卷上

以今夏阙雨焦勞特甚起臣於閑散之中撫輯淮西以臣菲才叨任牧守救荒之政臣之責也日夜疚心思有以仰副陛下愛民之意凡蠲下戶租賦計赈粜赈濟等事條具聞奏謬當聖心亟為報行一路之民見臣以荒政奏聞其應如響莫不以手加額願國祚萬年無疆雖饑寒廹身不肯輕去鄉裡亦有未經陳請之先流離遷徙欽奉俞旨辄皆中道複還傥非陛下愛民至切事幹荒政計辦早定報下速達則流亡之民已不可遏近者闇於事體之人揚言謂荒政舉行失於太早行之太鋭彼但見目前流移稍定便謂可以高枕萬一朝廷誤聽州縣或緻解體饑民豈不失望臣雖至愚亦豈瞢然全不體國自始及今施行荒政除樁管常平米數外凡乞度牒截留和籴之屬皆非過當難從之請而饑民狠狽多在冬春之交今荒政雖有端緒臣惴惴憂惕尚恐不獲善後為之寝不能安食不能甘思今常平之法雖有其名而無其實竊欲複漢耿夀昌遺意即日另具奏請若遽畏立異者之口每事中廢将來必孤陛下委任之意人臣事君意趣不同安輯饑羸乃慰悅君父之急者若預揣君上之心惡聞兇荒饑馑之說以歉為豐此容悅佞臣之所為臣竊鄙之臣一面将本路應有米斛斟量輕重赈救貧乏之民钤束官吏必無妄費伏望陛下詳臣所奏遍下諸郡官吏使曉然知陛下愛養元元之意有加無已毋緻迎合怠慢則實惠所及一路有更生之幸臣曆世受恩與常人不同苟有所當言者不敢顧避緘默以負優遇惟陛下留神省察周益公集載鄭忠肅公再使金還遷潭州觀察使世父榮國公薨請閑緻追報之義起守淮西提舉荒政活饑民為多 請蠲揚州缗錢疏 臣伏見陛下視民如傷饑溺由已好生之德洽於民心往歲淮西洊饑臣條舉荒政謬當睿意即賜采擇議粜議赈起死人而肉骨之溝中殘瘠盡慶更生兩淮之間歡聲雷動陛下保赤之心雖夏禹周文不是過也複蒙簡任移守維揚臣凜凜思維恐有負陛下委重之意聞诏即日單車涖任按行境内鈎訪民生疾苦竊見郡屬民居稠密正宜興利除害以培養其既庶之風惟是比戶向系茅舍屢困火災一炬之後蕩為灰燼此亦民生大患也臣深為憫恻不避擅專之罪徑於本郡貯庫樁積銀錢内動支一萬七千五百缗貸民陶瓦創建間架祝融之焰頓息震驚之虞不作民患以除但大工之後未免十室九空向之那移於官帑者時恐長吏之追呼不能安枕此又陛下所宜布德而安全者也臣非不重體國計迩歲軍需孔廹似不宜複有凟請仰推陛下保愛元元不惜蠲赈之意敢具劄子上陳倘邀聖慈俯念億兆艱苦開恩特與蠲豁免責其償揚屬生靈永戴如天之德臣不勝區區體國愛民之意伏候乾斷勅下施行 宋史載揚有重屯糧乏例籴他境興裔搜括滲漏以補之食遂足民舊皆茅舍易焚興裔貸之錢命易以瓦自是火患得息又奏免其償民甚德之 請行宣訪疏 臣竊惟陛下嗣服以來疏通言路汰革冗員召用正人斥遠佞幸中外翕然稱治尚有宜舉宜措者在廷諸臣已詳悉言之必将次第施行惟是今日所至要者臣愚以為莫重於行宣訪蓋自詢嶽咨牧埀於谟訓降自漢唐鹹有宣問之典我國家祖宗朝亦時召對便殿甚盛舉也今陛下動法祖宗而召問之舉尚未施行毋亦曰更有待與臣惟太上皇帝為權奸蠱惑緻賢士大夫接見日少國計民情壅於上聞厥後更化頗多悔之陛下仰承大統佐理得人百爾臣工鹹有鞠躬盡瘁之思顧止於大廷朝見獲觐天顔未獲賜以宣召訪以政事陛下深居法宮兆人之休戚政治之利弊疆域之安危何自悉之宦官宮妾不導陛下以逸遊幸矣誰為指陳得失者伏願退朝之餘時召宰執大臣從容谘訪下至卿監侍從台谏之職亦令不時進見俾盡瀝其誠悃不惟得善人以為政理之助亦可郤逸遊以養理義之心緻治之要無踰於此臣愚管蠡之見惟睿慮加察焉 請禁傳饋疏 臣竊謂本正而影自端源潔而流斯清故周官六計弊吏以亷為本不亷雖有大事不足取也臣祖父以來世守清白束髪入官勵志冰蘖謝絶苞苴無敢少有隕越以滋罪戾伏見近時所有隣道互送禮名曰傳饋賄賂公行恣無忌憚凡帥臣監司到罷号為上下馬隣道皆有饋遺計其所得動辄萬缗其會聚之間折俎率以三百五十千為凖有一身而适兼數職者則并受數人之饋獻酬之際一日而二千餘缗此風在在有之而東南為尤甚揚州一郡每歲饋遺見於冊籍者至二十萬缗江浙諸郡酒每以歲遺中都官歲五六至至必數千瓶其無藝類如此臣累任監司牧守鄰道饋遺前後不下數十萬悉以原物歸趙未敢分毫染指亦不敢效逐時趨辄相投報以此獲戾當道正複不少乃其間更有影射之弊不可究竟者臣不具論其他祗如臣任廬州日前揚州守臣熊飛遣使賫萬缗傳饋至廬臣即時謝卻此廬郡大小僚吏所見聞者今蒙聖恩擢任揚守按閲度支冊籍見前所卻萬缗有支無收其或胥史乾沒或守臣入槖皆未可定夫牧守者州縣之表州縣者親民之吏上以此責其下下以此應其上國計不知民瘼不恤敝敝焉徒事饋獻之陋規以取悅於同寮求容於大吏此風不熄臣未見其官勵素絲俗臻淳厚也且天地之生财有數不取於上即取於下取之於上則國有盜臣取之於下則民嗟虐吏貪墨成風即使内外台司按之辄曰此成例也且曰此動用公使庫錢無病國無厲民也内外台司亦視為故常而不之罪臣竊考祖宗時因前代牧伯皆斂於民以佐廚傳是以制公使錢以給其費懼及民也然正賜錢不多而歲用率數十萬每歲終上其數於戶部率以勞軍除戎器為名版曹雖知之而不較即如維揚一郡歲輸朝廷錢不滿七八萬缗而本州支費乃至百二十萬缗勢不至使小民殚其地之出盡其廬之入剜肉割髓而無以應不止管子曰禮義亷恥謂之四維四維張則國乃安方今敵人數數南侵江淮地方所在騷擾既困於兵複困於賦民力幾何能更勝墨吏額外之誅求乎臣就耳目所見聞者據實奏陳外此病國厲民之事甚衆不能枚舉伏冀陛下大奮乾斷宣诏中外特嚴傳饋之禁有仍踵舊轍者罰無赦庶重官方即所以勵亷隅肅國紀即所以厚民生上下相維而府庫充裕輕費有制而闾閈不擾無負祖宗制公使錢之意宗社幸甚蒼生幸甚 宋史載鄭興裔知廬州移知揚州揚與廬為鄰初興裔在廬卻鄰道互送禮至是按郡籍見前所卻有出無歸遂奏嚴其禁 請行檢驗法疏 臣觀聖王之治天下法而已法立則民利法廢則民病法者所以安良善戢奸宄也臣賦性迂踈昧於法令伏蒙陛下過於奬借不以臣為不才累擢監司之任臣受恩知報日夕兢惕恒思除弊興利上副君父責成之意下免屍位素餐之诮竊謂立法之利民者莫如檢驗一策臣曆按福建浙東逮今涖任浙西每見諸州縣積玩成風檢驗之法無複存者惟是任胥吏納賄賂出入律令議事不原於法意論刑不本於人情執文以緻罪順旨以成獄斷案前後移易谳決多不以實??小民扼於貪污官吏真情末由上達以故寃抑不得伸而無辜者時受枉法之累經将不肖屬員逐一據實劾奏區處外辄就管見措置格目條例行下所屬州縣每一次檢驗依立定字号用格目三本一上所屬州縣一付被害之家一申本司照會凡州縣受詞遣官檢驗