人目前守禦似亦經略矣然臣以為虜如禽獸然不一創之其患不止但戰乃危事未可易言湏從容審圖以計勝之今之上策莫如自治而其機要所在惟皇上赫然奮發先定聖志聖志定而懷忠蘊謀之士得效于前矣今議者皆曰吾兵不多食不足将帥不得其人臣以為此三者皆不足患也夫兵不患少而患弱今軍伍雖缺而糧籍具存若能按籍徵求清查影占随宜募補着實訓練何患無兵捐無用不急之費并其才力以撫養戰鬥之士何患無财懸重賞以勸有功寬文法以伸将權則忠勇之夫孰不思奮又何患于無将臣之所患特患中國無奮勵激發之志因循怠玩姑務偷安則雖有兵食良将亦恐不能有為耳故願皇上急先自治之圖堅定必為之志屬任謀臣脩舉實政不求近功不忘有事熟計而審行之不出五年虜可圖矣至于目前自守之策莫要于選擇邊吏團操鄉兵并守墩堡令民牧保時簡精銳出其空虛以制之即虜入犯亦可不至太失此數者昨雖已經閣部議行臣愚尤恐人心玩愒日久尚以彌文塞責伏乞敕下兵部申饬各邊督撫務将前事着實舉行俟秋防畢日嚴查有無實效大行賞罰庶沿邊諸郡在在有備而虜不敢窺矣臣又惟祖宗時京營之兵數十萬今雖不足尚可得八九萬人若使訓練有方亦豈盡皆無用但士習驕惰法令難行雖春秋操練徒虛文耳臣考之古禮及于我祖宗故事俱有大閱之禮以習武事而戒不虞今京城内守備單弱臣嘗以為憂伏乞敕下戎政大臣申嚴軍政設法訓練每歲或間歲季冬農隙之時恭惟聖駕親臨校閱一以試将官之能否一以觀軍士之勇怯有技藝精熟者分别賞赉老弱不堪者即行汰易如此不惟使辇毂之下常有數萬精兵得居重馭輕之道且此一舉動傳之遠近皆知皇上加意武備整饬戎事亦足以伐狂虜之謀銷未萌之患誠轉弱為強之一機也入上曰覽卿奏皆深切時務具見謀國忠懇該部院看議以聞 ○南京吏部尚書吳嶽引疾乞休不允 ○吏部議覆巡撫狹西都禦史張祉言苑馬寺行太仆寺俱有圉牧之責二寺正卿往自參政升補今則參政有自二寺卿遷轉者惟是一倒置之間而事權日輕人心懈弛馬政日趨于廢乞自今仍以參政及年深副使推補果有異績亦照先年都禦史車霆事例擢之不次以重事權報可