卷之十八
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宣統元年。
己酉。
七月。
癸亥。
谕内閣、錫良程德全奏、特倢■＜?曰融＞■＜?石木＞貪劣不職各員一摺。
奉天興鳳道沈承俊、才具平庸。
辦事竭蹶。
前辦銀圓局。
舞弊營私。
贓款累累。
候補道徐鏡第、習染過深。
私心太重。
辦理清丈。
徇庇私親。
東平縣知縣張兆駿、貪婪猥瑣。
任性妄為。
前在任内蒙買官荒。
壟斷漁利。
彰武縣知縣唐宗源、輕浮貪鄙。
劣聲素着。
前署懷德縣事候補知縣沈學昌、辦公玩愒。
工于作僞。
禁種賏■鳥粟。
既不認真。
辦理統計。
複取欺飾。
均着即行革職。
又片奏、奉天勸業道黃開文、識闇才庸。
毫無振作。
用款浮濫。
多涉虛糜。
着開缺以同知降補。
現月 ○又谕、錫良片奏、監司大員。
性情誇詐。
遇事欺蒙等語。
江省财力艱窘。
身為大員。
應如何激發天良。
實心任事。
黑龍江民政使倪嗣沖。
承辦屯墾。
竟敢營私舞弊。
捏報浮支。
實屬辜恩溺職。
着即行革職。
勒追贓款。
以肅官方。
現月 ○谕軍機大臣等、電寄趙爾巽等、趙爾豐電奏稱。
達賴回藏。
既不應由德格繞道。
且供備烏拉。
亦不應自傳等語。
本應照章禁阻。
惟朝廷俯念達賴由京至藏。
程途遙遠。
姑準照行以示體恤。
即着趙爾巽将此意傳知達賴。
安靜行走。
勿生事端。
并由該督饬知土司。
供備烏拉。
以利遄行。
一面知照駐藏大臣。
轉行達賴。
嗣後仍着照章行走。
其土司烏拉。
不得擅傳。
電寄 ○又谕、電寄龐鴻書、據電奏署提學使陳骧。
考試優拔。
出題錯誤。
自行檢舉。
請議處等語。
陳骧、着交部議處。
尋吏部議以罰俸三個月處分。
得旨、準其寬免。
電寄早事 ○法部尚書戴鴻慈奏、奉命使俄。
道經東三省地方。
目擊日俄二國之經營。
其殖民拓地之謀。
實有思深慮遠者。
自奉天迤北。
以迄長春。
則為南滿路蝱滟戋。
其閑民居商店。
多半日人。
有實逼處此之嫌。
自長春以迄滿洲裡。
則為東清路蝱滟戋。
隐若俄人勢力範圍。
俄自亞力山大第三。
定每歲移民二十萬至遠東之策。
聞近年直增至百萬以外。
此次途中遇見俄國移民火車。
日凡數起。
沿途新成之村鎮。
甫辟之土田。
絡繹不絕。
近又增築雙軌路蝱滟戋。
且有營築赤塔。
達我恰克圖鐵路之說。
遷移既便。
則生聚愈繁。
鵲巢鸠居。
勢将莫禦。
夫以二國之經畫如此。
若不急為籌備。
則後此之措置将窮。
今日補救之方。
要不外古人平易之策。
所謂務農講武而已。
東省兵備粗具。
饷需奇绌。
度支仰屋。
指撥為難。
與其羅有限之資财。
曷若啟發無窮之利賴。
愚慮所及。
厥有二端。
一曰墾植之利。
查三省墾務。
業已次第開辟。
由各屬官荒。
推及蒙旗。
如奉天之哲裡木六旗。
吉林之鄂爾羅斯前旗。
黑龍江之鄂爾羅斯後旗。
及杜爾伯特旗。
劄赉特旗等處。
均經先後開放。
顧墾務至今。
迄無起色者。
則以放荒者祇計荒價之多寡。
不問墾植之興衰。
攬荒者祇求壟斷以居奇。
不恤領戶之艱窘。
墾務廢弛。
職此之由。
欲圖整理。
宜取泰西小農地大農地之法。
變通而并行之。
曷言小農地。
就本地蒙民。
編列戶籍。
願為農者。
計口授地。
貸給耔種資糧。
寬免賦稅徭役。
變榛莽之區。
而為沃饒之壤。
數年之閑。
成效可者滟見。
此變通小農地之說也。
曷言大農地。
直省大資本家。
鸠集股本。
組織移民開墾公司。
劃給大段生荒。
徙民往墾。
官任保護。
明示十年之後。
始議升科。
辦有成效。
由督撫奏請破格獎勵。
如是則遷民日血■乣。
墾地日多。
此變通大農地之說也。
由前之說。
足以裕蒙。
由後之說。
足以實邊。
是在審地勢。
察蒙情。
區畫疆裡。
明立定章。
庶墾務可收實效。
東省地大物博。
仿古屯田之法。
最為适宜。
墾務既盛。
寓兵于農。
移民即以集兵。
力田即以供饷。
是又可操其券也。
一曰森林之利。
此次赴俄。
自入西伯利亞路蝱滟戋以後。
沿途森林。
彌望無際。
綿亘數千裡。
其中以桦木松柏為多。
俄車用薪代煤。
軌道兩旁。
積薪如墉。
此外若墊路造車。
驿場廬舍。
就地取材。
用之不竭。
我滿洲裡以内之境。
林木頓疏。
凡有制造。
轉資洋木。
利源外溢。
所失尤多。
宜及時振興林業。
設森林局。
遴選賢員。
認真督理。
其入手辦法。
應先周曆履勘。
察其地利。
辨其土宜。
其不宜于谷麥者。
即畫為籌辦森林區域。
并繪圖貼說。
咨會各直省督撫。
明定獎格。
勸谕紳商興辦林業公司。
凡一切保護之責。
經營之方。
皆嚴立規則。
以資遵守。
循此辦理。
可為邊境辟一大利源。
查内外蒙疆。
除業已開放外。
其未經墾辟者。
當不下數千餘裡。
土壤膏腴。
可耕之地。
十之六七。
其土質較遜者。
亦可區畫為森林或畜牧之用。
若果辦理得人。
實事求是。
立疆圉富強之本。
即以杜鄰邦窺伺之謀。
國計邊防
己酉。
七月。
癸亥。
谕内閣、錫良程德全奏、特倢■＜?曰融＞■＜?石木＞貪劣不職各員一摺。
奉天興鳳道沈承俊、才具平庸。
辦事竭蹶。
前辦銀圓局。
舞弊營私。
贓款累累。
候補道徐鏡第、習染過深。
私心太重。
辦理清丈。
徇庇私親。
東平縣知縣張兆駿、貪婪猥瑣。
任性妄為。
前在任内蒙買官荒。
壟斷漁利。
彰武縣知縣唐宗源、輕浮貪鄙。
劣聲素着。
前署懷德縣事候補知縣沈學昌、辦公玩愒。
工于作僞。
禁種賏■鳥粟。
既不認真。
辦理統計。
複取欺飾。
均着即行革職。
又片奏、奉天勸業道黃開文、識闇才庸。
毫無振作。
用款浮濫。
多涉虛糜。
着開缺以同知降補。
現月 ○又谕、錫良片奏、監司大員。
性情誇詐。
遇事欺蒙等語。
江省财力艱窘。
身為大員。
應如何激發天良。
實心任事。
黑龍江民政使倪嗣沖。
承辦屯墾。
竟敢營私舞弊。
捏報浮支。
實屬辜恩溺職。
着即行革職。
勒追贓款。
以肅官方。
現月 ○谕軍機大臣等、電寄趙爾巽等、趙爾豐電奏稱。
達賴回藏。
既不應由德格繞道。
且供備烏拉。
亦不應自傳等語。
本應照章禁阻。
惟朝廷俯念達賴由京至藏。
程途遙遠。
姑準照行以示體恤。
即着趙爾巽将此意傳知達賴。
安靜行走。
勿生事端。
并由該督饬知土司。
供備烏拉。
以利遄行。
一面知照駐藏大臣。
轉行達賴。
嗣後仍着照章行走。
其土司烏拉。
不得擅傳。
電寄 ○又谕、電寄龐鴻書、據電奏署提學使陳骧。
考試優拔。
出題錯誤。
自行檢舉。
請議處等語。
陳骧、着交部議處。
尋吏部議以罰俸三個月處分。
得旨、準其寬免。
電寄早事 ○法部尚書戴鴻慈奏、奉命使俄。
道經東三省地方。
目擊日俄二國之經營。
其殖民拓地之謀。
實有思深慮遠者。
自奉天迤北。
以迄長春。
則為南滿路蝱滟戋。
其閑民居商店。
多半日人。
有實逼處此之嫌。
自長春以迄滿洲裡。
則為東清路蝱滟戋。
隐若俄人勢力範圍。
俄自亞力山大第三。
定每歲移民二十萬至遠東之策。
聞近年直增至百萬以外。
此次途中遇見俄國移民火車。
日凡數起。
沿途新成之村鎮。
甫辟之土田。
絡繹不絕。
近又增築雙軌路蝱滟戋。
且有營築赤塔。
達我恰克圖鐵路之說。
遷移既便。
則生聚愈繁。
鵲巢鸠居。
勢将莫禦。
夫以二國之經畫如此。
若不急為籌備。
則後此之措置将窮。
今日補救之方。
要不外古人平易之策。
所謂務農講武而已。
東省兵備粗具。
饷需奇绌。
度支仰屋。
指撥為難。
與其羅有限之資财。
曷若啟發無窮之利賴。
愚慮所及。
厥有二端。
一曰墾植之利。
查三省墾務。
業已次第開辟。
由各屬官荒。
推及蒙旗。
如奉天之哲裡木六旗。
吉林之鄂爾羅斯前旗。
黑龍江之鄂爾羅斯後旗。
及杜爾伯特旗。
劄赉特旗等處。
均經先後開放。
顧墾務至今。
迄無起色者。
則以放荒者祇計荒價之多寡。
不問墾植之興衰。
攬荒者祇求壟斷以居奇。
不恤領戶之艱窘。
墾務廢弛。
職此之由。
欲圖整理。
宜取泰西小農地大農地之法。
變通而并行之。
曷言小農地。
就本地蒙民。
編列戶籍。
願為農者。
計口授地。
貸給耔種資糧。
寬免賦稅徭役。
變榛莽之區。
而為沃饒之壤。
數年之閑。
成效可者滟見。
此變通小農地之說也。
曷言大農地。
直省大資本家。
鸠集股本。
組織移民開墾公司。
劃給大段生荒。
徙民往墾。
官任保護。
明示十年之後。
始議升科。
辦有成效。
由督撫奏請破格獎勵。
如是則遷民日血■乣。
墾地日多。
此變通大農地之說也。
由前之說。
足以裕蒙。
由後之說。
足以實邊。
是在審地勢。
察蒙情。
區畫疆裡。
明立定章。
庶墾務可收實效。
東省地大物博。
仿古屯田之法。
最為适宜。
墾務既盛。
寓兵于農。
移民即以集兵。
力田即以供饷。
是又可操其券也。
一曰森林之利。
此次赴俄。
自入西伯利亞路蝱滟戋以後。
沿途森林。
彌望無際。
綿亘數千裡。
其中以桦木松柏為多。
俄車用薪代煤。
軌道兩旁。
積薪如墉。
此外若墊路造車。
驿場廬舍。
就地取材。
用之不竭。
我滿洲裡以内之境。
林木頓疏。
凡有制造。
轉資洋木。
利源外溢。
所失尤多。
宜及時振興林業。
設森林局。
遴選賢員。
認真督理。
其入手辦法。
應先周曆履勘。
察其地利。
辨其土宜。
其不宜于谷麥者。
即畫為籌辦森林區域。
并繪圖貼說。
咨會各直省督撫。
明定獎格。
勸谕紳商興辦林業公司。
凡一切保護之責。
經營之方。
皆嚴立規則。
以資遵守。
循此辦理。
可為邊境辟一大利源。
查内外蒙疆。
除業已開放外。
其未經墾辟者。
當不下數千餘裡。
土壤膏腴。
可耕之地。
十之六七。
其土質較遜者。
亦可區畫為森林或畜牧之用。
若果辦理得人。
實事求是。
立疆圉富強之本。
即以杜鄰邦窺伺之謀。
國計邊防
