第十九章 軍閥勢力下之中國
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政治不安情狀 五年（一九一六）六月七日，黎元洪宣誓就職，内閣總理段祺瑞掌握軍權政權，不欲恢複《臨時約法》，受制于國會。
西南主張恢複《臨時約法》，召集國會，事實上衆議院議員任期已滿三年，當即改選，而西南諸省視改選為不利。
雙方利害不同，主張不一，相持之際，上海海軍宣布獨立，投入西南，北方迫而讓步。
總統下令召集國會，速定憲法，重新任命段祺瑞為國務總理；西南撤銷獨立政府，南北形式上歸于統一，而禍根依然存在。
其困難之症結，則段為北洋軍閥首領之一，專橫太甚，大為總統所惡。
其組織内閣也，敷衍各方，閣員兼有南北人員，意見不能統一。
國會之召集，總統令有速定憲法之語，原欲其專議憲法，不問行政，議員固不肯受此限制。
總統無權，漸與國會接近；軍閥擁護總理，警告國會，糾紛久在醞釀之中。
其引之爆發者，則對德參戰也。
張勳複辟 六年（一九一七）春，德國無限制使用潛水艇，美國加入歐戰，中國受美勸告，向德抗議，斷絕邦交。
其時黎、段嫌隙日深，竟至沖突。
國内名流反對參戰，段則欲得協約國之經濟贊助，及擴張勢力之計，主張參戰。
國會不可，乃利用督軍議決案，向國會要求指使“公民請願團”毆辱議員。
五月，黎得張勳援助，下令免段祺瑞職，督軍有宣布獨立，出兵示威者，黎召張勳入京調處。
張勳忠于清室，疊在徐州召集會議，為軍閥領袖之一，至是，請黎解散國會，黎氏從之，七月一日，忽擁清帝複辟，宣示革新大政。
張勳自居要職，奪去直隸督軍曹锟之實權。
段祺瑞亦未授官，出兵讨之，曹锟響應。
張勳所部多在徐州，兵力不敵，退守北京，請人調停，一無所成。
十二日，段、曹所部攻城，并有飛機助戰，張勳兵敗，部下送往荷蘭使館，兵士給資遣散。
斯役也，死傷百有二人，大半且為平民，固非激戰。
北洋軍閥原多贊成複辟，忽而改變态度，段則假借張勳之手，實現前定之計劃，利用再造民國之名，恢複皖系權力而已。
護法之争 複辟失敗，黎元洪不肯再出，副總統馮國璋先已代行總統職權，八月一日進京，段氏仍為國務總理，不欲召集國會，西南表示反對，上海海軍獨立。
孫文至粵，組織軍政府，于是南方分裂。
就區域而言，護法者隻有廣東、廣西、雲南、貴州四省，四川、湖南态度不明，陸榮廷、唐繼堯各霸一方，不相統屬，孫文徒擁大元帥之名，後發通電言其始末曰：“其時滇、桂之師，皆由地方問題而起，而所以宣告自主者，其态度猶屬暗昧，似尚置根本大法于不問。
&hellip&hellip文不才，被舉為大元帥。
&hellip&hellip自是以後，粵、桂、滇、黔又莫不宣言護法，始以恢複非法解散之國會為共同目的，于地方之争，一變而為護法之争。
&hellip&hellip顧吾國之大患，莫大于武人之争雄，南與北如一丘之貉，雖号稱護法之省，亦莫肯俯首于法律及民意之下。
故軍政府雖成立，而被舉之人多不就職，即對于非常會議亦莫肯明示其尊重之意。
”非常會議，乃南下議員組織之會議，人數一百餘名。
綜之，武人利用護法，不過便其私圖與野心耳。
南北之戰 北京政府統治之區域廣大，并得列強承認，兵數多于南方，戰鬥力蓋在南軍之上，其困難則馮、段自相猜忌，意見不合也。
馮于入京之先，懼防段氏，遣親兵一師北上，湖北、江西、江蘇督軍又其親信，其他各省督軍，則與段氏接近，或為其黨羽。
八月，政府對德、奧宣戰，九月，南北戰起，北軍兩師奉命入湘，更換湖南督軍，另調軍隊往援。
川、閩、湘将獨立，北軍進攻，敗之，忽而撤退，停戰，入川之兵亦被繳械，長江三督請作調人，和議乃馮主張，段氏憤而去職。
七年，南軍前進，皖系再言用兵，馮遂迫而遣直軍南下，再任段為國務總理。
直軍擊敗南軍，次第攻取嶽州、長沙、衡州，吳佩孚之力也，然以黨争權利之故，不肯再進。
段既不肯召集國會，另訂議員選舉法，黨羽更包辦選舉。
七年八月，新國會召集，徐世昌被選為總統，十月，就職。
馮既滿任，段亦辭職。
段自袁死而後，掌握大權，不幸一無建設，唯大借日債，專供内戰，然竟不能統一，糾紛反而增多。
南北内部紛擾 南北成立相持之局勢，北方情狀已如上述，南方亦有黨争。
七年五月，軍政府将欲改組，孫文辭職，非常會議改選總裁七人，軍閥推岑春煊為主席總裁。
南北政府改組，頗傾向于和議，外人亦有勸告。
明年，雙方各遣代表，會議于上海，終以意見分歧，各不相讓，遂無結果而散。
其主因則南方黨争益烈，總代表之提案，嘗不先商于其他代表，蓋有以和議絕裂為便者。
北方則總統無權，皖系專橫，政敵益多，于是南北政府内部戰争又在醞釀中矣。
段以舊屬不聽指揮，更練新軍，其新購之軍械一部分，為奉天督軍張作霖所奪，直系亦惡皖系，乃相連結。
九年（一九二○），吳佩孚更自衡州撤兵，于是直、皖戰起，皖系失敗，直系、奉系遂得支配北京政府。
南方則在閩、粵軍新得接濟，陳炯明率之回粵，陸榮廷所部退出廣東、雲南，唐繼堯
西南主張恢複《臨時約法》，召集國會，事實上衆議院議員任期已滿三年，當即改選，而西南諸省視改選為不利。
雙方利害不同，主張不一，相持之際，上海海軍宣布獨立，投入西南，北方迫而讓步。
總統下令召集國會，速定憲法，重新任命段祺瑞為國務總理；西南撤銷獨立政府，南北形式上歸于統一，而禍根依然存在。
其困難之症結，則段為北洋軍閥首領之一，專橫太甚，大為總統所惡。
其組織内閣也，敷衍各方，閣員兼有南北人員，意見不能統一。
國會之召集，總統令有速定憲法之語，原欲其專議憲法，不問行政，議員固不肯受此限制。
總統無權，漸與國會接近；軍閥擁護總理，警告國會，糾紛久在醞釀之中。
其引之爆發者，則對德參戰也。
張勳複辟 六年（一九一七）春，德國無限制使用潛水艇，美國加入歐戰，中國受美勸告，向德抗議，斷絕邦交。
其時黎、段嫌隙日深，竟至沖突。
國内名流反對參戰，段則欲得協約國之經濟贊助，及擴張勢力之計，主張參戰。
國會不可，乃利用督軍議決案，向國會要求指使“公民請願團”毆辱議員。
五月，黎得張勳援助，下令免段祺瑞職，督軍有宣布獨立，出兵示威者，黎召張勳入京調處。
張勳忠于清室，疊在徐州召集會議，為軍閥領袖之一，至是，請黎解散國會，黎氏從之，七月一日，忽擁清帝複辟，宣示革新大政。
張勳自居要職，奪去直隸督軍曹锟之實權。
段祺瑞亦未授官，出兵讨之，曹锟響應。
張勳所部多在徐州，兵力不敵，退守北京，請人調停，一無所成。
十二日，段、曹所部攻城，并有飛機助戰，張勳兵敗，部下送往荷蘭使館，兵士給資遣散。
斯役也，死傷百有二人，大半且為平民，固非激戰。
北洋軍閥原多贊成複辟，忽而改變态度，段則假借張勳之手，實現前定之計劃，利用再造民國之名，恢複皖系權力而已。
護法之争 複辟失敗，黎元洪不肯再出，副總統馮國璋先已代行總統職權，八月一日進京，段氏仍為國務總理，不欲召集國會，西南表示反對，上海海軍獨立。
孫文至粵，組織軍政府，于是南方分裂。
就區域而言，護法者隻有廣東、廣西、雲南、貴州四省，四川、湖南态度不明，陸榮廷、唐繼堯各霸一方，不相統屬，孫文徒擁大元帥之名，後發通電言其始末曰：“其時滇、桂之師，皆由地方問題而起，而所以宣告自主者，其态度猶屬暗昧，似尚置根本大法于不問。
&hellip&hellip文不才，被舉為大元帥。
&hellip&hellip自是以後，粵、桂、滇、黔又莫不宣言護法，始以恢複非法解散之國會為共同目的，于地方之争，一變而為護法之争。
&hellip&hellip顧吾國之大患，莫大于武人之争雄，南與北如一丘之貉，雖号稱護法之省，亦莫肯俯首于法律及民意之下。
故軍政府雖成立，而被舉之人多不就職，即對于非常會議亦莫肯明示其尊重之意。
”非常會議，乃南下議員組織之會議，人數一百餘名。
綜之，武人利用護法，不過便其私圖與野心耳。
南北之戰 北京政府統治之區域廣大，并得列強承認，兵數多于南方，戰鬥力蓋在南軍之上，其困難則馮、段自相猜忌，意見不合也。
馮于入京之先，懼防段氏，遣親兵一師北上，湖北、江西、江蘇督軍又其親信，其他各省督軍，則與段氏接近，或為其黨羽。
八月，政府對德、奧宣戰，九月，南北戰起，北軍兩師奉命入湘，更換湖南督軍，另調軍隊往援。
川、閩、湘将獨立，北軍進攻，敗之，忽而撤退，停戰，入川之兵亦被繳械，長江三督請作調人，和議乃馮主張，段氏憤而去職。
七年，南軍前進，皖系再言用兵，馮遂迫而遣直軍南下，再任段為國務總理。
直軍擊敗南軍，次第攻取嶽州、長沙、衡州，吳佩孚之力也，然以黨争權利之故，不肯再進。
段既不肯召集國會，另訂議員選舉法，黨羽更包辦選舉。
七年八月，新國會召集，徐世昌被選為總統，十月，就職。
馮既滿任，段亦辭職。
段自袁死而後，掌握大權，不幸一無建設，唯大借日債，專供内戰，然竟不能統一，糾紛反而增多。
南北内部紛擾 南北成立相持之局勢，北方情狀已如上述，南方亦有黨争。
七年五月，軍政府将欲改組，孫文辭職，非常會議改選總裁七人，軍閥推岑春煊為主席總裁。
南北政府改組，頗傾向于和議，外人亦有勸告。
明年，雙方各遣代表，會議于上海，終以意見分歧，各不相讓，遂無結果而散。
其主因則南方黨争益烈，總代表之提案，嘗不先商于其他代表，蓋有以和議絕裂為便者。
北方則總統無權，皖系專橫，政敵益多，于是南北政府内部戰争又在醞釀中矣。
段以舊屬不聽指揮，更練新軍，其新購之軍械一部分，為奉天督軍張作霖所奪，直系亦惡皖系，乃相連結。
九年（一九二○），吳佩孚更自衡州撤兵，于是直、皖戰起，皖系失敗，直系、奉系遂得支配北京政府。
南方則在閩、粵軍新得接濟，陳炯明率之回粵，陸榮廷所部退出廣東、雲南，唐繼堯