六十一 政在養民
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以購食，并未購羊。
于是宗棠修正其辦法，令各屬徑以種羊，如耕牛例，貸與民間。
至安西州時，捐廉銀二千兩，交地方官協買種羊，分給民戶與兵丁，各事畜牧。
而甘涼道屬散布種羊三千頭，孳生繁息，尤睹成效。
蓋涼州之畜為天下饒，自昔有然也。
新疆收複後，宗棠亦命所屬，擇水草便宜處所，查明戶口，散發羊種，責成鄉保連環結保，将所領成本，分三年攤還，不取息耗。
注877 如上所述，雖屬片段，而宗棠之一片熱忱，謀所以為民生利者，固灼然如見。
其尤可稱者，在決心複興我國西北荒僻之一隅。
宗棠以為《詩經·豳風》：“執筐采桑，元黃載績。
”豳即當今陝西之邠州與甘肅之泾州，足征西北蠶絲業，早已肇興于二千年前。
又以為《禹貢》載雍州貢織皮，雍即當今陝甘兩省之一部分，亦足征西北毛織業，早已肇始于二千年前。
我漢族文化，本發祥于西北，既逐漸向東南移徙，竟棄之如遺，浸至西北成為邊陲，文化逐漸落後。
宗棠鑒于其人民之鄙陋與貧苦，思有以複興之，則一以教養為先。
教之事，為設義塾，為設書院，為甘肅别設學政，為甘肅鄉試分闱(詳五十七節)。
養之事，即上述種桑、養蠶、織絲、育羊、織呢、植棉、織布。
夫地方教養之事，吏之稍有良心者，類優為之。
惟謂将以複興西北，則不能不謂為宗棠之創見。
注878 宗棠任兩江總督為時不久，顧于民生之措施，亦有一二可紀者。
當鋪之設，原為取便窮民，而江蘇、安徽各典取息之輕重，與滿期之長短，參差不一。
宗棠因為酌中定議： (一)無論抵當衣飾或農具，凡資本銀一兩，一律由每月取息二分五厘，減至二分。
以前遇每歲隆冬與災欠年份，官廳常令減息，此後可毋庸再減。
如仍有自願至時讓減者，是各典商好行其德，官廳隻宜代請獎勵，不必加以誘勒，更不準從而要挾，以阻其樂善之心。
其有地方情形特别，典商獲利确屬微薄者，得由官廳查明，請撥官款作本，不取利息，僅将該款分年撥還，或于閉歇交替之際，照數呈繳，其取之于當戶之利率，與以下規定之期限，概不得增減。
(二)抵當物贖取期間，原僅十八個月，改以連閏二十四個月計算，仍放寬三個月，統以二十七個月為滿。
同時規定： (一)每年除典稅照常完納外，城典每月隻準捐錢二十千文，鄉典十千文，此外公事，一概免捐。
(二)官廳發典生息公款，無論何項，利率每月不準超過一分(按當時尚無銀行，地方如有公款，往往發典存放，生息取用)。
(三)官廳向來取自各典之陋規，概行裁革。
宗棠向主張，官廳欲令人少取于民，必使官廳先少取于人。
以上對于典商之兩種辦法，猶此旨也。
至上海租界多質押鋪，其取息之重，定期之短，尤甚于當鋪，宗棠當令一律改為當鋪。
注879 江甯省城，向多林木，自經太平軍之戰，所在濯濯，生氣索然。
一日，宗棠外出，偶見一童山，問左右：“此為何山？”左右對以“山名獅子”。
宗棠笑曰：“獅子無毛，無以壯觀。
”且省城民間炊事所需薪柴，坐是無由取給，所賴以火食，僅有葦柴。
雖有煤炭，自江船運至，然以隻能遠泊下關，距城闉三十餘裡，起卸所費，幾與成本相埒，非锱铢必較之
于是宗棠修正其辦法，令各屬徑以種羊，如耕牛例，貸與民間。
至安西州時，捐廉銀二千兩，交地方官協買種羊，分給民戶與兵丁，各事畜牧。
而甘涼道屬散布種羊三千頭，孳生繁息，尤睹成效。
蓋涼州之畜為天下饒，自昔有然也。
新疆收複後，宗棠亦命所屬，擇水草便宜處所，查明戶口，散發羊種，責成鄉保連環結保，将所領成本，分三年攤還，不取息耗。
注877 如上所述，雖屬片段，而宗棠之一片熱忱，謀所以為民生利者，固灼然如見。
其尤可稱者，在決心複興我國西北荒僻之一隅。
宗棠以為《詩經·豳風》：“執筐采桑，元黃載績。
”豳即當今陝西之邠州與甘肅之泾州，足征西北蠶絲業，早已肇興于二千年前。
又以為《禹貢》載雍州貢織皮，雍即當今陝甘兩省之一部分，亦足征西北毛織業，早已肇始于二千年前。
我漢族文化，本發祥于西北，既逐漸向東南移徙，竟棄之如遺，浸至西北成為邊陲，文化逐漸落後。
宗棠鑒于其人民之鄙陋與貧苦，思有以複興之，則一以教養為先。
教之事，為設義塾，為設書院，為甘肅别設學政，為甘肅鄉試分闱(詳五十七節)。
養之事，即上述種桑、養蠶、織絲、育羊、織呢、植棉、織布。
夫地方教養之事，吏之稍有良心者，類優為之。
惟謂将以複興西北，則不能不謂為宗棠之創見。
注878 宗棠任兩江總督為時不久，顧于民生之措施，亦有一二可紀者。
當鋪之設，原為取便窮民，而江蘇、安徽各典取息之輕重，與滿期之長短，參差不一。
宗棠因為酌中定議： (一)無論抵當衣飾或農具，凡資本銀一兩，一律由每月取息二分五厘，減至二分。
以前遇每歲隆冬與災欠年份，官廳常令減息，此後可毋庸再減。
如仍有自願至時讓減者，是各典商好行其德，官廳隻宜代請獎勵，不必加以誘勒，更不準從而要挾，以阻其樂善之心。
其有地方情形特别，典商獲利确屬微薄者，得由官廳查明，請撥官款作本，不取利息，僅将該款分年撥還，或于閉歇交替之際，照數呈繳，其取之于當戶之利率，與以下規定之期限，概不得增減。
(二)抵當物贖取期間，原僅十八個月，改以連閏二十四個月計算，仍放寬三個月，統以二十七個月為滿。
同時規定： (一)每年除典稅照常完納外，城典每月隻準捐錢二十千文，鄉典十千文，此外公事，一概免捐。
(二)官廳發典生息公款，無論何項，利率每月不準超過一分(按當時尚無銀行，地方如有公款，往往發典存放，生息取用)。
(三)官廳向來取自各典之陋規，概行裁革。
宗棠向主張，官廳欲令人少取于民，必使官廳先少取于人。
以上對于典商之兩種辦法，猶此旨也。
至上海租界多質押鋪，其取息之重，定期之短，尤甚于當鋪，宗棠當令一律改為當鋪。
注879 江甯省城，向多林木，自經太平軍之戰，所在濯濯，生氣索然。
一日，宗棠外出，偶見一童山，問左右：“此為何山？”左右對以“山名獅子”。
宗棠笑曰：“獅子無毛，無以壯觀。
”且省城民間炊事所需薪柴，坐是無由取給，所賴以火食，僅有葦柴。
雖有煤炭，自江船運至，然以隻能遠泊下關，距城闉三十餘裡，起卸所費，幾與成本相埒，非锱铢必較之
