第十七章 憲政的試驗
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國會預備彈劾北大校長，學生們就發動示威遊行，高舉畫着豬猡的旗幟，并且揚言要搗毀國會。
國會自知本身有弱點，最後隻好高懸免戰牌，不敢再捋學校與學生的虎須。
憤世嫉俗的辜鴻銘既看不起學生，也看不起議員，他有一天對我說：“你相信民主，這實在是民狂。
” 如果一個機關隻是被公衆憎恨，它也許仍舊有存在的餘地，如果這個機關成為公衆冷諷熱嘲的對象，即使那是為了其中少數人的行為，多數人也會因此遭殃，而整個機關也就像沉船一樣難逃劫數了。
中國憲政初期的國會，情形就是如此。
後來有些軍閥抓住機會，幹脆把它一腳踢開。
我們可以從兩個不同的角度來看軍閥時代的憲政。
一方面是軍閥以威脅利誘來破壞憲政，他們沒有領導團體的威信、原則或政策。
袁世凱垮台以後，中央政府的權力已經名存實亡，實際權力操縱在互相殘殺的各省督軍手裡。
他們根本不理什麼叫法律，他們隻曉得自己持有封建軍隊的實力。
中央政府既不能維持憲政原則，也不能确立治國政策，事實上這個政府已經無足輕重，不值得擁護也不值得反對。
在另一方面，國會裡的議員，很少有人關心國家利益。
他們念念不忘的隻是他們本省的或本地的利益，甚至隻是本身的利益。
他們對國家利益的觀念，本來就很模糊，因此對國家大事也就不可能有整套的指導原則或政策。
除了地方事件或私人利益之外，既無組織，亦無領導。
中國人愛好自由，但是對有組織的民主政治，也就是對憲政，卻無經驗，也不懂組織對民主的重要。
中西國情不同，想使中國遵循西洋的憲政規模，無異趕東方之車，朝向西方的一顆星走着。
憲政試驗的失敗，實在毫不足奇。
中山先生有鑒于此，所以在他的民主憲政計劃中，設計了訓政制度，作為過渡到憲政政府的跳闆。
依照他的計劃，先有軍政時期以達國家統一，接着是一個以黨領政的訓政時期，最後才過渡到正式的憲政時期。
1927年，國民黨北伐成功，在南京建立訓政政府，銳意革除國會的腐敗風氣。
此後十年間，國民黨在蔣委員長的領導下，鏟除軍閥，統一全國。
日本軍閥所導緻的國難，使統一的局面更為加強。
國家統一是實行憲政的先決條件。
孫中山先生已經制定建國的原則，隻要政府與國會能有堅強的領導，人民與政府一緻尊重法律，中國無疑地将在民主憲政的道路上大步邁進。
國會預備彈劾北大校長，學生們就發動示威遊行，高舉畫着豬猡的旗幟，并且揚言要搗毀國會。
國會自知本身有弱點，最後隻好高懸免戰牌，不敢再捋學校與學生的虎須。
憤世嫉俗的辜鴻銘既看不起學生，也看不起議員，他有一天對我說：“你相信民主，這實在是民狂。
” 如果一個機關隻是被公衆憎恨，它也許仍舊有存在的餘地，如果這個機關成為公衆冷諷熱嘲的對象，即使那是為了其中少數人的行為，多數人也會因此遭殃，而整個機關也就像沉船一樣難逃劫數了。
中國憲政初期的國會，情形就是如此。
後來有些軍閥抓住機會，幹脆把它一腳踢開。
我們可以從兩個不同的角度來看軍閥時代的憲政。
一方面是軍閥以威脅利誘來破壞憲政，他們沒有領導團體的威信、原則或政策。
袁世凱垮台以後，中央政府的權力已經名存實亡，實際權力操縱在互相殘殺的各省督軍手裡。
他們根本不理什麼叫法律，他們隻曉得自己持有封建軍隊的實力。
中央政府既不能維持憲政原則，也不能确立治國政策，事實上這個政府已經無足輕重，不值得擁護也不值得反對。
在另一方面，國會裡的議員，很少有人關心國家利益。
他們念念不忘的隻是他們本省的或本地的利益，甚至隻是本身的利益。
他們對國家利益的觀念，本來就很模糊，因此對國家大事也就不可能有整套的指導原則或政策。
除了地方事件或私人利益之外，既無組織，亦無領導。
中國人愛好自由，但是對有組織的民主政治，也就是對憲政，卻無經驗，也不懂組織對民主的重要。
中西國情不同，想使中國遵循西洋的憲政規模，無異趕東方之車，朝向西方的一顆星走着。
憲政試驗的失敗，實在毫不足奇。
中山先生有鑒于此，所以在他的民主憲政計劃中，設計了訓政制度，作為過渡到憲政政府的跳闆。
依照他的計劃，先有軍政時期以達國家統一，接着是一個以黨領政的訓政時期，最後才過渡到正式的憲政時期。
1927年，國民黨北伐成功，在南京建立訓政政府，銳意革除國會的腐敗風氣。
此後十年間，國民黨在蔣委員長的領導下，鏟除軍閥，統一全國。
日本軍閥所導緻的國難，使統一的局面更為加強。
國家統一是實行憲政的先決條件。
孫中山先生已經制定建國的原則，隻要政府與國會能有堅強的領導，人民與政府一緻尊重法律，中國無疑地将在民主憲政的道路上大步邁進。
