●天台治略卷之一

詳文一 ◆詳文一 一件詳陳建立義倉積谷備荒等事 一件戰船賠累實甚窮員困苦難堪瀝陳颠末龥恩垂鑒事 一件龥請轉詳勒石永除修造戰舡之苦累恩徧三台功垂萬世事 一件禁革軍糧重耗之積弊懇　憲批饬存案除民累而昭法守事 一件詳請照舊征輸等事 一件詳明兵米折價等事 一件嚴饬編造以杜混淆事 一件遵批斟酌田由單式恭呈　憲鑒批示遵行事 一件編審屆期等事 一件饬行查議開墾等事 一件饬議開墾等事 一件再饬力行保甲以絕盜源以安地方事 一件嚴饬修築城垣事 一件學宮之廟貌等事 一件嚴催學租錢糧事 一件請　憲革除行埠棍蠹扣克橫詐之弊勒石永禁澤及商民事 一件請行平粜等事 一件請旨事 一件饬查廢寺田産等事 一件欽奉　上谕事 一件請嚴虧空等事 一件請嚴虧空之法等事 一件衿棍違禁充當圖頭包糧抗逋龥請褫革完追事 一件橫被燒詐等事 一件倚衿抗糧遵例詳請褫革究追事 一件嚴交代之察核等事 一件請免捐派事 ○一件詳陳建立義倉積谷備荒等事 竊照親民之官以教養為先務然欲有以教之必先有以養之衣食足而後禮義生若饑寒切于肌膚欲其毋為奸邪不可得也此課農桑教稼穑養之之道尤先于教之之法而養之于樂歲者更須養之于兇年是備荒之策不可不亟講也目今欣逢　憲台胞與為懷地方一有災眚即繪疏入告請赈請蠲我皇上痌瘝念切不惜數百萬金錢允蠲允赈德洋恩溥物靡不得其所微末小臣何必複為置喙但思倉廪實而民不夭劄故堯有九年之水湯有七年之旱而國無捐瘠者以畜積多而備先具也查備荒之策宋幹道四年民艱于食文公朱夫子請于府得常平米六百石赈貧夏貸米于倉冬加息以償歲歉蠲息之半大歉則盡蠲之凡十有六年除還府米六百石外餘息米三千一百石設為社倉不複收息每石止耗米三升一鄉四十五裡兇年人不缺食若臧文仲之貶食省用秦穆公之輸粟雍绛汲長孺之矯诏發粟皆一時權宜之計而非經久之模即周禮所載荒政十二事總不如設立社倉為盡善而盡美近奉　憲饬編查保甲文内兼及義倉是即朱子社倉之遺意法良意美甚盛舉也天台連歲不登民困已極去夏又遇旱災鸠鸪成群哀鴻載道卑職目擊情形一面詳請減價不粜倉谷一面勸谕紳衿士庶捐谷赈濟具詳　各憲分别多寡給匾榮旌今所捐米谷除赈過外尚剩谷三百四十石卑職現在捐資建造義倉四處一設平頭潭一設坦頭一設花桃一設石版路俟秋收後每倉卑職再捐谷一百石□□下赈剩之谷一總分貯在倉俟來年照依朱夫子社倉之法夏則貸之冬則收之擇殷實之紳士董其事分其任于收放時核算本利谷共若幹石造明送縣卑職考其實總其成依時親赴各倉查視并令附近義倉之居民互相覺察不使一切吏胥經手以免侵漁中飽之弊惟是卑職之蚊肩有限現今之谷石無多歲時豐歉聽乎天未雨綢缪在于人必藉人力之有餘庶以補天行之不足況天台田在山麓洚水自高一瀉千頃澇之為災也疾西高東下溪如建瓴十日不雨流竭沙涸旱之為災也易兼之界在重山朝岚夕瘴陰霾溽暑蒸變蠕動蟲之為災也又多且也僻處山陬販米之商不至道路叢雜伏莽之徒樂趨荒不浃月即糧食絕民力憊而盜風起矣此義倉須建捐谷須多較之他邑尤為吃緊然谷之捐與不捐又視乎民力之能與不能歲時之可與不可今歲寒暑不侵雨旸時若高低田畝大有鹹歌正樂歲遺秉滞穗之時也卑職乘時建倉首先捐谷三百石所望本邑紳衿民戶共勷盛事量力捐輸所謂一勞永逸無煩歲歲倉黃盡人事以待天心即遇兇年不至束手待斃要之此舉貧富皆有利益富者勿雲舍己以從人當念成物即成己貧者幸際豐年今日以受之天者姑以存之公他日仍以存之公者返而歸之己管子有言曰民以食為天而賈生又以積貯為天下之大命誠為确論義倉建矣積谷充矣将見旱澇蟲災俱不足慮由是而講明禮讓使家敦孝悌戶習弦歌養以先之教以繼之救民生之凋敝挽習俗之澆漓胥于義倉寓之矣不特台民一時之利實為世世之利然而常人之情樂于觀成而難以圖始義倉之建曆來官斯土者并未議及實屬卑職創行拟合詳請　憲台鴻裁碩畫指示機宜俾得竭盡驽骀遵循勿失□收成效不徒托諸空言勿類道旁築舍百姓幸甚卑職幸甚 ○一件戰船賠累實甚窮員困苦難堪瀝陳颠末龥恩垂鑒事 竊照普天之下莫非王土率土之濱莫非王臣既為民牧凡遇王事自宜靖共爾位踴躍赴公何敢趨易而避難緻負王恩有辜　憲德然而職司守土其于一切公務有分所當為與不當為者有力所能為與不能為者正未可偏枯獨累也今卑職承乏天台莅任以來谘訪官民利弊查有派委修造戰舡之苦賠費累百盈千不勝惶悚夫戰舡一項原為保障海疆衛護商漁舡隻而設查台江水道至郡城南門而止由郡而北達于天邑則一線沙溪■〈石欽〉碕險激百有餘裡絕無舟楫可通曆來止防山寇竊發不慮海賊憑陵且僻處萬山之中地瘠民貧土産絕少錢糧僅止一萬有奇官斯土者左支右绌苦不可言非如平湖海鹽海甯蕭山山陰會稽上虞餘姚各大縣俱環回大海商漁鱗集者可比使卑職地方果有尺寸貼近海隅果有海賊乘潮突犯果有商漁船隻出入奉派修造猶雲分所宜然也使卑職地方如果人民殷富如果貨财廣殖如果錢糧衆多奉派修造猶雲力所能為也而天台無一于此且杉木則購之閩省樟松雜木則買之溫郡梯山航海負載而來需用夫役實繁有徒雖按名按日給發工價然小民止此一身難以分身未免顧此失彼勢必有妨農工非惟累官實又累民且船廠設在黃岩遠隔二百餘裡之外天台雖雲小縣有征糧斷獄弭盜緝逃料理地方事務不能親往監督又必另行差委而所差所委之人安保無浮冒侵漁之弊乎迨至剜肉補瘡吮膏吸髓甫得修造完工将舡交付又遭收船之營弁分外誅求管船之捕盜百般勒索心滿意足方肯收受出結其間之受氣受累更難言盡近蒙　各憲鑒原苦情議抽俸工津貼然船工實數部價止五分之一津貼亦五分之一其不敷尚有五分之三此五分之三皆由天邑崇山峻嶺不通舟楫道途往返額外多雇工役以及勒索冒銷之所緻是修造戰船之賠累在各邑固巳苦而天台為尤苦但此乃相沿锢害何敢遽為置喙月□　□聰惟是卑職以至□至陋之材任此最窮最苦之地無一事不深仰屋之思無一時不凜冰淵之懼将來此項賠累欲出之官則公廨蕭然點金乏術欲取之民則　功令森嚴民岩可畏轉輾圖維敢為未雨綢缪之計與其筋枯力竭而仍有身家性命之憂何如呼龥　憲台早定一免派之策且與其山陬窮吏累既深而緻登白簡終費　各憲清心打如援例轉移使苦樂維均永免偏枯之累卑職妄抒管見哀龥　憲台欲加增價值不敢也欲通省均攤不敢也查康熙五十二年十一日兵部為敬陳防海等事議禦史陳　條奏一欵戰舡篷索每歲于朋扣餘剩銀内照定價給銀一次責令該營自行堅固修換在案今天邑派委修造戰舡應請比照戰船修換篷索之例亦令該營領銀自行修造則就近設廠營員在地得以親身料理可免浮冐侵漁之費兵丁水手既食糧饷即着令搬運物料可免雇覓人夫之費閩溫兩處購買木植一葦即航可免道途工役之費況查從前戰船縣官一經派定營員即來包造包修□案可考是營員既可向縣官包攬修造獨不可竟令其自領修造乎再查驿站舡隻向例州縣修造今亦歸與驿道不派州縣是營舡營修實至當不易之論不過一轉移間窮員永無賠累武職不緻虛縻公務仍然無悞此舉誠為上策即或不得已而思其次請将天台派委修造之戰船改歸回環大海商漁鱗集之大縣承修承造亦事出至公無可推诿恭惟　憲台胞與為懷痌瘝念切刻刻為下吏計安全事事使小民登衽席今天台戰船一項總叩　憲台俯念山城苦邑不特分不宜派抑且力不能派大施天地父母之心準賜原免使卑職将來得免覆餗獲保身家開屬員再生之恩造瘠土無疆之福真拔山超海負德難伸垂露懸針書恩不盡矣 前事 備查戰船一項停其交與州縣官承辦修造揀選賢能道府就近堅固監修此康熙三十九年經台臣紀　條奏奉 旨準行之定例也卑職于康熙五十八年七月莅任後以戰船賠累實甚等事通詳　各憲奉　督憲鈞批戰舡承修辦料責成知府久經批饬有案仰布政司轉饬遵照此又現奉　督憲批示之明文也官免賠累民無派擾久經出示曉谕靡不以手加額共慶安全今奉　憲檄轉奉　藩臬二憲詳奉　撫憲鈞批複饬卑職采辦修造仁字二号八号戰船二隻又勇字三号戰船半隻各項物料務令齊全足用聽候查點敢不凜遵惟是卑邑僻處萬山之中不通舟楫高岡峻嶺離廠窵遠搬運維艱兼之地土硗瘠并無樟杉大木可充戰船物料者若欲取必于一時齊備于本地萬萬不能豈不坐悞船工在卑職之處分固不足惜其如有礙　各憲之考成何即迫于　憲令萬不得巳于深山窮谷之中四處搜求購買卑職一人不能分身肆應也勢必委之衙役又或幸而偶得一二材料矣卑職一身不能自為扛擡也勢必雇募民夫天台胥役最窮最黠又且最頑稍有蠅頭死且不顧保無借端強勒派取擾害之弊乎竊恐奉行不善山陬村落靡然騷動矣雖有嚴刑峻法懸以恐之不使其或犯然而奉公守法者能有幾人比及事發不過若輩徒膏竹杖桁楊巳無補于百姓之受累受苦其為怨恫實多是　憲令固當遵而民瘼亦大可憫伏叩　憲台俯念卑邑既無土産戰舡物料又不附近戰船工廠蒙饬辦料解料力實不能惟望恩賜鑒原鈞照定例準免佩德銘仁靡有既矣 ○一件龥請轉詳勒石永除修造戰舡之苦累恩徧三台功垂萬世事 竊照天台四面皆山地土硗瘠民難樂業素稱苦累者有儲米鹽引人丁數項而其最甚者則莫如修造戰船夫修造戰船在官有官之苦在民有民之苦然官之苦有限而民之苦無窮蓋官之苦賠累焉巳耳若監工料理差委得人不浮冒侵漁不勾通混弊諸事奉公除部價津貼外賠累亦自無多其或至于累百盈千者皆差委之不得其人也若夫民之苦則有難以忠數者各行各鋪各夫各匠無一項不擾累竹木釘鐵灰石油麻椶箬紬布什物無一件不科派至于封取樟松等樹經差謀票到手不論道裡遠近無分地方幹礙悉刮皮标記有錢者則賄脫無錢者則砍伐指稱軍工緊急役使民夫動以百計派出口糧鳴鑼吶喊崇山峻嶺不顧死活踰越扛擡日行裡許所過之處壞人房屋損人墳墓敗人苗稼害不勝言及至所押所解之夫匠物料經差沿途任意賄放變賣到廠者十止二三因而夫匠拘而又拘物料取而又取究竟船工難免遲悞屢遭營弁之誅求捕盜之勒索官又任受無詞此奉派修造戰船實天台第一大害今年幸蒙　憲台洞悉民瘼恩賜豁免合邑無不以手加額共慶安全誠哉一路福星允矣萬家生佛也惟是　憲台鬥山重望帝眷方隆指日榮升鼎輔竊恐将來仍複坐派亦未可定今據士民公叩轉詳勒石以垂不朽理合據情詳明伏叩鈞批存案吏小民永除派累之苦根常享安甯之福澤則　憲台巍巍功績自銘鐘鼎而志旗常而天民之佩德感恩當與□頂桃源俱永矣 ○一件禁革軍糧重耗之積弊懇　憲批饬存案除民累而昭法守事 竊惟　朝廷立法首在愛民而臣子矢忠尤先自潔一經筮仕便當以地方為己任若事屬累民無論大小急宜禁革未可雲相沿成例亦遂因以為利也即如地丁錢糧官設匮征收民自封投櫃法已善矣又蒙　憲台加意民瘼嚴禁重耗每兩不得過六分總欲使小民省一分之閑費得完一分之正供多留一點之脂膏則各項錢糧自當畫一不宜異同奈天邑有海門衛軍田二十七頃六十四畝七分零每畝征銀一錢四分一厘七毫零該銀三百九十一兩八錢一分零不歸地丁總書經管另佥經承即有繳官公費因而竟不設櫃公然在室執戥稱收積日彙繳官得火耗加一夫官既得加一役豈不指名重勒乎所以每每至于加一五六甚或有至加二者查天台之田有官有民而軍田額征之數不但重于民田抑且重于官田今又加以無蓺之重耗嗟此小民其何以堪自是而拖欠不免矣自是而督催不前矣自是而經胥交相侵蝕矣法既不行于民且不行于役矣不知此俑作自何人而骎骎為例以至于今也卑職到任後一聞此弊不勝駭愕随将一應公費革除軍糧歸并地丁總書經管設櫃征收同大糧一體加耗完納禁革重耗已經出示徧行曉谕在案在卑職衾影自矢不敢蹈鮮終之咎但未奉　憲章恐數年之後奸胥舞弊保無有仍踵前轍者伏乞　憲台準□□批存案以□永久則民累除而官方肅弊絕□□豈小補哉 ○一件詳請照舊征輸等事 備查台邑萬山層疊架石作田因方為珪遇圓成璧尺尺寸寸累黍積碁土瘠砂多本來産米絕少兼之懸崖峭壁舟楫不通販米之商勿至所以全書原額止有軍儲之銀并無軍儲之米自康熙二年于一件酌議改征等事案□題準軍儲銀二千八百七十七兩七錢六分零一兩一石改征軍儲米二千八百七十七石七鬥六升零每年除解甯台等協兵米一千八百餘石外解赴省倉兵米約一千餘石後以土産之米寔寔無多而且山路崎岖挽輸費力仍議改解折色然議折雖定而價不定不肖有司奸惡胥蠹營私圖利動稱解費為名為之伸縮其間高下其手開征議價每石或一兩三四錢或一兩五六錢甚或有一兩七八錢者曆任交盤米冊具在可考嗟此窮黎其何以堪幸蒙前　藩憲　詳定一兩五分一石若照此減價征收原可不緻累民祇緣分項開征