治浙成規卷八

斷為之伸雪而受害之民巳廢時失業傾家蕩産得不償失更有不肖之員從中染指任意枉斷其弊有不可勝言者又有書差人等暗中出錢買定日期輪其值日凡遇大小事件皆其承辦不聽官為佥點名曰坐承坐差幾緻視為私業以當官之公事為若輩之利薮甚至挾仇誣告擇殷而噬搭台串詐百弊叢生并有不法之徒仗其權勢擇其坐日辄将所欲需索拖累之人扭交私押恣意妄為且于審結案件往往聳恿翻異操縱無忌以緻詞訟愈繁民累愈深言之實堪痛恨不可不嚴行查禁除另行饬發告示刊石示禁外合先劄司立即轉饬各屬将傳詞及坐承坐差之弊一概嚴禁自此次劄饬之後除命盜重情随時呈告外其餘詞訟事件祗許按照告期投呈聽候該州縣核明情節真僞控詞曲直分别準駁所有承辦書差均着官為佥點不準有傳詞及坐承坐差名目緻滋弊端該州縣等限文到五日内取具各書差遵奉甘結申送一面将辦理緣由禀複查考如敢視為具文陽奉陰違一經告發或被本部院訪聞定将玩違之經差提省究辦該地方官亦幹嚴參不貸切切等因于嘉慶二十二年二月初七日奉行遵照在案 ○嚴禁民間失竊誣指教供搜贓以杜滋擾 巡撫部院楊　憲劄内開照得民間失竊之案應行赴官呈控聽候饬令捕役緝賊追贓按律究辦如有當場拏住賊匪之事亦應解往地方官衙門訊究不許民間私刑吊拷擅自起贓以杜滋累今本部院訪聞浙省各屬民人一遇被竊往往挾嫌誣指并有獲賊私拷将平素仇隙之人囑令賊匪誣扳或稱同夥分贓或稱窩竊知情失主之家即擅自糾衆前往以搜贓為名肆行抄搶擾累闾閻每緻釀成人命大為民害此風溫台等處為尤甚其餘各屬亦恐不免除出示嚴禁外合行劄司立即通饬各屬一體嚴行查禁嗣後凡遇民間失竊及獲賊之案令其赴官呈報不準私拷誣指擅自起贓滋累良民至捕保人等亦不許私行拷打教供誣扳咨意訛詐如敢故違一經受害之家告發或被本部院訪聞定将誣告抄搶之人并私拷教供之捕役按律嚴辦該地方官亦幹未便凜之切切等因于嘉慶二十二年二月十四日奉行遵照在案 ○盜賊當贓不許典鋪掯留拖累事主 巡撫部院楊　憲劄内開照得盜賊當贓無分強竊例應随時查起給主認領不得稍有掯留擾累失事之家葢闾閻從容力足者少艱難貧窭者多一旦為竊盜所害數口即遭凍餒是以定例典當收買盜賊贓物不知情者勿論止追原贓其價于犯人名下追征給主等語嗣于乾隆六十年間經前司會議外結當贓經事主赴典認明令其措備半本交典回贖後于嘉慶九年複經前司具詳以内結當贓仍照定例辦理一事兩行有違定例請将外結之贓令事主措備半價回贖之案删除遵例畫一辦理等情詳請阮前任批準通饬遵照刊入治浙成規備考在案現查各屬報竊之案甚多追起當贓必須迅速方可認贓究辦乃訪得典鋪人等仍有狃于積習故違定例掯留待贖以緻贓沉賊縱要案久懸殊非緝捕甯民之道合行劄司立即申明定例通饬各屬出示曉谕各典鋪凡遇當贓一經地方官印票饬吊即行付給以便事主随時認贓地方官按例究辦至于當本候照例于犯人名下追給不許典鋪掯留當贓故違定例擅向事主索價亦不得私換贓物緻難辨認如敢圖利違玩定行查究第典當提贓後地方官應即實力追繳商本毋任經差侵扣稍有偏枯仍饬各屬将遵辦緣由速行禀複察核毋遲切切等因于嘉慶二十二年六月十九日奉行遵照在案 ○免死發遣改回内地人犯酌撥署内當差俾免逃逸章程 浙江按察使司魏　呈為核詳事嘉慶二十二年八月初二日奉巡撫部院楊　批處州府通詳免死發遣改回内地人犯酌撥署内當差俾免逃逸緣由奉批據詳免死減等遣犯撥入署内充夫所議甚屬可行仰按察司速即複核議詳通饬各屬照辦毋遲仍候督部堂批示繳等因奉此本司查例載各州縣有驿遞之處一切應用人夫酌派軍流少壯中無資财手藝之犯充當給與應得工食無驿遞之州縣公用夫役均令一體充當逐日給與工價又處分則例内載軍流遣犯撥派各衙門充當夫役脫逃者止将本管官照例議處又例載免死發遣盜犯脫逃巳逾五日拏獲者請旨即行正法各等語又黑龍江吉林等處遣犯聚積衆多經黑龍江将軍奏準酌撥内地安插亦在案是此項人犯俱系免死減等性本狡黠改回内地難保其不萌逃念看役管夫約束恐未能嚴緊今該府請将此等人犯酌撥衙署充當水火夫役與例相符且朝夕稽查較在外實為周密仍給與工食安其身心自不緻再有逃脫之慮地方官既得自顧考成又可以保全各犯之命所議實為妥協應請即如該府所請通饬各屬如遇此項改回内地免死減等及别項改遣重犯一體照辦等情于嘉慶二十二年十月十八日詳奉總督部堂董　批如詳饬遵并候撫部院批示繳又奉巡撫部院楊　批如詳通饬遵照仍候督部堂批示繳 ○緝捕章程 浙江布政按察使司為議詳事道光元年五月初五日奉巡撫部院帥　憲劄内開案照弭盜所以安民地方官如果認真緝捕奸宄無可潛蹤闾閻自能安堵本部院莅任兩月有餘據各屬詳報竊盜各案查無虛日有遲至一月後始行具詳者甚有遲至兩三月之久者其獲賊破案十無一二緝捕之廢弛已可概見殊不思牧令為民父母當無不欲其樂業安居其登袵席而竊盜之害民在稍為有力者尚不緻遽破身家其負苦食貧者敗絮之衣升鬥之米一被竊去□家立受饑寒甚或因此窘迫自盡乃地方官接據報呈視為尋常竊案漠不關心迨至出票緝拏巳在經旬累月之後賊匪遠揚無從跟緝即使正賊捕獲而原贓巳早經消變至于捕役之豢賊其疏縱固不待言且有奉票緝拏先索事主之飯食車舟不滿其欲捺票不行失事之家反緻多受擾累其瀕海地方盜刼橫恣巡洋舟師既不實力緝捕而兵役複得規庇盜行戶又貪利消贓以緻匪徒益無畏忌非獨為害商民且恐海洋亦因此滋生事故本部院欲籌安民之策先求弭盜之方曾經通饬道府各按地方之情形以除因循之锢習抒所聞見縷晰禀呈茲據各道府禀複前來擇其敷陳切當者合行發饬核議劄司即會同藩司将折内各條悉心商議如有窒礙難行及條款未周之處再加籌酌妥定章程詳候察核以便通饬各屬一體遵照施行等因并奉發清折二扣又奉巡撫部院帥　批嘉興府禀嘉屬緝捕章程清折呈核由奉批查緝捕盜賊章程前經劄發清折二扣行令會同藩司酌定詳核饬遵在案茲據嘉府禀呈嘉屬緝捕各條亦多可采仰按察司會同布政司一并籌酌妥議詳候察核以便通饬遵辦毋遲仍候督部堂批示禀折并發仍随詳繳又奉兼署總督部堂顔　批同前由奉批據禀緝捕章程是否可行仰浙江按察司核議詳覆饬遵并候撫部院批示繳折并發仍繳示稿存各等因奉此仰見憲台周谘博采弭盜安良之至意本司等遵将奉發各清折會同悉心籌議開折呈送惟查有治法尤貴有治人浙省緝捕一項成規載有舊章又厯年補議條款亦複不少而各屬竊刼之案總未少減推原厥故恐各該州縣未能實力奉行以緻捕盜良法徒成紙上空談仍屬有名無實此次立定章程應請嚴饬各州縣認真遵辦毋得視為虛文如有仍前怠玩從事竊刼頻聞即以捕務廢弛列揭請參次則詳請記過各該府有表率之責亦饬嚴行督緝不時稽察勿任陽奉陰違庶匪類無可駐足而盜風可期漸息矣是否有當拟合詳候憲台察核批示以便通饬遵照為此備由具冊呈乞照詳施行須至呈者計呈清折一扣謹将奉拟弭盜各條開折呈電 今開 一杭嘉湖道折開竊盜等案勘報宜速也查地方強刼之案例應無分風雨遠近立往會勘實時通報乃現查報刼詳文有遲至一月以後者其報竊之件且遲至兩三月不等既非隔屬關提又非連堂集訊何至如此躭擱皆由積習因循應勘不勘應估不估報賊尚且遲延緝賊安能上緊更恐有改諱消弭抑勒事主情弊今州縣動稱民間以竊報刼以少報多獨不思刼竊情形迥異如果立時親勘一目了然則捏報者立破其謊不禁自止其贓少之案亦緣地方官不以為意候覆無期以緻浮開逾貫冀為上緊果能勤恤民隐彼豈盡昧天良嗣後可否通饬州縣報賊之文刼案限三日大竊限六日小竊限十日以杜遷延隐飾之弊并饬遍示民間凡被竊被刼總于次日即行據實呈縣不許稽遲庶捏刼添贓之風亦可少息一條本司等查已據事主呈報不即詣勘通詳本例有處分無如各州縣積習相沿凡遇盜竊之案竟有遲至累月始行通報者誠難保無改諱消弭抑勒事主情弊且緝捕稍遲贓消賊遁破獲尤難應如所議通饬各州縣凡遇報刼之案限三日逾貫及貫竊案限六日小竊之案限十日即将勘估情形通詳饬緝逾延記過如有諱飾抑勒照例嚴參至事主以竊報盜或浮開贓物事亦恒有并請饬府曉谕務令據實呈報不得稍有添捏察出照例究懲又折開捕役宜明賞罰以昭激勸也查州縣額設捕役大縣不過六人小者四人二人而盜竊之案偏多巳屬不敷巡緝又司道府廳皆因提比更緻奔走不遑奚暇緝賊且即獲一重犯而投批解審伴犯貼監亦皆該役之事既須仆仆道途又有層層使費是因獲賊而添苦累誰願為之又查州縣衙役向分快壯皂捕四班别班差使常有調劑惟捕役專司緝盜其事獨難而其名目較之三班尤為下賤聞此間充捕之家無人肯與為婚是以州縣中不但不能添募甚至徒懸額缺虛無一人其願充者又皆豢賊分贓無惡不作勢使然也今欲使之得力大約有三一曰給費解省之犯罪應斬絞者官給銀三十兩軍流減半皆于州縣庫儲贓罰項下準其支用如無存項由本官捐廉給予以作解審盤費并饬司府衙門将解審舊規應裁者裁應減者減捕役不惟不累且有餘潤可沽自必踴躍從事二曰加賞每獲杖罪一犯賞銀二兩罪名重者每等遞加銀二兩起出贓物又按其所估成數加賞十分之一亦由州縣籌捐賞給以期人贓并獲三曰幫捕每報一案無論刼竊大小皆派一捕役為專捕而另派壯快皂班内一人為幫捕一同獲犯者賞銀均分而解審乃歸專捕若系獨獲則賞銀解費俱歸獲犯之人将無獲者從重責處如專捕幫捕屆限均無獲犯該州縣将專捕自行提比幫捕解府廳請比再限一月無獲巡道衙門将專捕幫捕輪流提比總以一人留緝不使因此廢捕若贓在五百兩以上一月無獲将專捕之家屬收禁兩月無獲将幫捕之家屬收禁統俟獲犯之日始行省釋庶諸役均有懲勸不敢玩延其州縣額捕統饬募充足數毋許稍有短缺一條本司等查捕役招解賊犯前于嘉慶二十三年經前署臬司舒議令地方官給予路費詳奉批饬遵照在案查各屬地方情形不同距省遠近亦異其賞給銀數似難畫一州縣儲庫贓罰亦為數無幾不敷動給應請仍饬各州縣自行酌定數目通禀存案随時捐廉給賞以招核實其加賞一節查成規内拏獲斬絞賊犯一名賞銀十兩軍流一名賞銀五兩徒罪以下每名賞銀二兩應饬各州縣遵照成規辦理毋庸再議至提捕比緝久經分别案情輕重司道府廳按季提比刊列成規惟一捕承緝一案如逢比限誠恐因此廢緝應如所議通饬各屬每案派一捕役為專捕另派壯快皂班内一人為幫捕屆限無獲分别輪流提比贓在五百兩以上者一月無獲将專捕之家屬收禁兩月無獲将幫捕之家屬收禁統俟獲犯日釋放所有額設捕役饬令募充足數毋許缺少又折開犯案舊匪管束宜嚴也查贓犯初次發落之後例應交保管束而所交之保即傳自捕役且有并不到案即令交保者摻縱之權由于捕役而豢養之弊即從此起或恣索謝禮或勒講年規捕有無厭之求犯無自新之路是驅之為匪也應請嗣後初犯之賊饬令地方官傳同的保當堂交領其保領之人或系鋪戶或系農民須有恒業者方準保結概不假手捕役如該捕有勒索規禮許保人鳴官究治若無前項保人其為積匪可知即行照律收充警迹令其懸帶钤枷其枷式用木闆橫長各一尺五寸厚二寸邊用鐵闆釘固四角各懸響鈴一個發交地保充警遇該處失竊之案責令巡緝每月朔望令地保帶赴州縣點卯以一年為限如無過犯禀官疏枷若能捕獲竊盜至三名以上者不論巳未滿限概行疏釋準令自新仍于冊内注明再犯加倍懲治是既收以盜察盜之用複啟化盜為良之機于捕盜似有裨益至上年恩赦釋回之犯尤宜時刻稽查務嚴勿縱一條本司等查刺匪再犯案件不一而足可知交保管束之例竟成虛設以緻該犯等無所顧忌故智複萌應如所議通饬各州縣凡遇賊犯發落務須傳同素有恒業之的保當堂交領不得假手捕役如該捕勒索規禮許保人鳴官究治若無前項保人即照成規釘帶鈴枷交保充警責令巡緝朔朢點卯一年無過準予疏枷如能捕獲竊盜三名以上随時疏釋予以自新至上年遇赦釋回之犯業經本臬司議令地方官酌給資本交領保回在本坊傭工執業并于朔朢點卯一年後如果安分守法聽其自便詳奉批允通饬遵照在案請免贅議又折開巡船宜加整饬也查嘉湖一帶與蘇省之平望八尺太湖均相毘連支河汊港漁船出沒向為盜薮厯派佐雜巡緝定期更替核其緝獲案數分别記功立法固為周密無如船隻稀少佐雜微員又不能多帶人役不過月領公費以資逍遙州縣獲有案犯挈銜禀報可邀記功若竟無獲亦不記過尚未足以示懲勸應請嗣後饬令各州縣酌量地方大小添捐巡船輪派頭役數名随同巡員探緝凡地方刼竊案件知照巡員如有報獲人贓仍按其案情輕重分别記功能獲巨盜大窩者破格超拔案多獲少者分别記過倘有藉端滋擾誣良詐财從重懲辦示儆地方官按季将巡員勤惰賢否開明實迹折報察核一條本司等查嘉屬委員巡緝亦于二十三年經前署臬司舒議詳每員選帶頭捕一名散捕二名水手二名共坐一船并令各縣遇有新報竊案一起即抄單移知巡員偵緝奉批遵照在案且現據嘉興府議禀各縣均經添捐巡船自四隻至二十隻不等派役探緝立法巳為妥善第巡員獲犯即可邀功無獲并不記過誠恐啟其懈怠之心應如所議各巡員如有報獲人犯分别記功案多獲少分别記過仍按季将各員勤惰賢否由該府開明彙報以示懲勸其湖屬巡員亦應照此辦理又折開糧船歸次之時宜就近專派武職大員稽查彈壓也查糧船舵水纖夫人數衆多本系無賴之徒随時烏合好勇鬬很靡惡不為近年以來歸次較早俟至開行約有半年氣候加以時當寒冷盜竊愈滋迩來報案多稱北直口音是其明證且聞糧艘開行之前藉起剝為名截留商旅船隻無貨儎者勒錢賣放有貨儎者搬搶一空地方官到船拏犯則通幫水手出拒竟至無如之何兇惡情形莫此為甚應請嗣後糧艘歸次之時責成杭嘉湖三協副将酌帶弁兵駐劄所轄河口早晚巡查并饬總運官将各船舵水花名清冊開送該協查考有犯事者立時指拏抗拒者禀明嚴辦庶足以弭盜賊而儆兇頑一條本司等查糧船水手人數衆多率皆犷悍之徒誠恐為匪滋事責令該管運弁查明水手年貌籍貫取結造冊送查并于回空時移行所屬營縣嚴行管束在案惟該營縣不過選撥兵役數名前往查禁而兵役等覩其聲勢兇惡勢必畏首畏尾仍屬于事無濟應如所議嗣後糧艘歸次之時應請憲台劄饬杭嘉湖三協副将派委遊守駐劄水次會同各縣及各幫衛所該管運弁實力稽查彈壓如有搶奪為匪并截留客船詐錢情事立即嚴拏解究又折開賭博乃盜賊之媒宜清其源也查浙西賭風甚熾陸路既有賭局水次複有花賭船雖由奸民開設要皆有蠹役包庇甚至賭船上有公然懸立司道旗号燈籠者此即省中各衙門差役為之主持使州縣不敢過問也職道上年莅任後訪得蹤迹曾經饬縣拏獲就中即有職道衙門快差包攬其事當經革役懲辦現屆蠶絲入市貿易孔多正賭場诓誘之候盜賊由此繁滋若逐處委員搜查恐涉騷擾祗可密劄州縣認真訪拏伹關涉上司衙門差役地方官往往瞻顧未肯深求應請嚴饬該州縣每獲一起務須根究包庇主持之人嚴辦一二以儆其餘毋許稍有隐飾庶在官人役知所畏懼而攤場局賭之犯無所恃以不恐則賭風漸戢盜風因以漸清矣一條本司等查賭博例禁綦嚴駕船誘賭罪名尤重若胥役包庇甚至懸立司道旗号燈籠肆行無忌更幹法紀應如所議饬令各州縣嚴密查拏每獲一起務須跟究包庇之人如有關涉上司衙門差役亦即據實禀請押發從重究辦毋稍瞻徇隐飾以杜盜源 一甯波府折開應懸重賞以破盜案也土盜行刼大率皆系沿海民人而盜後分贓亦即在沿海地面其附近居民斷無不知之理畏事者知情不首利财者容隐不言似當饬令各地方官凡遇報刼到官即密令各莊地保傳谕附近居民暗行赴官通線俟破案後如起獲無主盜贓酌賞十之一二如贓已花消能因此而獲盜者