譚襄敏奏議巻二

在臣父猶無子而于臣心為無親臣複何面目立于皇上盡倫盡制之朝乎臣用是局蹙弗安故敢援例陳請伏望皇上憫臣缺然未盡之情無所解于其心之私勅下該部查照不計閠之例放臣回籍補制制終之日赴湯蹈火惟陛下所命臣不敢愛此犬馬之軀以仰負覆載生成之厚仍乞以此比照為本生父母給假之例着為令甲永垂遵守如此則皇上議禮制度信乎建諸天地質諸?神考諸太祖而有光?之萬萬世而為法矣臣不勝感戴戰栗之至 條陳善後未盡事宜以備逺略以圖治安疏 臣惟決防于多事之秋則必有權宜之術而圖治于安平之後又必有經常之規福建之事至壬戌癸亥變已極矣故臣于上年所以經畫而措置者自五寨三路之外皆為一切權宜之計以纾目前之急今則仰借皇上聖武事固稍稍定矣而臣又以補制得代若不圖為經常之規以為久安長治之計則名将不可以多得客兵不可以常恃内帑不可以時出而覆轍相尋後将何賴臣用是大懼行将出境不能解于其懐所以上酬陛下委寄之重下答閩人仰望之殷蓋有六事焉敢條列以獻誠自知為九九之術然愚者一得不勝芹曝之私伏乞勅下該部再加看詳如果刍荛可采略見施行則地方幸甚臣愚幸甚 一曰議将 夫今日閩中大将有如總兵戚繼光者亦可謂名世之英無以尚矣如遊擊如三路五寨既多得人即有一二未稱又取諸軍中而具足則固無容多議矣但臣之先題止詳于海寇而未及處閩廣之寇審于客兵而未遑練本省之兵今則欲兼而舉之始知其有所未盡譬之學然後知其不足也且以八閩之機務總萃于戚繼光之一身此憂勞所以成疾而精力屢以告疲于是增設戶将之議紛紛然起矣臣有説焉福建有都行二司備員六人果盡堪軍旅之寄則此六人者固皆大将也為今之計謂宜勅下該部轉行撫按衙門防同總兵官戚繼光将都行二司見任堂上官從公考察具奏去留即許于軍中查舉才勇素着資望相應者聽該部照缺推補載之鎮巡玺書随宜委用于内仍铨注訓練主兵都司二員務得人如守備胡守仁把總傅應嘉當之如此則官不必備而分任有人事得其理而成務可振矣伏乞聖裁 二曰議兵 臣嘗聞之見兎而顧犬未為晚也忘年而補牢未為遲也福建之兵所以不足用者為其積弱也為其未練也臣嘗練之而又病于未專也夫未練與練而未專則均謂之無兵也亦宜是客兵之調終不可罷然而非防矣為今之計宜取各縣團操民壯之半與各巡司弓兵之應故事者查照客兵事體自額設工食之外仍聽巡撫衙門以軍饷増給月足口糧一兩盡集之省防分為二營務足三千二百人聽練兵都司分統訓練即因以課都司之督否而賞罰之兵有弗堪則奪其食另于邊海取壯徤充補數有弗及即動支軍饷募而足之每營必以三千二百人為成數教之三月而成列六月而藝精一年則屢小試之而有勇知方乃又擴而増之而漸減客兵之半至于盡罷客兵而止但軍旅之事法尚威嚴而訓練之初易生謗怨必欲成節制之師為安攘之助湏撫按諸臣與練兵都司身任其節真能一國非之而不顧衆人議之而愈堅務使總兵之令得行于都司都司之令得行于把總把總之令得行于哨官哨官之令得行于隊長隊長之令得行于部卒自上而下體統森然自下而上略無阻撓凡在武塲之中得以軍法從事必兵皆畏将權不下移如臣與戚繼光在浙東時然如是而練兵不精臣未信也若安常習故憂讒畏譏徒擁兵權僅同兒戯如是而練兵有成臣亦未信也此在今日為閩中第一急務如以七年之病求三年之艾茍為不蓄終身不得臣請自今蓄之也伏乞聖裁 三曰議食 福建之患所以一甚至此者其弊固始于無兵而其源?起于無食興化之變全閩且騷然動矣自非仰仗皇上大破常格屢發内帑極力拯援則閩之為閩未可知也夫救患于将然則事半而功倍圖事于既去則所費不赀而未必能濟今閩事甫定冦情叵測備未可以少弛兵不能以不練若不先為足食之謀則臨渴掘井嗟又何及臣嘗反覆計之福建賦稅未入于朝廷其為數亦夥矣夫以惟正之供則如彼仰給之意又如此臣子之心真有岌然不能自靖者然臣又竊思焉此賦也此稅也皆出之于土地人民也今土地則荒蕪矣人民則離散矣豈惟離散又聚而為盜賊而賦稅亦無所于供如此則曷若且以福建之賦稅平福建之禍患定以五年為率禍患果已盡平人民果以盡安土地果已盡辟賦稅果有所輸則仍行盡數起解如此則公私具利而上下并受其福不然是寸有所吝而尺有所遺臣不知其可也且福建為山海之區财源素狹以通省計之不及江浙一大郡今即請留秋折屯折鹽折每嵗除興化一府甯徳等縣蠲免外僅可得銀一十萬兩不逮額饷三中之一其不足之數雖徧加搜括亦惟糧剩銀之三萬鹽鈔另?扣出料銀之二萬八千如此而已其于原題嵗計三十二萬猶欠一十六萬有竒尚不免别有陳乞若又謂秋糧折銀決不可留則其為數益寡即定以五年之期與臣今年有探力索儲以預待亦才足二年之用将來事勢益不可支而惟正之供亦同歸于逋負而已矣再照全閩之地被患極甚拖欠極多加以有司催科無法項項取盈事未及濟而民已先病且去而為盜矣臣愚謂宜且緩其舊欠而嚴其新征責之年完一年庻防用其一而緩其二财用有所出而民生亦不苦矣伏乞聖裁 四曰議有司 臣惟生民之休戚系于守令賢否而令于民親其職為尤重福建列縣屬在山海之間素号簡僻然而山川險阻地方綿廣加以近年風俗薄惡豪右縱橫最稱難治在昔縣令雖未盡為甲科而尚十居三四今則一省才得五人耳餘皆來自舉監教職且強半為江廣之産此铨曹就近用人謂于土俗民情相習固美意良法但江廣雖稱多才豈必人人皆善舉監教職固有卓異英賢超出風塵之外然而委靡弗振以資格而自廢者則十嘗六七又所處非善地重以時艱讵惟無逺志且無固心焉即有所謂卓異英賢超出風塵之外者亦僅以清白自守圖惟安靜茍免謗讪如是而已至于任怨任事能與斯民痛癢相闗者則求什百于千萬而絶無其人此賦役不均刑罰不中民生日病盜賊日滋逋負日盛法紀日頺理有固然勢将何極臣甚憂之謂當此大計羣吏之時亟為更置而補以科甲之英與防選人才之俊仍乞天語丁甯撫按官自是嚴加甄别但系賢能一體舉薦不許較量資格在進士則挽之惟恐不及于舉監之賢則隐而弗彰而又博選于四方不專取于江廣如此則百寮思奮而地方有攸頼矣伏乞聖裁 五曰寛海禁 臣惟中外之分界限不可不嚴而貨利之津人情實不可壅宋臣蘇轼謂宜以不治治之臣嘗愛其說以為得馭戎狄之至要況閩人濱海而居者不知其凡防也大抵非為生于海則不得食海上之國方千裡者不知凡防也無中國绫錦絲枲之物則不可以為國禁之愈嚴則其值愈厚而趨之者愈衆私通不得即攘奪随之昔人謂源如防穴也須留一個若還都塞了好處俱穿破意正如此今豈惟外洋即本處魚鰕之利與廣東販米之商漳州白糖皆一切禁罷則有無何所于通衣食何所從出如之何不相率而勾引為盜也為今之計正宜嚴禁日本不許私通外其他如采捕魚鮮貿易米谷與在廣東轉販椒木漳州發賣白糖之?悉宜如臣近日将各府單桅船隻定為号色編立保伍聽于附近海洋從便生理之意推廣而行但有勾引事發乃行連坐重治如此雖未必盡無法外之遺奸但天下之事豈有皆利而無害惟當權其分數之多寡使為賊者半為商者半或為商者十之七為賊者十之三則彼之分數既減而我之緻力亦易不愈于相率而共為盜乎第其事多變通法難執一如蒙勑下該部再加防詳轉行福建撫臣就近酌處便宜行事惟取其有禆于成算不必淆亂于人言則小人之衣食有寄而地方之禍患自消矣伏乞聖裁 六曰增設縣治 福建山民往往嘯聚為盜至父子相繼莫之誰何蓋自昔而然矣其故蓋起于山川險阻地理綿曠距縣窎逺政令莫及即大加征剿率無過四五十年而不複叛者且每一用兵小費則數萬大則數十萬載在故牒厯厯可數至如汀州之溪南漳平之和睦集賢二裡與甯徳之東洋則其甚者蓋皆在諸府各縣之交有如三窟可以藏避必欲為久安長治之計佥謂設縣最便為溪南則宜縣于河埠如先任南贛巡撫都禦史陸穩所題在和睦集賢則宜縣于東西坑巡檢司在東洋則宜就本處為縣治先年佥事舒春芳已嘗為之堡矣且民情亦所樂趨而久議未定縁惜小費而不念用兵之費則當幾倍于此也或又謂糧額太狹即臣請無論起運但彀存留則亦不病于狹如蒙勅下該部再加詳防如河埠則處置已備即請欽賜縣名開設衙宇建立城池學宮選官從事似無他疑至如東西坑東洋二處須再行撫按将各地方備細分割一切事體處置周詳具奏施行如此則兵不血刃盜息民安而陛下永無南顧之慮矣臣不勝懇切祈望之至伏乞聖裁