卷二十二

欽定四庫全書 宋名臣奏議卷二十二 宋　趙汝愚　編 君道門 诏令上 上仁宗乞诏令先定議而後行 孫　沔 臣竊聞景德中知制诰朱巽上言以所降命令不可屢改應合更張請先定議如經久可守者行之不可者止之真皇謂宰臣曰此甚識治體卿等志之故景德祥符之間每下诏令皆可遵守竊見近來臣僚凡有起請或陳利害随即頒布略無诘難或未踰時或方經月有稱未便又複中變去歲暴收錢稅今春權罷度僧之類是也故使如綸之言渙汗之号民未嘗以爲必信恐非國家緻治之道也臣欲乞今後中外臣僚有所見聞陳請者若言禮樂即下太常禮院言刑名即下審刑院言天下錢谷即下三司言民間利害即下轉運司小事半月中事一月仰所屬衆官将前後敕條詳定奏上如系制度大事即下兩制尚書省集議委中書門下更加省察然後施行亦朝廷謹重之意也【康定元年上時爲右正言】 上仁宗論中使傳宣諸司煩數 張方平 臣竊聞近日中使傳宣諸司頗爲煩數其至三司日或數次臣聞王言惟作命百官承式洪範五事言曰從從作乂故王者之言是謂号令令出惟行不行則權綱虧矣今夫屑屑冗微之事皆賤者之所親責在攸司各有程式發輸督促動煩宣下所司既被受其有不可奉行者又須禀複或卻寝罷下成廢命上爲損威習以爲常恬弗之怪欲乞今後除有指揮中書樞密院事特降中旨外自餘細務合下三司提舉司開封府等處者隻乞傳宣中書樞密院劄下逐處有司或敢違慢自應合行勘責即事幹急速不容留滞即乞宣付入内内侍省相度事體緩急須即施行者具録宣旨報下所司所冀出納有章上下得體【慶曆元年七月上時爲三司使】 上神宗乞追還陳習誤罰昭示信令 韓　維 臣近嘗面奏降黜陳習有虧陛下信令理須追革自爾未聞别有處分尋屬廹近郊祠不及繼有論列臣伏以人主深居九重之中所以鼓動羣衆共成天下之務惟在号令而已則其出之豈可以不謹行之豈可以不信陛下即位之初命羣臣轉對其诏文曰斥言有位之阿私又曰郡縣之官課空文而屍素仰詳明诏之意是開羣臣以盡言使其抱負隐伏悉以上聞然後公聼審擇以輔初政之美陳習所言臣雖不盡知然聞其大略诋人過失耳使其所言而是乃所以上副詢求之意若其非也猶當含忍以勸來者今所言之事未察虛實而言事之人已加斥逐自違明诏之本意而失大信於初政未獲其補乃更有害此臣愚所未谕也昔晉文覇駮之君商君刻核之臣耳尚知假伐原徙木以着其信然後政令可得而行人民可得而使也豈以聖主而不務此乎議者或謂陳習素行非美今其所言頗挾怨害得貶不爲不幸此又流俗不識大體者之言無足采信借使習實有此乃自匹夫之惡耳匹夫之惡不懲於朝政未爲甚損而使天下之人疑陛下於不信臣竊以爲害無大於此者陛下若不以此爲失亟加追改而乃欲博詢細故以補聰明臣恐思慮雖遠而所及者愈近施設雖多而所得者愈少也伏望聖慈特賜指揮追還誤罰昭示大信【熙甯元年十一月上時爲龍圖閣直學士兼侍講】 上神宗乞追還陳習誤罰昭示信令 王安石 臣竊聞轉對官陳習坐言人罪惡被黜監當習之爲人忠邪願奸臣所不知然陛下施罰如此有未安者二上下之所以相遇者诏令也诏令所以行於天下者信也诏令不信則人主之權廢矣故孔子以爲兵與食皆可去而不可以無信今陛下命羣臣使斥言有位之阿私朋比屍素有一人言之則不考問其虛實而绌之則甚害陛下之信此未安者一也人主之聼天下不可以偏偏則有弊偏於惡言人罪則其弊至於奸不上聞真宗但惡人潛行交結隂有中傷故诏言事者不得留中此未有大失也然在位者遂以爲人主厭惡言人之惡者其俗之弊乃至大臣奸邪贓汚而真宗終不得聞蓋言人之惡者既衆人所不喜而人主又厭惡之則其弊必至於此今有一人爲陛下斥言人臣之罪未知其虛實而陛下遂以爲大惡則今孰敢爲陛下言人之奸者乎奸不上聞則雖大臣複有贓汚狼籍者陛下亦無由知之而天下之政壞矣此未安者二也臣聞人主之聼天下務在公聼并觀而考之以實斷之以義是非善惡皆所欲聞所不欲聞者誣罔欺誕之言而已即不欲聞人之惡則象恭滔天方命圮族非堯之所得知也堯所以能知共工及鲧之惡而又知舜之善者蓋以能公聼并觀不蔽於左右親習之人而考之以實斷之以義一切斥絶拒塞誣罔欺誕無義之言而已故書之稱堯者以其能疾讒說畏巧言非以其惡言人之惡也人主所以爲賞罰者以善惡也欲知善而不欲知惡則是欲有賞而無罰也有賞而無罰有春而無秋非天地之道隂陽之理也臣愚以爲陛下此舉過矣其作始則小其弊成於後則大不可不察也改過不吝者成湯之所以聖也伏惟陛下不吝改此則天下幸甚【熙甯元年十一月上時爲翰林學士上批陳習可特召還與依舊差遣】 上哲宗乞出令必使大臣協謀門下封駮 劉安世 臣嘗考載籍以推先王之道雖禮樂刑政号爲治具而所以行之者特在命令而已昔之善觀人之國者不視其勢之盛衰而先察其令之弛張未論其政之醇疵而先審其令之繁簡惟其慮之既臧發之不妄而持以必行則堅如金石信如四時敷天之下莫不傾耳