第四章 成周封建帝國之極盛（公元前1027—前771年）

一營建洛邑，封藩建國 殷商末期，西方的周漸強，最後取代了殷的共主地位。

     周公為了加強對殷人的控制，本着武王的遺志，營建洛邑。

    而後成王遷都于此，命名為成周。

    成王所以營建成周，主要是因為原來的都城豐鎬遠在黃河以西，不适應滅商以後的新形勢。

    為了進一步鞏固中央政權，就必須将政治中心向東遷移。

    當初武王死後，管蔡聯合武庚叛亂，就更說明營建成周洛邑的必要性和迫切性。

     洛邑建成之後，周公又遷殷商“頑民”于洛邑附近，令其定居，并且告誡他們說，“今爾惟時宅爾邑，繼爾居，爾厥有幹有年于茲洛”（《尚書·多士》），又說，“爾乃自時洛邑，尚永力畋（田）爾田，天惟畀矜爾”（《多方》）。

     這就是要商頑民在洛邑附近安家落戶，老實種田，永做周王國的馴服順民。

    周初對于殷民，不用嚴刑殺戮，而主張多加教育，以期改造他們。

    例如，封康叔于衛之時周公就曾反複告誡他說：“汝惟小子，乃服惟弘王，應保殷民，亦淮助王宅天命，作新民”，“罰蔽殷彜，用其義刑義殺”（《尚書·康诰》）。

    但是，對于那些敢于反抗不聽命者，不但“不有爾土，予亦緻天之罰于爾躬”（《多士》），而且還要像對奄君、淮夷、徐戎等那樣加以讨伐。

     周公所以采取這種安撫與鎮壓相結合