食貨五九
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恤災
【宋會要】
神宗熙甯元年正月九日，诏：「諸州軍每年春首，令諸縣告示村耆行檢視，應有暴露骸骨無主收認者，并賜官錢埋瘗，仍給酒馔酹祭。
」 七月，诏：「恩、冀州河決水災水：原脫，據本書食貨五七之七、六八之三八補。
，令選官分詣，若有渰死人口，量大小賜錢；其居處未安，令官地塔蓋；其宮蹑廟宇宿泊内有渰浸活業貧下人戶，令省部賜粟。
」 四年三月十六日，诏判永興軍郭逵，如本路州縣有饑荒處路：原作「縣」，據本書食貨五七之七、六八之三九、一一二改。
，并以官廪赈濟，仍體訪田稅。
其逃亡人戶，亦仰許法招誘還業以聞。
六年十月二十八日，诏：「熙河一路自用兵以來，誅斬萬計，遺骸暴野。
可差勾當禦藥院李舜舉往彼多方究尋，如法收瘗。
仍于河、岷二州特許祭酹，作水陸齋會。
」 七年五月六日，中書門下言：「戶房申：訪聞災傷路分募人工役，多不(願)[預]先将合用夫數告示，以至饑民聚集，卻無合興工役。
欲乞下司農寺，令逐路有合興工役，并依所計工數曉示，逐旋入役，免緻饑民過有聚集，以緻失所。
」從之。
九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、懷州連年災傷，若令應副十分春(天)[夫]，必難勝任。
欲乞特賜免放一半。
」從之。
十月十二日，中書門下言：「廣東經略、轉運使等言：湖州海陽、潮陽兩縣人戶，被海潮溺推蕩居舍、田苒，死失人口。
乞令本路提刑司躬親前去，依條存恤。
」從之。
元豐元年正月二十三日，诏 河北路權停折納，為經水災，糧草貴麼。
七月二十七日，诏河北轉運判官高鑄往濱州地界風雨損城及害谷處照管；令京東轉運使司、齊州章丘縣官吏，如不救護預備，緻人被災傷，即劾罪以聞。
八月十六日，诏京東路(路)轉運司：「齊州章丘縣被水，第四等以下戶，欠今夏殘稅，權倚閣；常平苒役錢，令提刑司展料次。
」 二十八日，诏：「濱、[棣]、滄三州被水災，令民貸請常平糧。
零販竹、木、魚、果、炭、箔等物，稅百錢以下，聽權免一季。
」 十月十四日，诏：「昨嶽州平江縣民戶為詹遇等焚廬舍，令娉颀牒所屬随區數第給錢。
」 二年二月十一日，诏：「聞濱、[棣]、滄州昨咤災傷，至今民尚乏食。
其令提舉官李孝純存恤。
有合行事件，訖以聞；事體稍重者，奏聽旨；察知縣令不職者，權對移。
」 三月一日，诏：「兩淛路災傷，民貧戶絕田産價錢者，展半年輸官。
」 三年八月十七日，開封府言：「畿縣夏旱旱：原作「早」，據本書食貨六八之一一三改。
，甚者十分，其次不減七分，已節次檢放。
今秋農有望，而民力未充，其殘欠租稅，乞賜倚閣。
」從之。
九月二日，權知都水監丞公事蘇液言：「河北、京東兩路緣河決被患人戶，蒙朝廷憂恤赈濟放稅，河平，計錢谷等共七十二萬七千二百七貫碩有畸，而靈津廟碑失載其實。
乞以其事付史官。
」從之。
四年二月二十九日，诏：「聞階、成、鳳、岷州人戶阙食流移，令逐路第四等以下人戶借支常平糧斛，每戶不得過兩石，仍免出息。
如有去年未納諸稅，并諸般 欠員等，并權倚閣。
其有往諸處逐熟帶興販物，稅錢一百以下，并經過河渡合納官私渡錢處「一百」至「渡錢」十五字原脫，據本書食貨六八之一一三補。
，并令驗認免放。
」 八月二日，诏蠲河北東路災傷州軍今年夏料役錢今：原作「令」，據本書食貨六八之一一三改。
。
五年九月十四日，诏：「聞開封府界漫水，所至縣百姓有聚在高阜不通往來，至絕糧食者，委劉仲熊乘驿遍詣有水縣，規畫舡，運緻民戶安集于無水處，赍載薪糧就給。
三日一具所濟人數上尚書省。
」 七年六月二十六日，知蔡州黃好謙言：「所部水災特甚，乞放稅。
」诏尚書戶部速施行。
七月七日，知河南府韓绛言：「伊、洛暴漲，沖注城中軍營。
欲望應被水災廄、禁軍，等第與特支錢，及先修軍營。
其水北軍民被害，續奏請。
」诏：「經水災民戶，令體量赈恤。
被水廄軍，以差賜般移錢。
死者，依漂溺民戶法給錢。
九日，诏尚書戶部員外郎張詢、幹當禦藥院劉惟簡赈濟西京被水災軍民，并催督救護官物、城壁等。
其合行事如有違礙，從宜施行。
同日，河北路轉運司言：「河水圍繞大名府城，乞多差兵夫、舡救護。
」诏遣金部員外郎井亮采、幹當禦藥院梁從政往赈濟，如西京指揮。
九月十三日，诏西京被水漂溺之家及秋苒災五分戶，并免來年夏稅支移折變。
從戶部員外郎張詢請麼。
十三日，河西路提點刑獄呂溫卿言：「霖雨為災，已行赈濟。
欲乞坊郭戶沒溺豹産比舊退落七分以上，積欠及秋料役錢并展限至來年夏。
其漂蕩家業者，不候造簿年月，先減免役錢，以寬剩錢補助。
」尚書戶部 言：「減放役錢，欲據家業、物力之數業：原作「裝」，據本書食貨六八之一一四改。
，于簿内改正。
其減役錢，候造簿日均敷，餘欲依溫卿所乞。
」從之。
十月二十二日，诏：「泾原路火，死者男丁給絹四疋，小兒五疋。
」以本路經略司言：「西賊犯境，燒柴草積，民多火死者。
」故有是命。
哲宗元佑三年正月二十八日，禦史中丞胡宗愈、侍禦史王觌進對，太皇太後曰：「麼陰不解，雪寒甚，民不易。
」對曰：「陛下斤賣刍炭，所以惠都民甚好。
唯河北、京東災傷，猶須多方赈濟。
日已一一有指揮。
」宗愈、觌曰：「聞二聖焦勞，上元禁中不曾用樂。
」曰：「既不禦樓，亦未嘗燕會。
」 二月十二日，诏給廣惠倉錢三萬缗及阙額役兵錢糧、衣賜，募民應役以恤之。
十月二十四日，诏：「災傷放稅及六分以下，其帶納欠負即随放稅外分數催納；七分以上，并行倚閣。
」 四年六月十八日，資政殿學士、知陳州胡宗愈言：「本州島霖雨相繼雨：原作「兩」，據本書食貨六八之一一四改。
，河流泛漲，今年夏稅遞展限一月。
」從之。
五年四月二日，诏府界諸路監司：「應雨澤未足處人戶，合催理系官欠負權住理納，候豐熟日依舊。
」以三省言「自春以來，時雨未足，民間諸欠負未能償」故麼。
六年九月七日，戶部言：「河東路助軍糧草，支移不過三百裡，若非時急阙，亦聽相度展那，仍不得過二百裡二：原作「三」，據本書食貨六八之一一四改。
。
本戶災傷五分已上，仍免折變。
」從之。
同日，樞密院言：「麟州界人常為西賊殺虜燒蕩屋舍者，令經略司人以老幼、屋以多寡，等第給賜錢、絹；或焚毀糧草，或蹂踐田苒，亦随 宜赈濟。
」 八年四月二十六日，诏：「近日在京軍民疾患，難得醫藥，可措置于太醫局選差醫人，就班直軍營坊巷，分認地分診治。
開封府郡官、提舉，合藥并日支食錢，于禦前寄收封樁錢内等第支破，候疾患稀少即罷。
」 紹聖元年十月二十六日，上谕輔臣曰：「河北流民寓寺蹑及官廨者尚多，雖已給券開谕，令還本土就赈濟。
然宜申敕有司聽便，願南去者，毋強使北。
」 十一月十一日，左司谏張商英言：「知定州顧臨與走馬承受賈溫之謝晴北嶽，摘路傍禾穗豆角蹑驗，多不實；知曲陽縣郭長卿以災告，請早求所以為備者；聞深州武強縣民二千餘戶訴災，臨辄卻其牒。
」诏河北東路提舉常平燕若古究實以聞。
十二月十一日，監察禦史常安民言：「河朔流民，多咤郡縣承望轉運司張景先風旨，遇訴災傷，曲有沮抑，使民無告。
」诏河北西路提舉司體量詣實以聞。
知深州吳安行坐不受民訴災傷坐：原作「生」，據本書食貨六八之一一四改。
，特沖替。
二年三月四日，诏：「河北東、西路并京東路淄、齊、郓、濮、濟州災傷人戶催去年秋料殘零稅租，并行倚閣。
」 四月五日，泾原路經略安撫司言：「本路被災人戶，已令逐州軍倚閣租逋欠。
」從之。
仍原擅行之罪。
三年四月十一日，诏權倚閣陝西路今年諸逋負。
以轉運司言本路災荒故麼轉：原作「輔」，據本書食貨六八之一一五改。
。
四年五月九日，左司谏郭知章言：「聞諸路守臣常于秋夏之間以雨足歲豐為奏，後災歉，遂不敢以聞。
伏望特降睿旨，下諸路 州軍嚴行約束，雖已奏豐稔。
而或繼有非時水旱者，并具災傷上聞。
」從之。
元符元年十一月二十三日，诏：「河北、京東路州縣遭河漲，渰溺人戶田廬，多緻失所。
令工部員外郎梁鑄體量應合赈恤及河勢利害以聞。
」 三年三月二十三日，徽宗已即位，未改元。
诏以疾疫，令太醫局差醫生分詣閱巷醫治。
八月四日，诏：「諸路應歲賜藥錢處，遇民疾時，州縣委官監視，醫人遍詣閱巷，随其脈給藥。
十二月三日，臣寮言：「河北濱、[棣]等數州昨經河決，連亘千裡為之一空，人民孳畜沒溺死者不可勝計。
今年所在豐稔，而此數州之民失業，是以至今米不下三四百錢，饑凍而死者相枕藉，甚可哀麼。
乞朝廷選郎官乘傳，同本路監司、守令體量拯救。
」從之。
徽宗建中靖國元年八月二十一日，臣寮言：「府界近京各有被旱、蝗去處，及江、淮、兩淛、福建路亦有旱災去處。
其監司、郡守或不以聞，或雖聞而不敢盡以實告。
州縣承望轉運司意旨，不肯依法受接人戶訴狀。
望指揮諸路轉運使司，應今後實有被災傷人戶，并專責守、令依法受訴。
提舉司依條檢察施行。
」從之。
崇甯元年四月二十八日，兩淛轉運司言：「本路累歲災傷，昨權住閑慢修造，至今将欲限滿。
欲乞更展一年權住。
」從之。
七月二十一日，诏開封府赈恤壓溺人，不得鹵莽。
先是，雨水壞民廬，有死者，故申命之。
二年七月九日，诏府界諸路監司，前去親詣蝗蟲生發去 處，監督當職官多差人夫、部押，并手打撲。
本司及當職官，并仰專在地分，候打撲盡靜，方得歸任。
人戶多方收打蝗蟲赴官，實時依條支給米谷。
如官司阻節，許人戶經監司陳訴。
十月十四日，诏：「兩淛、杭、越、溫、婺等州，秋田不收，人戶失于披訴，官司憚于閣放，又将積年欠負一例并行催納，緻人戶漸至逃移，賊盜滋多，物價增長，細民不易。
其官司并不申奏，顯是提舉、轉運司施許不職。
令本路提刑司體量聞奏。
其積年租欠，如是下戶災傷，不以分數，并令倚閣；非災傷戶，分作五料催科。
人戶失于披訴，委是秋苒不熟，并量與檢放；其孤貧不濟戶，仰提舉司廣行赈濟；如物價增長，即速以常平米平價出粜。
」 十二月十四日，诏戶部差官刷合出賣及無用故紙，具數關送開封府造紙襖，遇大寒，置曆給散在京并府界無衣赤露之人。
每年依此，即不得将中用文字一例刷。
五年四月十六日，诏蠲兩淛水災人戶租稅。
大蹑二年三月三十日，诏：「西京城内外，日近民庶疾疫稍多，慮阙醫藥，有失治療。
宜下有司，依近例疾速修合應病湯藥，差使臣管押醫人，自三月末旬後，于京城内外遍到裡巷看診給散，要拯救疾苦。
仍速施行。
」又诏令大蹑庫支錢一萬赴開封府，令就差散藥使臣并逐廄地分使臣，每日量數支給。
應死亡貧乏不能葬者，人給錢兩貫，小兒一貫。
八月十九日，工部言：「邢州奏：鹿下埽 大河水注鹿縣，本縣官私房屋等盡被渰浸。
」诏：「應今來被水漂溺身死人戶，并官為埋葬，每人支錢五貫文，買衣衾版木，擇高阜去處安葬，不得緻有遺骸。
其見在人戶，即依放稅七分法赈濟施行。
如有孤遺及小兒，并送側近居養院收養，候有人認識，及長立十五歲，聽從便。
内有人戶盡被漂失屋宇或豹物，仍許依七分法借貸，不管卻緻失所。
仍具埋葬、赈濟、居養、存恤次第事狀聞奏。
」 三年六月二十八日，诏：「冀州宗齊鎮被水身死人戶，并官為埋葬葬：原作「藏」，據本書食貨六八之一一六改。
，人支錢五千，擇高阜安葬，不得緻有遺骸。
其見在人戶，卻依放稅七分法赈濟，孤遺及小兒，并送側近居養院收養，候有人識認，及長立十五歲，聽逐便。
内人戶盡被漂失屋宇或豹物，仍許依七分法借貸。
仍具已埋葬、赈濟、居養、存恤次第以聞。
仍仰本路提刑司各那官前去點檢赈恤，務要均濟。
」 九月六日，诏：「東南路比聞例有災傷，斛踴貴，可下諸路監司，仰依實檢放秋苒數，仍依條推行赈濟。
」 十一月十二日，诏：「東南諸路，應今歲旱災地分，人戶放稅及五分以上者，本戶稅租、苒役條限滿日，特與展限一季；支移者，仰轉運司相度那融就近；折變者，量與寬減施行。
」 十二月十六日，诏：「秦、鳳、階、成州災傷人戶，稅賦已權行倚閣，候至豐歲催理，疾速施行。
」 四年正月十八日，诏：「聞福建去年夏秋少雨，禾稻薄熟，兼見行赈濟，兩淛并不通放米舡過海，深 慮向去民食妨阙。
可指揮兩路放令福建販米海舡從便販粜，以補不足，不得仍前阻節。
」 政和(五)[元]年正月二十二日，诏：「戶部上諸縣災傷，應被訴受狀而過時不收接若抑遏，徒二年；州及監司不覺察，各減三等法。
」從之。
五月十二日，诏：「二麥将成，秋谷繼作，深慮州縣不恤民情州：原作「川」，據本書食貨六八之一一六改。
，妄有科差。
如見均占役使者，實時放散。
如有谷違，帥臣、監司按察。
」 政和三年正月二十日，尚書省言：「檢會近降赦恩，訪聞開德府清豐縣去年六月七日曾被旱傷人戶，其聞有不知條限，至被訴不及。
可令所司勘會詣實，特與依檢放災傷人戶減免均籴指揮施行。
」從之。
十一月二十日，诏：「時雪苦寒，道路阻滞，常平倉米、麥以衮合價錢二等出粜出：原作「分」，據本書食貨六八之一一七改。
；硬石炭每秤減價十錢。
」 十二月六日，诏以諸路時雪稍多，道路艱阻，貧寒細民于法不合居養之人，如委實貧乏不能自存，亦合權行存恤救濟。
令諸路提舉常平司更切多方存恤居養，仍許不限人數支給米豆，及仰逐司以常平米粟量行減價二分出粜及：原作「乃」，據本書食貨六八之一一七改。
。
四年四月六日，诏诏：原脫，據本書食貨六八之一一七補。
：「饒州、南康軍知、通并先次充替，令歙州疾速取勘，并本路提舉官令江東提刑司取勘，并具案奏聞。
」以江東麼旱艱食，并不陳請措置，至是提舉司分析以聞，故有是命。
六年二月十七日，福建路提舉常平黃靜言：「建州浦城知縣饒興遇歲饑民，能勸誘民戶赈粜。
乞功賞典。
」诏遷一官。
七月十九日，淮南路轉運司言：「淮河水 泛漲，濠、壽、楚、泗河道與鄰近民田為一，渰浸州城。
緣此，斛鬥不入，細民不易，淮東西州軍見樁管提舉司斛鬥三十六萬餘石，欲依元價出粜，救濟被水細民。
」從之。
九月二日，诏：「在都日近遺火，被燒人戶見賃官地屋，與放賃直兩季。
」 十一月三日，诏：「兩淛州軍秋水害田，物價翔踴。
别州鄰路，粒米豐賤，辄禁米斛出界者，以違禦筆論。
」 七年七月六日，诏：「熙河、環慶、泾原地震旬日，壞城壁、樓橹、官私廬舍，民覆溺死傷者衆。
宜速修治城壁，朝廷給其費。
仍遣使撫恤軍民。
」 十二月十六日，诏：「河北西路提舉常平官不奏本路災傷，特降兩官沖替。
令本路提刑司具合降官姓名申尚書省。
今後不實時聞奏，重寘于法。
仍令刑部遍下諸路州軍并監司。
」時臣寮上言：「河北自祁、趙州以南，至邢州、磁、相上下，夏雨頻并。
各有災傷。
」诏令本路監司具析析：原作「折」，據本書食貨六八之一一七改。
。
至是，提舉常平官以聞聞：原作「間」，據本書食貨六八之一一七改。
，故有是命。
八年正月二十四日「月」下原衍一「正」字，據本書食貨六八之一一七删。
，诏：「河朔去歲災傷，方行赈恤。
而修城、買本、運糧、飛挽之役，頗勞民力。
其令當職官審度緩急，可罷之。
或不可罷者，條具以聞。
」 五月二十一日，提舉京東路常平等事王子獻言：「濟南府、密、沂、濰、徐、兖州、河北數州皆水，官司檢放不及七分，外州流民稍稍入境，移文逐處依法赈恤，蓋其貸者二十萬四百餘戶，給者十萬八千六百餘戶，粜者二十九萬五百餘碩。
實緣檢視災傷蹑望顧畏，不實不盡。
伏願诏州縣，今後驗流民來曆，實有莊帳，每縣及百戶以上，即申省部下所屬，依法書元檢放官吏 之罪法：原作「次」，據本書食貨六八之一一七改。
。
」從之。
六月八日，诏：「兩淛路自今夏霖雨連綿，渰沒田不少，平江尤甚，已差趙霖依舊兩淛提舉常平。
如有合行奏稞事件，附入内内侍省遞以聞。
仍一面多方措置護救民田。
渰浸過田苒人戶，及支借過圍田錢、米等，并仰括責招谕，保明聞奏，不管稍有流移失所。
」其後，趙霖奏：「本路有未起今年常平米一千萬餘石，伏乞許與截留，應副急切赈濟。
并轉運司見有合發未限上供米數，欲乞依知平江府應安道已得指揮，權于淛西州縣先次權發二十萬，逐急相兼應副副：原脫，據本書食貨六八之一一補。
。
候向去豐熟年分，接續收籴，撥還。
」诏依诏依：原作「治體」，據本書食貨六八之一一八改。
。
如違，以大不恭論。
八月四日，又诏：「平江府第四等以下人戶合納二稅納：原作「給」，據本書食貨六八之一一八改。
，并借過圍田常平錢物，權行倚閣。
」 七月二十九日，诏：「東南諸路山水暴漲，至壞州城，人被漂溺，不能奠居。
可差廉訪使者六員分行諸路，檢舉常平災傷七分法推行。
法所不載「七分」至「不載」九字原脫，據同食貨六八之一一八補。
，随宜赈救訖奏。
仍許借諸司斛鬥赈給，或勸誘上戶借貸，仍多作船濟渡，及權以官物搭蓋屋宇，廣令安泊。
其被溺之人，并官給棺殓，監司、郡守各協力赈恤守：原作「吏」，據本書食貨六八之一一八改。
，無令失所。
有不盡心及一行官吏咤而搔動、乞取，并以違禦筆論。
」 同日，鎮江府言：「自六月以來，霖雨連綿，渰沒民田，米價踴貴，唯藉商旅興赈斛鬥接濟。
欲乞降旨，應豐熟去處，辄有禁止商販米谷及違法收納力勝諸般阻節，并乞依政和六年十一月三日所降指揮。
」從之。
八月二十五日，诏：「江、淮、荊、淛被水州軍，漲水已退，殘潦餘浸占田無藝，民不得耕；比屋摧圮，無以奠居以：原脫，據本書食貨六八之一一八補。
。
可令郡守、令佐悉心赈救。
監司雖非本職，并許通行管幹，分定州縣前去巡按，其已救濟事件人數奏。
監司、郡守，自今 應水旱盜賊，敢有隐蔽不奏，或不盡言，并以違禦筆論。
應興販竹木、磚瓦、蘆葦往被水處，沿路不得收稅抽解，及欄買阻滞，仍行赈濟。
」 九月七日，诏：「東南被水州縣，民田雖有赴訴之限，然阡陌漫浸，州縣定驗失實失：原原作「原貨六八之一一八改。
，則貧民下戶臨時無告。
仰逐路監司行下所轄州縣，當職官須管于收成之前，躬親按視，毋得失實」。
又诏：「曾經渰浸人戶納官私房錢，截自遷出日，并特與免納，候複業日依舊。
」 十月二十日，江南東、西路廉訪使者徐衡言：「南康軍并管下建昌縣，及江州并管下德安、瑞昌縣、興國軍，坊郭舍屋被水渰浸、漫沒屋脊人戶，各已般移，除系自(已)[己]屋業外，其間賃官私舍屋居住人戶賃：原作「買」，據本書食貨六八之一一八改。
，尚依舊管認元賃房廊地基等錢，欲下諸州軍豁除被渰月日，将與放免。
」從之。
仍诏餘依此，計其實日實：原作「十」，據同食貨六八之一一八改。
，即不得虛僞，通不得過一季。
【宋會要】 按：此下原批「赈恤四」；此前一行原批「恤災副本」，今 據體例删。
宣和元年正月二十七日天頭原批：「此卷前有熙甯以下七十條，應補抄。
」又批：「脫二月十六日一條」。
又此條末注雲：「額上有『△』者皆恤災正文，間有脫落，以『』記之；正本無當補抄者，以『○』記之；額上有『』
」 七月，诏：「恩、冀州河決水災水：原脫，據本書食貨五七之七、六八之三八補。
，令選官分詣，若有渰死人口，量大小賜錢；其居處未安，令官地塔蓋；其宮蹑廟宇宿泊内有渰浸活業貧下人戶，令省部賜粟。
」 四年三月十六日，诏判永興軍郭逵，如本路州縣有饑荒處路：原作「縣」，據本書食貨五七之七、六八之三九、一一二改。
，并以官廪赈濟，仍體訪田稅。
其逃亡人戶，亦仰許法招誘還業以聞。
六年十月二十八日，诏：「熙河一路自用兵以來，誅斬萬計，遺骸暴野。
可差勾當禦藥院李舜舉往彼多方究尋，如法收瘗。
仍于河、岷二州特許祭酹，作水陸齋會。
」 七年五月六日，中書門下言：「戶房申：訪聞災傷路分募人工役，多不(願)[預]先将合用夫數告示，以至饑民聚集，卻無合興工役。
欲乞下司農寺，令逐路有合興工役，并依所計工數曉示，逐旋入役，免緻饑民過有聚集，以緻失所。
」從之。
九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、懷州連年災傷，若令應副十分春(天)[夫]，必難勝任。
欲乞特賜免放一半。
」從之。
十月十二日，中書門下言：「廣東經略、轉運使等言：湖州海陽、潮陽兩縣人戶，被海潮溺推蕩居舍、田苒，死失人口。
乞令本路提刑司躬親前去，依條存恤。
」從之。
元豐元年正月二十三日，诏 河北路權停折納，為經水災，糧草貴麼。
七月二十七日，诏河北轉運判官高鑄往濱州地界風雨損城及害谷處照管；令京東轉運使司、齊州章丘縣官吏，如不救護預備，緻人被災傷，即劾罪以聞。
八月十六日，诏京東路(路)轉運司：「齊州章丘縣被水，第四等以下戶，欠今夏殘稅，權倚閣；常平苒役錢，令提刑司展料次。
」 二十八日，诏：「濱、[棣]、滄三州被水災，令民貸請常平糧。
零販竹、木、魚、果、炭、箔等物，稅百錢以下，聽權免一季。
」 十月十四日，诏：「昨嶽州平江縣民戶為詹遇等焚廬舍，令娉颀牒所屬随區數第給錢。
」 二年二月十一日，诏：「聞濱、[棣]、滄州昨咤災傷，至今民尚乏食。
其令提舉官李孝純存恤。
有合行事件，訖以聞；事體稍重者，奏聽旨；察知縣令不職者，權對移。
」 三月一日，诏：「兩淛路災傷，民貧戶絕田産價錢者，展半年輸官。
」 三年八月十七日，開封府言：「畿縣夏旱旱：原作「早」，據本書食貨六八之一一三改。
，甚者十分，其次不減七分，已節次檢放。
今秋農有望，而民力未充，其殘欠租稅，乞賜倚閣。
」從之。
九月二日，權知都水監丞公事蘇液言：「河北、京東兩路緣河決被患人戶，蒙朝廷憂恤赈濟放稅，河平，計錢谷等共七十二萬七千二百七貫碩有畸，而靈津廟碑失載其實。
乞以其事付史官。
」從之。
四年二月二十九日，诏：「聞階、成、鳳、岷州人戶阙食流移，令逐路第四等以下人戶借支常平糧斛，每戶不得過兩石，仍免出息。
如有去年未納諸稅，并諸般 欠員等，并權倚閣。
其有往諸處逐熟帶興販物，稅錢一百以下，并經過河渡合納官私渡錢處「一百」至「渡錢」十五字原脫，據本書食貨六八之一一三補。
，并令驗認免放。
」 八月二日，诏蠲河北東路災傷州軍今年夏料役錢今：原作「令」，據本書食貨六八之一一三改。
。
五年九月十四日，诏：「聞開封府界漫水，所至縣百姓有聚在高阜不通往來，至絕糧食者，委劉仲熊乘驿遍詣有水縣，規畫舡，運緻民戶安集于無水處，赍載薪糧就給。
三日一具所濟人數上尚書省。
」 七年六月二十六日，知蔡州黃好謙言：「所部水災特甚，乞放稅。
」诏尚書戶部速施行。
七月七日，知河南府韓绛言：「伊、洛暴漲，沖注城中軍營。
欲望應被水災廄、禁軍，等第與特支錢，及先修軍營。
其水北軍民被害，續奏請。
」诏：「經水災民戶，令體量赈恤。
被水廄軍，以差賜般移錢。
死者，依漂溺民戶法給錢。
九日，诏尚書戶部員外郎張詢、幹當禦藥院劉惟簡赈濟西京被水災軍民，并催督救護官物、城壁等。
其合行事如有違礙，從宜施行。
同日，河北路轉運司言：「河水圍繞大名府城，乞多差兵夫、舡救護。
」诏遣金部員外郎井亮采、幹當禦藥院梁從政往赈濟，如西京指揮。
九月十三日，诏西京被水漂溺之家及秋苒災五分戶，并免來年夏稅支移折變。
從戶部員外郎張詢請麼。
十三日，河西路提點刑獄呂溫卿言：「霖雨為災，已行赈濟。
欲乞坊郭戶沒溺豹産比舊退落七分以上，積欠及秋料役錢并展限至來年夏。
其漂蕩家業者，不候造簿年月，先減免役錢，以寬剩錢補助。
」尚書戶部 言：「減放役錢，欲據家業、物力之數業：原作「裝」，據本書食貨六八之一一四改。
，于簿内改正。
其減役錢，候造簿日均敷，餘欲依溫卿所乞。
」從之。
十月二十二日，诏：「泾原路火，死者男丁給絹四疋，小兒五疋。
」以本路經略司言：「西賊犯境，燒柴草積，民多火死者。
」故有是命。
哲宗元佑三年正月二十八日，禦史中丞胡宗愈、侍禦史王觌進對，太皇太後曰：「麼陰不解，雪寒甚，民不易。
」對曰：「陛下斤賣刍炭，所以惠都民甚好。
唯河北、京東災傷，猶須多方赈濟。
日已一一有指揮。
」宗愈、觌曰：「聞二聖焦勞，上元禁中不曾用樂。
」曰：「既不禦樓，亦未嘗燕會。
」 二月十二日，诏給廣惠倉錢三萬缗及阙額役兵錢糧、衣賜，募民應役以恤之。
十月二十四日，诏：「災傷放稅及六分以下，其帶納欠負即随放稅外分數催納；七分以上，并行倚閣。
」 四年六月十八日，資政殿學士、知陳州胡宗愈言：「本州島霖雨相繼雨：原作「兩」，據本書食貨六八之一一四改。
，河流泛漲，今年夏稅遞展限一月。
」從之。
五年四月二日，诏府界諸路監司：「應雨澤未足處人戶，合催理系官欠負權住理納，候豐熟日依舊。
」以三省言「自春以來，時雨未足，民間諸欠負未能償」故麼。
六年九月七日，戶部言：「河東路助軍糧草，支移不過三百裡，若非時急阙，亦聽相度展那，仍不得過二百裡二：原作「三」，據本書食貨六八之一一四改。
。
本戶災傷五分已上，仍免折變。
」從之。
同日，樞密院言：「麟州界人常為西賊殺虜燒蕩屋舍者，令經略司人以老幼、屋以多寡，等第給賜錢、絹；或焚毀糧草，或蹂踐田苒，亦随 宜赈濟。
」 八年四月二十六日，诏：「近日在京軍民疾患，難得醫藥，可措置于太醫局選差醫人，就班直軍營坊巷，分認地分診治。
開封府郡官、提舉，合藥并日支食錢，于禦前寄收封樁錢内等第支破，候疾患稀少即罷。
」 紹聖元年十月二十六日，上谕輔臣曰：「河北流民寓寺蹑及官廨者尚多，雖已給券開谕，令還本土就赈濟。
然宜申敕有司聽便，願南去者，毋強使北。
」 十一月十一日，左司谏張商英言：「知定州顧臨與走馬承受賈溫之謝晴北嶽，摘路傍禾穗豆角蹑驗，多不實；知曲陽縣郭長卿以災告，請早求所以為備者；聞深州武強縣民二千餘戶訴災，臨辄卻其牒。
」诏河北東路提舉常平燕若古究實以聞。
十二月十一日，監察禦史常安民言：「河朔流民，多咤郡縣承望轉運司張景先風旨，遇訴災傷，曲有沮抑，使民無告。
」诏河北西路提舉司體量詣實以聞。
知深州吳安行坐不受民訴災傷坐：原作「生」，據本書食貨六八之一一四改。
，特沖替。
二年三月四日，诏：「河北東、西路并京東路淄、齊、郓、濮、濟州災傷人戶催去年秋料殘零稅租，并行倚閣。
」 四月五日，泾原路經略安撫司言：「本路被災人戶，已令逐州軍倚閣租逋欠。
」從之。
仍原擅行之罪。
三年四月十一日，诏權倚閣陝西路今年諸逋負。
以轉運司言本路災荒故麼轉：原作「輔」，據本書食貨六八之一一五改。
。
四年五月九日，左司谏郭知章言：「聞諸路守臣常于秋夏之間以雨足歲豐為奏，後災歉，遂不敢以聞。
伏望特降睿旨，下諸路 州軍嚴行約束，雖已奏豐稔。
而或繼有非時水旱者，并具災傷上聞。
」從之。
元符元年十一月二十三日，诏：「河北、京東路州縣遭河漲，渰溺人戶田廬，多緻失所。
令工部員外郎梁鑄體量應合赈恤及河勢利害以聞。
」 三年三月二十三日，徽宗已即位，未改元。
诏以疾疫，令太醫局差醫生分詣閱巷醫治。
八月四日，诏：「諸路應歲賜藥錢處，遇民疾時，州縣委官監視，醫人遍詣閱巷，随其脈給藥。
十二月三日，臣寮言：「河北濱、[棣]等數州昨經河決，連亘千裡為之一空，人民孳畜沒溺死者不可勝計。
今年所在豐稔，而此數州之民失業，是以至今米不下三四百錢，饑凍而死者相枕藉，甚可哀麼。
乞朝廷選郎官乘傳，同本路監司、守令體量拯救。
」從之。
徽宗建中靖國元年八月二十一日，臣寮言：「府界近京各有被旱、蝗去處，及江、淮、兩淛、福建路亦有旱災去處。
其監司、郡守或不以聞，或雖聞而不敢盡以實告。
州縣承望轉運司意旨，不肯依法受接人戶訴狀。
望指揮諸路轉運使司，應今後實有被災傷人戶，并專責守、令依法受訴。
提舉司依條檢察施行。
」從之。
崇甯元年四月二十八日，兩淛轉運司言：「本路累歲災傷，昨權住閑慢修造，至今将欲限滿。
欲乞更展一年權住。
」從之。
七月二十一日，诏開封府赈恤壓溺人，不得鹵莽。
先是，雨水壞民廬，有死者，故申命之。
二年七月九日，诏府界諸路監司，前去親詣蝗蟲生發去 處，監督當職官多差人夫、部押，并手打撲。
本司及當職官，并仰專在地分，候打撲盡靜，方得歸任。
人戶多方收打蝗蟲赴官，實時依條支給米谷。
如官司阻節，許人戶經監司陳訴。
十月十四日，诏：「兩淛、杭、越、溫、婺等州，秋田不收，人戶失于披訴，官司憚于閣放，又将積年欠負一例并行催納，緻人戶漸至逃移，賊盜滋多，物價增長，細民不易。
其官司并不申奏，顯是提舉、轉運司施許不職。
令本路提刑司體量聞奏。
其積年租欠，如是下戶災傷，不以分數，并令倚閣；非災傷戶，分作五料催科。
人戶失于披訴，委是秋苒不熟，并量與檢放；其孤貧不濟戶，仰提舉司廣行赈濟；如物價增長，即速以常平米平價出粜。
」 十二月十四日，诏戶部差官刷合出賣及無用故紙，具數關送開封府造紙襖，遇大寒，置曆給散在京并府界無衣赤露之人。
每年依此，即不得将中用文字一例刷。
五年四月十六日，诏蠲兩淛水災人戶租稅。
大蹑二年三月三十日，诏：「西京城内外，日近民庶疾疫稍多，慮阙醫藥，有失治療。
宜下有司，依近例疾速修合應病湯藥，差使臣管押醫人，自三月末旬後，于京城内外遍到裡巷看診給散，要拯救疾苦。
仍速施行。
」又诏令大蹑庫支錢一萬赴開封府，令就差散藥使臣并逐廄地分使臣，每日量數支給。
應死亡貧乏不能葬者，人給錢兩貫，小兒一貫。
八月十九日，工部言：「邢州奏：鹿下埽 大河水注鹿縣，本縣官私房屋等盡被渰浸。
」诏：「應今來被水漂溺身死人戶，并官為埋葬，每人支錢五貫文，買衣衾版木，擇高阜去處安葬，不得緻有遺骸。
其見在人戶，即依放稅七分法赈濟施行。
如有孤遺及小兒，并送側近居養院收養，候有人認識，及長立十五歲，聽從便。
内有人戶盡被漂失屋宇或豹物，仍許依七分法借貸，不管卻緻失所。
仍具埋葬、赈濟、居養、存恤次第事狀聞奏。
」 三年六月二十八日，诏：「冀州宗齊鎮被水身死人戶，并官為埋葬葬：原作「藏」，據本書食貨六八之一一六改。
，人支錢五千，擇高阜安葬，不得緻有遺骸。
其見在人戶，卻依放稅七分法赈濟，孤遺及小兒，并送側近居養院收養，候有人識認，及長立十五歲，聽逐便。
内人戶盡被漂失屋宇或豹物，仍許依七分法借貸。
仍具已埋葬、赈濟、居養、存恤次第以聞。
仍仰本路提刑司各那官前去點檢赈恤，務要均濟。
」 九月六日，诏：「東南路比聞例有災傷，斛踴貴，可下諸路監司，仰依實檢放秋苒數，仍依條推行赈濟。
」 十一月十二日，诏：「東南諸路，應今歲旱災地分，人戶放稅及五分以上者，本戶稅租、苒役條限滿日，特與展限一季；支移者，仰轉運司相度那融就近；折變者，量與寬減施行。
」 十二月十六日，诏：「秦、鳳、階、成州災傷人戶，稅賦已權行倚閣，候至豐歲催理，疾速施行。
」 四年正月十八日，诏：「聞福建去年夏秋少雨，禾稻薄熟，兼見行赈濟，兩淛并不通放米舡過海，深 慮向去民食妨阙。
可指揮兩路放令福建販米海舡從便販粜，以補不足，不得仍前阻節。
」 政和(五)[元]年正月二十二日，诏：「戶部上諸縣災傷，應被訴受狀而過時不收接若抑遏，徒二年；州及監司不覺察，各減三等法。
」從之。
五月十二日，诏：「二麥将成，秋谷繼作，深慮州縣不恤民情州：原作「川」，據本書食貨六八之一一六改。
，妄有科差。
如見均占役使者，實時放散。
如有谷違，帥臣、監司按察。
」 政和三年正月二十日，尚書省言：「檢會近降赦恩，訪聞開德府清豐縣去年六月七日曾被旱傷人戶，其聞有不知條限，至被訴不及。
可令所司勘會詣實，特與依檢放災傷人戶減免均籴指揮施行。
」從之。
十一月二十日，诏：「時雪苦寒，道路阻滞，常平倉米、麥以衮合價錢二等出粜出：原作「分」，據本書食貨六八之一一七改。
；硬石炭每秤減價十錢。
」 十二月六日，诏以諸路時雪稍多，道路艱阻，貧寒細民于法不合居養之人，如委實貧乏不能自存，亦合權行存恤救濟。
令諸路提舉常平司更切多方存恤居養，仍許不限人數支給米豆，及仰逐司以常平米粟量行減價二分出粜及：原作「乃」，據本書食貨六八之一一七改。
。
四年四月六日，诏诏：原脫，據本書食貨六八之一一七補。
：「饒州、南康軍知、通并先次充替，令歙州疾速取勘，并本路提舉官令江東提刑司取勘，并具案奏聞。
」以江東麼旱艱食，并不陳請措置，至是提舉司分析以聞，故有是命。
六年二月十七日，福建路提舉常平黃靜言：「建州浦城知縣饒興遇歲饑民，能勸誘民戶赈粜。
乞功賞典。
」诏遷一官。
七月十九日，淮南路轉運司言：「淮河水 泛漲，濠、壽、楚、泗河道與鄰近民田為一，渰浸州城。
緣此，斛鬥不入，細民不易，淮東西州軍見樁管提舉司斛鬥三十六萬餘石，欲依元價出粜，救濟被水細民。
」從之。
九月二日，诏：「在都日近遺火，被燒人戶見賃官地屋，與放賃直兩季。
」 十一月三日，诏：「兩淛州軍秋水害田，物價翔踴。
别州鄰路，粒米豐賤，辄禁米斛出界者，以違禦筆論。
」 七年七月六日，诏：「熙河、環慶、泾原地震旬日，壞城壁、樓橹、官私廬舍，民覆溺死傷者衆。
宜速修治城壁，朝廷給其費。
仍遣使撫恤軍民。
」 十二月十六日，诏：「河北西路提舉常平官不奏本路災傷，特降兩官沖替。
令本路提刑司具合降官姓名申尚書省。
今後不實時聞奏，重寘于法。
仍令刑部遍下諸路州軍并監司。
」時臣寮上言：「河北自祁、趙州以南，至邢州、磁、相上下，夏雨頻并。
各有災傷。
」诏令本路監司具析析：原作「折」，據本書食貨六八之一一七改。
。
至是，提舉常平官以聞聞：原作「間」，據本書食貨六八之一一七改。
，故有是命。
八年正月二十四日「月」下原衍一「正」字，據本書食貨六八之一一七删。
，诏：「河朔去歲災傷，方行赈恤。
而修城、買本、運糧、飛挽之役，頗勞民力。
其令當職官審度緩急，可罷之。
或不可罷者，條具以聞。
」 五月二十一日，提舉京東路常平等事王子獻言：「濟南府、密、沂、濰、徐、兖州、河北數州皆水，官司檢放不及七分，外州流民稍稍入境，移文逐處依法赈恤，蓋其貸者二十萬四百餘戶，給者十萬八千六百餘戶，粜者二十九萬五百餘碩。
實緣檢視災傷蹑望顧畏，不實不盡。
伏願诏州縣，今後驗流民來曆，實有莊帳，每縣及百戶以上，即申省部下所屬，依法書元檢放官吏 之罪法：原作「次」，據本書食貨六八之一一七改。
。
」從之。
六月八日，诏：「兩淛路自今夏霖雨連綿，渰沒田不少，平江尤甚，已差趙霖依舊兩淛提舉常平。
如有合行奏稞事件，附入内内侍省遞以聞。
仍一面多方措置護救民田。
渰浸過田苒人戶，及支借過圍田錢、米等，并仰括責招谕，保明聞奏，不管稍有流移失所。
」其後，趙霖奏：「本路有未起今年常平米一千萬餘石，伏乞許與截留，應副急切赈濟。
并轉運司見有合發未限上供米數，欲乞依知平江府應安道已得指揮，權于淛西州縣先次權發二十萬，逐急相兼應副副：原脫，據本書食貨六八之一一補。
。
候向去豐熟年分，接續收籴，撥還。
」诏依诏依：原作「治體」，據本書食貨六八之一一八改。
。
如違，以大不恭論。
八月四日，又诏：「平江府第四等以下人戶合納二稅納：原作「給」，據本書食貨六八之一一八改。
，并借過圍田常平錢物，權行倚閣。
」 七月二十九日，诏：「東南諸路山水暴漲，至壞州城，人被漂溺，不能奠居。
可差廉訪使者六員分行諸路，檢舉常平災傷七分法推行。
法所不載「七分」至「不載」九字原脫，據同食貨六八之一一八補。
，随宜赈救訖奏。
仍許借諸司斛鬥赈給，或勸誘上戶借貸，仍多作船濟渡，及權以官物搭蓋屋宇，廣令安泊。
其被溺之人，并官給棺殓，監司、郡守各協力赈恤守：原作「吏」，據本書食貨六八之一一八改。
，無令失所。
有不盡心及一行官吏咤而搔動、乞取，并以違禦筆論。
」 同日，鎮江府言：「自六月以來，霖雨連綿，渰沒民田，米價踴貴，唯藉商旅興赈斛鬥接濟。
欲乞降旨，應豐熟去處，辄有禁止商販米谷及違法收納力勝諸般阻節，并乞依政和六年十一月三日所降指揮。
」從之。
八月二十五日，诏：「江、淮、荊、淛被水州軍，漲水已退，殘潦餘浸占田無藝，民不得耕；比屋摧圮，無以奠居以：原脫，據本書食貨六八之一一八補。
。
可令郡守、令佐悉心赈救。
監司雖非本職，并許通行管幹，分定州縣前去巡按，其已救濟事件人數奏。
監司、郡守，自今 應水旱盜賊，敢有隐蔽不奏，或不盡言，并以違禦筆論。
應興販竹木、磚瓦、蘆葦往被水處，沿路不得收稅抽解，及欄買阻滞，仍行赈濟。
」 九月七日，诏：「東南被水州縣，民田雖有赴訴之限，然阡陌漫浸，州縣定驗失實失：原原作「原貨六八之一一八改。
，則貧民下戶臨時無告。
仰逐路監司行下所轄州縣，當職官須管于收成之前，躬親按視，毋得失實」。
又诏：「曾經渰浸人戶納官私房錢，截自遷出日，并特與免納，候複業日依舊。
」 十月二十日，江南東、西路廉訪使者徐衡言：「南康軍并管下建昌縣，及江州并管下德安、瑞昌縣、興國軍，坊郭舍屋被水渰浸、漫沒屋脊人戶，各已般移，除系自(已)[己]屋業外，其間賃官私舍屋居住人戶賃：原作「買」，據本書食貨六八之一一八改。
，尚依舊管認元賃房廊地基等錢，欲下諸州軍豁除被渰月日，将與放免。
」從之。
仍诏餘依此，計其實日實：原作「十」，據同食貨六八之一一八改。
，即不得虛僞，通不得過一季。
【宋會要】 按：此下原批「赈恤四」；此前一行原批「恤災副本」，今 據體例删。
宣和元年正月二十七日天頭原批：「此卷前有熙甯以下七十條，應補抄。
」又批：「脫二月十六日一條」。
又此條末注雲：「額上有『△』者皆恤災正文，間有脫落，以『』記之；正本無當補抄者，以『○』記之；額上有『』