卷二十二

<史部,雜史類,太平治迹統類 欽定四庫全書 太平治迹統類卷二十二 宋　彭百川　撰 熙甯元佑議論青苖 皇佑五年三月命陝西轉運使李參專制置解塩代範祥也時參轉運五年矣自軍興戍兵苦食不足參視民缺時令隐度糓麥之入預貸官錢麥熟則償謂苗錢數年兵食有餘後青苗法始諸此 熙甯二年王安石事變更法度九月三司條例司議行青苗法河北轉運判官王廣亷督漕陝西奏乞度牒僧數千為本司行青苗法春散秋歛與安石議合至是請先行河北丁卯三司條例司言欲以諸路常廣二倉粟貴發賤歛如陝西青苗法仍取民願庶農不至阙食赴時趨事使兼并無以乘其急從之十一月司馬光進讀畢上曰朝廷每更一事士大夫??皆為不可光曰朝廷散青苗茲事不便呂惠卿曰光不知此事富室則害民縣官為之乃所為利民也光曰昔太宗和籴河東糧草以給戍兵至今為膏肓之疾朝廷雖知害民用度不足不能救也臣恐青苗之害亦如河東和籴也呂申曰司馬光之言可謂至論三月春诏諸散青苗錢無得抑配違者置之法學士範鎮言常平倉始于漢之盛時視谷貴賤發斂以便農末最為近古雖唐虞之政無以異也青苗乃唐之衰不足法也且陛下疾富民多取而少取之猶五十步笑百步耳惟乞觀天地之便罷青苖之舉右正言李常孫覺亦言王廣亷近至京師倡言取三分之法又聞制置司欲行于天下乞明诏有司勿以強行仍且試之河北陝西數路廣廉初在河北行之民喧然謂不便而廣亷入奏稱民間歡呼歌頌聖德言者既交攻之朝廷不得已乃降是诏庚申提典開封府界縣事呂景言人戶見倚合貸糧五十餘萬石今又散青苗錢十五萬貫恐民力不堪诏送條例司召提舉官戒谕之先侯叔獻屢督景散青苖錢景以畿甸課利無有赢餘例司又别以買陝西塩鈔錢五千萬為青苗錢而景複是奏三年二月朔韓琦言淮南轉運及提舉常平廣惠倉司牒給青苗事臣以國家頒号令立法制必信其言使民受實惠則四方孰不欣服詳熙甯二年诏在優民不使兼并乘急以邀倍息皆以為民公家無所利其入謂先王散惠興利益民之意也今自第一等而下三等以上坊郭戶有物業抵留者依青苗例支借是官放息錢與初抑兼并濟困乏之意相違欲民信服不可得也且上戶見官中戶散錢誰不願從本戶夏秋各有稅賦又有預買又轉運司和買等色納捐積年倚合借貸麥種錢之類名目甚多今更增納此一青苗錢自制下一路官吏上下惶惑皆謂若不抑配則上戶必不願請近下戶等雖請必難催納将來必行刑督率及勒幹保人等均賠之患大凡兼并放息錢雖取利稍厚緣有逋欠官中不許受事況舊債未償及半早已續得貸錢兼并者既有本故能相因歲月漸而取之今官貸青苗錢不然須夏秋随稅送納災傷及五分以上許科次催還連兩科災傷則必官無本錢接續支給官本因而失?其害如此更望聖明博訪如臣不妄乞盡罷諸路提舉官委提典刑獄依常平舊法施行癸亥上親袖出琦奏示執政曰琦真忠臣在外不忘王室朕初謂可利民不意乃害民如此王安石勃然進因難琦奏曰陛下修常平法所以助民至于收息亦周公遺法也曾公亮言坊郭不當俵錢陳升之曰但恐州縣避難索之故抑配上戶耳安石曰抑配恐有之然俟此嚴行绌責則弊自絶先程颢言成都不可置常平安石極以為不可曰臣論此事已數十萬陛下尚疑如此事事為異議所惑天下事何可為之曰要須盡人言翼日安石稱疾不出安石視事主青苖議【見安石門】司馬光論青苗【見新法門】趙拚悔不罷青苗【見安石門】甲申以韓琦論青苗奏付條例司李常言其尤甚者至使善良備給納之費虛認貫以轉二分之息上閱常奏問如何處置安石曰令分析是何州縣如此公亮升之皆曰谏官風聞言事豈可令分析公亮曰安石但欲令已議論勝耳上卒令常分析己酉韓琦言臣已老病願罷臣河北使為大名府路安撫使從之實安石怒琦沮之也時陳留亦不敢散錢知縣姜潛稱疾去官上複趣司馬光入見光言宜早收樞密告敇從之三月光移書安石請罷條例司及常平使者四月李定權監察禦史裡行定素與安石善孫覺歸自淮南薦定極口因召至京言青苗之便安石喜遂薦于上乞召對謂曰君上殿當具為上道此及見上果問新法定對如安石所教上批付中書欲用定知谏院曾公亮陳升之以為無此例固争之乃改命不撰李定詞頭【見官制門】三年十二月開封府判趙瞻知鄧州瞻因出使得奏事上問曰卿久為監司乃知青苖法便也對曰青苗唐行之于季世擾攘中掊民财誠便今欲為長久計愛百姓誠不便安石隂使其黨俞充誘曰當以禦史知雜奉待瞻不應由是不留京師瞻時出使未還也 元佑元年三月朱光庭言臣計天下青苖錢數昨來支俵外見在錢數尚多欲乞将一州見數監司斟酌諸縣戶口多寡并用收籴存留斛?凡豐年添價以籴小饑減價以粜诏戶部指揮諸路提刑相度收籴數目以聞夏四月王岩叟言覩聖旨提舉官累年積蓄錢糓财物盡樁作常平倉錢物委提刑交割主管依常平倉法搢紳議謂朝廷複此法遂免出息二分矣今見四月二十六日勅旨再立常平錢糓給歛出息之法中外莫不複疑朝廷以利為事豈以青苖之法皆主助息以助用耶主于惠養百姓耶主于助用則無可言者主于惠百姓則十六年于今但見百姓日?困窮而不自知伏望诏有司罷之天下幸甚五月禦史上官均言臣願行閏二月八日诏書罷去青苗複常平平籴之法為萬世之通利六月蘇轍言青苗害民朝廷所患罷而不盡廢而複講使天下疑朝廷求利此臣之深惜也伏乞追寝近降青苗指揮诏天下青苗自後不複支散王觌言神宗臨禦之初柄臣建議廢常平法散青苗錢缙紳公論鹹以為非而主議者持之甚堅先帝聖明乃奮獨斷令取常平錢斛存留一半此見先帝常平法不可廢也伏願罷青苗依今年二月九日勅行常平法以成先帝之意劉摯言今覩惠卿責降則制詞有首建青苗之語夫以建議者為罪則是朝廷知青苗不可行也伏望複行常平以幸天下秋七月蘇轍入言臣近奏乞罷青苗錢乞盡将臣僚前後章疏酌行八月司馬光劄子乞分等籴粜其後王岩叟言臣覩昨降朝旨文雖詳而未通四方來者更疑未便乞依舊法不分立三等更不申取本州及上司指揮外餘勅新降朝旨别行頒降庚寅劉摯言臣近以惠卿責降告詞首建青苗之語而青苗法未罷曾具論列不蒙采納望依今年二月勅文依常平舊法施行王岩叟蘇轍朱光庭王觌言臣等屢奏乞罷青苗皆不蒙付外施行如衆論必以罷為是乞早賜斷以慰民心如為非乞顯行黜責以懲臣等妄狂六月司馬光言青苗錢害民極多臣僚上言