◎談聯省自治運動

自袁世凱廢棄約法，繼之段祺瑞以新法改選國會，一時法統問題，嚣然國中。

    然曆經一次護法戰争，而法統意義辄随之蛻變，至民國八九年間，所謂法統者，已不複為人所重視，于是聯省自治運動遂代之以興。

     按所謂聯省自治者，必先由各省自行制定一憲法，依據之以組織省政府統治本省，然後再由各省選派代表，組織聯省會議，制定一聯省憲法，依據之以産生中央政府統治全國。

    照此意義，則必當時握有中央及各省軍權者，鹹能幡然覺悟，舍棄武力，誠心受治于省憲及聯憲而後可，試問當時一般軍閥是否果能如此？殆不待智者而知之。

    然何以此種運動，竟能如火如荼，大有旦夕觀成之勢？蓋失意政客，既為求适應其政治環境而倡為是說，而一部分軍閥，亦以其适足藉此自固而樂為贊成，遂緻如響斯應，蔚為大觀。

    但觀國民、進步兩黨，在五六年國會中，因地方制度列入憲法問題，演成互毆，而此時唱聯治者，竟多屬平昔主張集權之黨人，而素持分權者反間出而反對之，至各省中之表贊同者，如浙盧（永祥）、奉張（作霖）、閩李（厚基）等，亦皆為前此擁護段祺瑞武力統一政策之軍人，此中消息，實不難于窺見矣。

    但正因其如此，故此種運動，外觀雖盛極一時，究皆水月鏡花，轉瞬消逝。

     猶憶當段祺瑞武力主義失敗時，熊希齡曾發一電，主張采用聯邦制，電中略謂：“雙方既以武力争法律，苟有一方可以戰勝攻取，屈服群雄，統一全國，未始不可以慰人民雲霓之望，無如彼此均衡，各無把握，一波未平，一波又起。

    ”此即為熊氏主張聯邦惟一之理由。