樊山政書卷六

發各州縣學堂俾資觀覽竟癸卯一冬報凡入出甄擇雖勤推行未廣今年春乃複振而新之天下每作一事必有本意之所在不可拾唾而乞餘報曰秦報當以秦中政事為綱傳之遠近可以知關内政治之得失風俗之醇澆物産之盈虛人材之消長此則為行遠設也若首列诏旨次列直省章疏以及列國邦交東西政藝其轉販于京津滬粵諸報者則專為秦中官吏士商設也傳曰言之無文行之不遠若抉擇無方取盈篇幅野言塵牍觸目生憎雖強令州縣購閱不過人擲數金增多爐灰一寸耳遑冀行遠乎是故俯仰随人而無特立之幟者在人則為李志曹蜍在物則為泥牛瓦狗在音則為腐木濕鼓在味則為白蠟空螯在文則為今日無味之報章而已矣吾中國事事不如外人獨倫理詞章厯劫不磨環球無兩今拟增入關中文錄一門俾讀者生歡喜心除塵俗氣即言文行遠之意寄售各省亦即春秋列邦互相赴告之意在今日為政要在異日為史材秦中官吏無小無大知吾之所為用人行政課士治民及一切讴歌訟獄皆将布告遠近而人之賞譽譏罵胥于是乎在則必益自振奮凡可以利國者無不為稍不可示人者決當去則豈惟開民智而已其有裨于吾秦治術者夫豈微哉夫豈微哉 ○甲辰年變通秦報章程十一條 一報曰秦報誼應多載秦事向來關輔政編僅居六分之一有似喧賓奪主今拟每一冊中秦事居其半選鈔各報居其半以期名實相符 一向來報本一月三期每本以三十餘葉為率夫本局訂購華洋官私諸報其來也常在一月以後再由本局選印發遞則秦中官紳士商之閱報者己在兩月以後更限以十日一冊則期愈遠而讀愈遲我之新聞久作人之故紙矣今拟減其篇頁密其報期每本十餘頁五日一出以稍慰先覩為快之意 一向來本局所刻路透電音皆取之于津滬各報頗恨不獲先覩近來俄日失和關心大局者尤迫欲知其戰事茲由本局與上海電報局訂定每日将路透電信轉報秦中則剛日之事柔日即知其未經訂購以前之路透電信仍當彙錄俾秦人士得窺其全 一吾秦自講求新政以來創辦之事不少奏牍文移未見京報者亦不少秦中人士無由得見去年報本登載亦屬寥寥今拟将吾秦重要各政事苟非密折一切宣示蓋事屬創辦士民但知有其事而不必喻其心類如軍政财政吏治學程務将原辦奏定各章程一一登報俾秦人鹹知每辦一事皆有其命意之所在非徒取民财以供揮霍傳之他省亦知吾秦疆吏之苦心其合者可資鄰省之取裁有不合者尤冀來執友之規諷本局刊報之本意注重在此當揭以示人者也 一吾秦現辦各事凡奏稿詳稿以及各局各府廳州縣禀牍禀批固當次第刊行即數年以前有關政要而未經傳布者亦當載入報中但須注明年月俾閱者知其前後次第 一省城各局文案委員不乏能手其拟稿拟批凡可資觀覽者概予登報考宋時官兩制者凡所撰拟皆系以某人行今仿此意凡局員所作皆注明某某拟稿某某拟批以示不沒人善之意 一州縣判決詞訟有案涉奇異審斷公明者冤獄平反者大謬無理被撤參者一概登報蓋公允者可以示勸過于胡塗荒謬者告之通省并傳諸鄰省不但可以示懲且使現任各官各有戒心從此不敢荒率任性則所全者多矣若尋常詞訟案情平平無奇判詞又簡率鄙俚概勿登報 一一省大政撫藩臬三署盡之然如善後厘金洋務等局皆要政也一切公移文牍應刊入秦報者均宜鈔送本局次第排印今于藩署辦公所特設寫官二人專司鈔錄事除撫署要公悉已劄行藩司外其臬署及各公事會局行到署悉由辦公所委員慎選速鈔随時封送本局以資報材 一秦報固以秦事為重而選刻各報尤宜知所去取今仍舊歲定章首列樞廷政要次即關輔政編惟較去年加多加詳至于外交新事無非轉錄津滬各報存其要略削其遊談向來每錄一條必并載其四字題目如設局保商彙解賽物之類甚無謂也今另定格式如錄申報若幹條則于其末注雲以上見申報錄中外日報若幹條則注雲以上見中外日報此亦著作家類志之例局員不可不知 一言文行遠千古不易世間最賞心者何事乎佳文佳詩即移情之尤物也今拟增入關中文錄一門凡大學堂季課課吏館月課如有佳作皆可附刊惟選擇必精中驷勿取他如我師我友錄示名篇存吾箧衍者每報之末錄其一二為閱者娛目賞心之助此亦法曲之尾聲天機之剩錦也其不佳者雖送本局亦所不錄 一報局附于課吏館意在使我同寅諸君子周知本省政要兼知中外時局用以擴其聞見培成有用之才鄙人以課吏自任嘗恨政書無佳本久欲自道所得為居官淺語一書腹藳已成而老年懶慢未經寫出今拟公暇日書數條以告後來需次諸君俾知塗徑亦即附刊每報之末公諸海内講求吏治者新婦成婆指點當年之井臼老駝無力心知舊厯之山川自道己經或當親切閱者勿笑可耳甲辰正月十九日秦中官報局述 ○序二 或問秦之古法欲黔首皆愚今之新法願吾民皆智異同失得可得聞欤曰焚詩書以愚黔首者秦政所以自速其亡也通中西之郵以開民智者朝廷取法之善也烏可同年而語矣天下智者不可使之愚愚者可以使之智經以多聞多見為知之次可知見聞之多寡為民生智愚所由分民智之通塞為人才消長國家強弱之所系世方求其智而不可得顧欲一切堙塞锢蔽之豈非大惑也哉今天下增設文武實業諸學堂将欲天下無一不學之人即無一無知之人人人有知人人力學自不至以西人如鬼神之不可知亦不至以西學為周孔所不能及不疑不怪不毗不流而後學術可以有成天下可以望治聖人教人之科則智先于仁識先于力故小學重在啟蒙而大學基于知止顧學堂中人欲其疏靈而瀹窒也則讀書之效遲讀報之效速何也書之義精而報之情顯書之理繁而報之旨約讀書難終而讀報易竟讀書事苦而讀報味甘故報章者開通耳目之丹方而震動愚迷之鼓吹也今天下報館多矣讀報之人衆矣其甘于無知者固終于愚即自命有知者亦不可謂智何也秃襟小袖剪發膠須履革以行割腥而啖者其視?手搖頭之措大與端坐如塑之迂生同一無知而已矣習于怪論而昧其本原掇其皮毛而遺其骨髓可以謂之智乎故載筆先定其要删而讀報必知所抉擇秦中士庶恂謹居多然惟其見之狹也則驟聞異說而思遷惟其質之良也尤易為憸人所煽誘戊戌之已事株連秦人不少矣是秦之人不愚于祖龍之焚書而愚于無父無君革命平權之邪說也然則讀報以開民智而轉自失其是非之心馴緻于讪上作亂而不可止豈非愈智愈愚而一切堙塞锢蔽之者轉不為無見欤曰此官師教督之無方與新舊黨論之相激有以緻之非民智之不可開也法無論中西知貴真知學貴實學其似是而非者野狐也去順效逆者怪鳥也昔舊今新者再醮之婦也可西可東者無舵之舟也客慧狂華焉識學林之根柢蠻奴貊隸何知彼教之宗傳是所謂愈智愈愚者仍一不學之人而已焉有學而知之者反出于喪心病狂之一途哉是故多識前言以端其本博觀新事以會其通使吾秦之人皆賢皆智而不謬于聖人知彼知已而不懵于時務是則選輯秦報之微意也夫 ○序三 報章者不登著作之庭要亦史稗之類也瑣屑則煩淩雜則亂必先條其目例各以類從乃若網之在綱錢之就貫癸卯秦報分列六門今年刻意增删期明主客而舊例未除新例未備館員輯錄人持兩端以故一再印行迄未畫一乃複取而訂之并省附益厘為五門合路透電而為六焉其一曰谕旨恭錄記玉音也言綸出綍如日月之麗九天振玉聲金譬電霆之行萬裡冠諸篇首誕告關中其二曰秦事類編紀邦政也事先本始遵大學之經文名從主人用谷梁之傳例文多故難省事近故易核其三曰直省文牍闡嘉猷也百二國之寶書盡登冊府十二州之政要都上屏風衆長萃于一門卿法亦堪我用其四曰外報彙鈔通智慧也辨諸子百家之同異勿失聖權撷十洲三島之菁華聊資貧饷既博通乎政藝亦兼綜乎中西其五曰藝文存略系雅詞也平生師友續湖海之文傳近代詩歌規瀛奎之律髓借奇文之欣賞為绮麗之餘波至于路透電音最詳東事間者兩雄角抵三省阽危我鬥龍觌龍鬥我觌大反乎子産之言蚌語鹬曰鹬語蚌曰兩不為漁人之利身雖局外覩欲争先用乞竿線之靈式慰邦人之望嗟乎捧綸北阙銜書每望于青鸾載筆西京紀事獨詳于金虎錄名臣之奏議豈限方隅拾瀛海之瑣談即成掌故江關詞賦猶及斯文未喪之時舊國河山豈無我武維揚之志述是編者金惟三而共冶珠百八以同繩分之則部居秩然合之則莊諧間作讀是編者如觀圖畫幸建章門戶之可尋如入名都恐山陰應接之不暇開卷而聆天語可知時事之艱難曲終而奏朱弦彌見文章之福澤若夫近來諸報卷無剩幅幅少餘行此義未終更端又起于是前卷似縣崖縮腳後編以虛字發端贻朝報斷爛之譏甚小題割截之弊若斯之類未之敢從惟是遠在西陲強效東矉匠心近拙鉛字少棱雖紙墨之未精于義例則善矣譬如洪景盧之筆詳于典故而間涉詩詞張曲江之文窘于邊幅而時濟實用海内通人當自知之無假鄙言也 ○序四 鄭風首缁衣勸改為也雅詩錄賓筵嘉改過也易曰事窮則變變則通通則久名手為文數易其稿名将用兵數更其令名臣為政數變其法變法之始其大者見于兵制學制官制錢法鹽法稅則及一切農工商務而其緻小者則見于吾秦之報章舊歲秦報分門凡六今年春張碧岑程戟傳兩太守并充提調而以彰籛生姚敬候遊道園三大令主輯錄自中和節以來報凡兩出徒以新舊目例兩存其說未能一衷于是乃商之兩太守盡去舊例五門秦事為主外報為賓于是今歲之報與舊歲異而中旬之報又将與上旬異議既定三大令操觚而進曰一館之内一旬之間義例參差不堪行遠及前報未發請悉更正如例而後示人以竊附于缁衣賓筵之義可乎吾乃服兩太守之和衷而三大令之勇改也今天下之患正在新舊之相争而是非之不明舉凡兵制學制錢法鹽法稅則及一切農工商務其陳腐刓弊阘冗而無用者方将立新法以善其後而每撓于守舊者之護前今日更之明日複之此人是之彼人非之所謂改者見于文告未必見之于事實見于在上之謀議未嘗見于在下之奉行日日言變法而陳腐刓敝者如故人人言改過而阘冗無用者如故此可為傷心流涕仰屋而長嗟者也夫使天下之人皆能如兩太守之和衷與三大令之勇改凡事勿論新舊但論是非盡去其護前之私而一以求是為本則豈惟區區報章而已中國何法不行天下何事不治四彜何人不服海内外諸報館無論其為通人為不通人為亂臣賊子更複何隙之可抵而何喙之敢置