卷一百二十五

欽定四庫全書 宋名臣奏議卷一百二十五 宋　趙汝愚　編 兵門 蕃兵 上仁宗乞用泾原路熟戶　　王堯臣 臣伏見泾原路熟戶萬四百七十餘帳帳之首領各有職名曹偉帥本路威令明着常用之平西羌其後邊備稍懈守将唯務姑息寖成驕黠自元昊反鎮戎軍及渭州山外皆被侵擾近界熟戶亦遭殺虜蕃族之情最重酬賽因此釁隙激怒之可複得其用請遣人募首領願效用者籍名姓并士馬之數及千人聽自推其有謀勇者一人授以班行及巡檢之名使将領出境破蕩生戶所獲财蓄官勿檢核得首級及傷者給以賞物仍依本族職名補遷及增俸錢【慶曆元年六月上時任陝西體量安撫使】 上仁宗乞令陝西主帥并帶押蕃部使 範仲淹 臣切見環慶路熟戶蕃部約及二萬人内隻蕃官一千餘人各有請受每人唯有料錢亦無月糧衣賜所費少於養贍長行兵士皆能辛苦熟於戰鬭如撫馭之間恩威得所大可防托邊界減得兵馬今來環州種世衡原州蔣偕撫馭蕃部最有畏愛緩急可以呼集使喚欲乞朝廷先授此二人兼管轄蕃部使所貴激勸邊臣於熟戶用心專加統領緩急使喚漸可減得戍兵萬數其四路主帥亦令依舊時節度并帶押蕃部使【慶曆二年五月上時知慶州】 上英宗請重造蕃部兵帳　　呂　誨 臣聞兵家之說國雖大好戰必亡天下雖平忘戰必危此居安之深戒也國家承平日久自元昊納欵兵防不葺邊備皆弛臣竊謂最可憂者陝西四路熟戶蕃部久失制馭将恐籬落盡隳亭障不固邊事或起必為深患昨聞保安軍蕃官胡守清身死後有弟擦也香於前年走投夏國乞兵卻來本族界上招誘自已手下人馬及於次年春西界賊馬來攻掠胡守清地界熟戶相殺經略司亦曾差官檢驗戰場胡守清弟守中相繼走投西界保安軍累行公牒取索得守中等雖已處斬訖奈何人情攜貳其必有因多是蕃官侵牟或即首領酷暴良亦主管兵官失恩威制馭之然也況胡守清族下從來富庶人馬強壯鄜延倚以為固若朝廷更不為存恤則人不安居又焉知其他蕃部不有擦也香守中之志萬一倡率皆逃邊城危矣如李金明三十餘族向時失於存撫盡為元昊以利招誘逐部首領臨陣皆無鬭意故李金明失利王師陷沒至今邊人以為深痛昔四路所管熟戶不下數十萬人自寶元用兵以來相繼陷沒十無四五存焉複慶曆以後兵帳未嘗改造二十年間逃亡死損不可勝數忽有調發何憑點集足見邊臣因循積弊為日深矣況蕃部雖居漢界自來田業并是父子相承典買住佃但無傜賦此外别不沾恩唯首領薄有俸錢遇戰陣則首當前鋒計其實效勝正兵遠甚居無事之際尤宜存撫逐部族今所存者卻有外來散戶依附其間或是連親或即庸力混雜居處例各年深察其情意未有不願為漢民者是彼有鄉順之心而我失羁縻之策爾傥不收附兵籍徒使蕃息於王土非但緩急不得其用而又容庇在内使往來作過此必然之事不可不慮也臣欲乞朝廷委自四路帥臣選差有心力官員與逐處州縣堡塞勒本部蕃官供折見在人數未附籍者與舊管人一處造帳收系或逐處更有系官間田盡令均勻給受候造帳了畢應舊管蕃官及蕃族首領各與轉資酬奨所貴窮邊人衆仰戴國恩樂其効用各盡死節況蕃族首領自來給俸至薄軍主都虞候每月不過二貫文以次等級從而可知雖遷轉三資無所損費推是恩信結之必固兼大段添收得人數庶幾邊防籬落漸次修葺所有胡守中等逃背因由伏乞指揮下隣路密切體量詣實本地分主管官員乞重行責降所貴今後邊臣撫存蕃部不敢懈慢今來因胡守中等逃背點檢蕃部整齊兵帳不為生事於體甚便【嘉佑八年上時同知谏院】 上哲宗論蕃官久例在漢官之下 範純仁 臣昨準兵部相度欲乞應蕃漢官非相統轄者并依官序相壓其城寨等管轄蕃官即依舊在本轄漢官之下诏依兵部所乞契勘諸路蕃官不系官職高卑久例并在漢官之下此所以尊中國而制夷狄也行之永久人情安熟雖蕃官之甚黠狡者亦不敢有觊望等輩之心蓋分義體勢不得不然上下遵承自無争較況蕃官職名雖高隻是管幹部族人馬凡部族應有公事并須從漢官彈壓理斷及戰鬭亦并用漢官使臣統制驅