卷十二下

月發送史局并中書編集累朝文字及樞密院機要文字并累朝禦劄诏副本送本局以備讨論從之　十一月癸未朔日有食之　辛醜環慶泾原兵去靈州初高遵裕攻圍靈州十有八日不能下糧道且絶賊決七級渠以灌我師潰死者甚衆先是有诏辄班師者族城久不下遵裕曰活兩路生靈得罪死無所恨遂班師　十二月先是知樞密院孫固乞罷西師既而既出無功上谕固曰若用卿言必不至此於是固又言兵法期而後至者斬始議五路入讨會于靈州李憲獨不赴乃自開蘭會欲以弭責要不可赦乞誅之不從壬戌元豐五年春二月兩浙路轉運司言知潤州鞠真卿侮法專威上曰刺史縣令治民為最近漢自刺史有入為三公者蓋重其任耳今之藩郡不過數十往往多不得人則縣令可知也自今更宜謹擇　乙亥分命輔臣祈雨　三月乙酉提舉江南西路常平等事劉誼言聞道塗洶洶以賣鹽為患望稍變法以便民又上書雲陛下所立新法本以為民為民有倍稱之息故與之貸錢為民有破産之患故與之免役為民無聨屬之任故教伍保為民有積貸之不售故設市易皆良法也行之數年天下訟之法弊而民病色色有之其於役法尤甚又言蹇周輔元立鹽法以救淡食之民於今民間積鹽不售以緻怨嗟賣既不行月錢欠負追呼刑責将滿江西其勢若此則安居之民轉為盜賊其将奈何上批劉誼職在奉行法度既有所見自合公心陳露辄敢張皇上書特勒停　司天監言四月朔日當食於寅诏自己亥易服避正殿減常膳其日百司守職　乙巳禦集英殿賜進士明經諸科黃裳以下及第出身同出身五百九十三人　夏四月壬子朔雲隂日不見食　知開封府王安禮言三院獄空揭諸府門遼使過見歎息稱為異事上曰昔由餘聘秦觀政内史廖輩從容俎豆以奪其謀者秦有人也安禮留意吏事能駭動外夷於古無愧矣　壬戌崇文殿校書楊完編類元豐以來詳定郊廟奉祀禮文成三十卷以進　癸酉王珪依前官守尚書左仆射兼門下侍郎蔡确依前官守尚書右仆射兼中書侍郎 【講義曰建官之制不惟其名而惟其實不惟其官而惟其人君子觀元豐五年官制之成左右仆射之名初正也而以王珪蔡确為之則有忝於左右仆射之名矣觀政和三年官名之正太宰少宰之名初立也而以何執中蔡京為之則有忝於太宰少宰之名矣】 甲戌诏中書五月朔行官制知定州章惇守門下侍 郎參知政事張璪守中書侍郎翰林學士承議郎蒲宗孟為中大夫守尚書左丞翰林學士朝奉郎王安禮為中大夫守尚書右丞翰林學士承議郎李清臣試吏部尚書尋诏清臣特遷朝奉大夫　通直郎館閣校勘檢正中書禮房公事王震試右司員外郎於是開天章閣初用官制除拜诏震及雍從輔臣執筆入記聖語面授以左右司仍使自書時論榮之　诏自今更不除餘職見帶館職人依舊如除職事官校理以上轉一官校勘減磨勘三年校書減二年并罷所帶職　丁醜同知樞密院呂公着為資政殿學士知定州始議五路舉兵伐夏公着谏不聽尋上表求罷上封還其奏及西師無功公着言外議皆謂王中正宜正典刑於是用李憲策将圖再舉公着又固谏上不悅會章惇自定州召為門下侍郎公着因乞代惇守邊章繼上乃有是命又李舜舉入奏上意悟欲罷西師公着入辭上慰勞之曰卿不當居外行且召卿矣　五月手诏朝廷議更官制本欲核正吏治非徒膠古希奇而已此命官置司修講逾年逮今頒行尚爽條理其詳定官恐須益得深曉文法之人禦史中丞徐禧可同詳定官制如頃所論體統今以此意着為定令蓋上嘗論蘇綽建複官制上自朝廷下至州縣悉分為六曹财賦如一令先自京師候推排有序即監司州縣皆可施行矣　王珪言故事中書進熟進草唯執政書押今官制門下省給事中獨許書畫黃而不得書草舒亶疑之因以為請上曰造令行令職分宜别給事中不當書草着為令　三省言九寺三監分隸六曹欲申明行下上曰不可一寺一監職事或分屬諸曹豈可專有所隸宜曰九寺三監於六曹随事統屬着為令　上以命令稽緩語輔臣頗悔改官制蔡确等慮上意遂欲罷之乃力陳新官制置祿比舊月省俸錢二萬餘貫上意遽止　诏尚書六曹分隸六察　上謂輔臣曰雖周之盛時亦以為才難唯能以道泛觀不拘流品随才任使則取人之路廣苟不稱職便可黜逐不可謂己與之官祿反以系吝而難於用法如臣下有勞朝廷見知雖有過失亦當寛貸故律有議賢議勞之法亦周之八柄诏王之遺意然有司議罪自當守官誅宥則系主斷如此則用人之道無難矣　六月甲寅修兩朝正史成一百二十卷　上批昨據李憲奏進置堡障以為駐兵讨賊之地近李舜舉奏财糧未備朝廷以舜舉所言忠實可聽信已罷深入攻取之策若賊犯邊自當應敵掩擊先是舜舉退詣執政王珪迎勞之曰朝廷以邊事屬押班及李留後無西顧之憂矣舜舉曰四郊多壘此卿大夫之辱也相公當國而以邊事屬二内臣可乎内臣正宜供禁庭灑掃之職耳豈可當将帥之任耶聞者代珪發慙　诏自今事不以大小并中書省取旨門下省覆奏尚書省施行三省同得旨事更不帶三省字行出是日輔臣有言中書省獨取旨事體太重上曰三省體均中書省拟而議之門下省審而覆之尚書省承而行之苟有不當自可論奏不當緣此以亂體統也先是官制所莫能究其分省設官之意乃厘中書門下尚書為三各得取旨出命既紛然無統紀至是上一言遂定　上臨禦久羣臣俯伏聽命無能有所論說時因奏事有被诘責者王安禮進說曰陛下固聖矣而左右輔弼宜擇自好之士有亷隅者居之則朝廷尊至於論事苟取容悅偷為一切之計而已人主将何便於此上善其言　戊午宰臣王珪言天聖中修真宗正史成别録三朝寶訓以備省覽今當修仁宗英宗兩朝寶訓诏秘書省着作局依例修進差林希曾鞏　诏尚書省得彈奏六察禦史失職　壬申廣南西路轉運使馬默言安化州蠻作過上曰默意欲用兵耳用兵大事極須謹重向者郭逵安南與昨來西師兵夫死傷皆不下二十萬有司失入一死罪其責不輕今無罪置數十萬人於死地朝廷不得不任其咎天下大事蓋常起於至細章惇曰唐虞君臣相戒亦曰一日二日萬幾上曰知幾至難惟聖賢為能圖於未形所以無智名勇功其次於其幾兆而圖之則易為力其下事至於着見而謀之故用力多而見功寡章惇又曰善師者不陳蓋圖之未兆耳上曰事之将兆天常見象但人不能知彗孛示人事甚直猶如語言顧今無深曉天道之人耳古人能知之則能消伏王珪曰天象既如此必至於用兵此亦數也上曰惟先格王正厥事能正厥事雖必至於用兵可以無悔矣　秋七月上因論刑曰先王之肉刑蓋不可廢至漢文帝罷之若革秦之敝欲休養生民則可矣如格以先王之法則不得為無失三代之時民有疆井分别圻域彰善瘅惡人重遷徙故以流為重後世之民遷徙不常而流不足治也故用加役流又未足懲也故有刺配猶未足以待故又有遠近之别蓋先王教化明習俗成則肉刑不為過也　戊子鄜延路計議邊事徐禧等言銀州故城形勢不便當遷築於永樂堞上自永樂堞至長城嶺置六寨自背罔川至布娘堡置六堡從之　八月癸醜诏三省樞密院秘書殿中内侍入内内侍省聽禦史長官及言事禦史彈糾先是置監察随所隸察省曹寺監而三省至内侍省無所隸故以長官言事禦史察之　九月甲申永樂城成以兵四千人守之　丙戌徐禧李舜舉複入永樂城丁亥賊三十萬衆攻城遂圍城戊戌永樂城陷禧及舜舉俱死稷為亂兵所殺曲珍及王湛李浦逃歸士卒得免者十無一二或言禧實不死有自虜還者嘗見之　冬十月戊申朔李秬種谔沈括奏永樂城陷漢蕃官二百三十人兵萬二千三百餘人皆沒上涕泣悲憤為之不食早朝對輔臣恸哭莫敢仰視既而歎息曰永樂之舉無一人言其不可者右丞蒲宗孟進曰臣嘗言之上正色曰何嘗有言在内惟呂公着在外惟趙卨嘗言用兵不是好事耳自是之後上始知邊臣不可信亦厭兵事無意西伐矣　壬申诏戶部右曹於京東淮浙江湖福建十二路發常平錢八百萬缗輸元豐庫自熙甯以前諸道榷酤場率以酬衙前之陪備官費者至熙甯行役乃罷收酒場聽民增直以雇取其價以給衙前時有坊場錢至元豐初法既久儲積赢羨司農請歲發坊場百萬缗輸中都三年遂於寺南作元豐庫貯之幾百楹凡錢帛之隸諸司非度支所主輸之數益廣欲以待非常之用焉　十一月戊寅朔上謂輔臣曰禦史分察中都官事已多矣又令察舉四方将何以責治辦且於體統非是可罷禦史察諸路官司如有不職令言事禦史彈奏着為令 癸亥元豐六年春正月甲申白虹貫日　甲午诏諸路提點刑獄司各置檢法官一員　丙辰熙河蘭會钤轄王文郁知蘭州代李浩西賊之圍蘭州數十萬衆奄至文郁曰賊衆我寡正當折其鋒以安衆心然後可守此張遼所以全合肥也堅請不已浩許之乃募死士百餘夜缒而下持短刀突之賊衆驚潰争渡河溺死者甚衆時以文郁方尉遲敬德雲　二月甲子三省言禦史台六察案官以二年為一任欲置簿各書其糾劾之多寡當否為殿最歲終條具取旨陞黜事重者随事取旨從之　夏四月辛亥龍神衛四廂都指揮使種谔卒自熙甯初谔首興邊事後再讨西夏皆谔始謀卒緻永樂之敗議者謂谔不死邊事不已　給事中韓忠彥等以職事對上顧謂曰法出於道人能體道則立法足以盡事立法而不足以盡事不可以立法也蓋立法者未善耳又曰着法者欲簡於立文詳於該事　壬申禦迩英閣蔡卞講周禮至司市上謂卞曰先王建官治市獨如此其詳何也卞對曰先王建國前朝而後市朝以治君子市以治小人不可略也上曰市衆之所聚詳於治聚故也　五月于阗貢方物上問