一五 攝政内閣
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有民國武人政客，貪圖從廢帝給他們封建心理上一些升華，更足以滋長廢帝野心，而于民國不利。
民國财政困難，元年條件中之優待費每年四百萬元，積欠未嘗照付，清室實亦未得實惠，以出賣古物維持局面，徒為一班寄生蟲從中利用，于民國于清室兩虧。
故修改條件至可以照行的程度，是切實辦法，而非過分。
攝閣任内，其所訂之優待費是照付的，在那時财政十分艱難之中，攝閣守信義，未絲毫延宕遲疑。
以下是張镕西（耀曾）先生記述修改優待條件情形，及他的草稿，和膺白的改筆，均見《黃膺白先生故舊感憶錄》。
民國十三年，國民軍實行首都革命，組織攝政内閣，這是膺公和我共同擔負政治責任的第一次。
我對于班師北京的計劃，事前本未預聞，不過我當時極端反對曹锟的賄選總統，人所共知，所以國民軍領袖諸公，主張邀我加入攝政内閣。
我因膺公再三邀約，又因當時北京仍在曹吳兵力包圍之中，革命前途尚未穩定，不可不努力贊助。
當向膺公聲明，須等曹锟退位，方可就職，膺公慨然允許。
但是在改組内閣前，就邀我商詢攝政内閣法律上各問題，托我草拟曹锟退位及攝閣等命令。
在攝閣期間，關于法制的重要文件，膺公多交我起稿，内中最有關系的一件，就是修改清室優待條件，此項辦法是膺公提出國務會議，共同商定原則，交我即座起草後，由膺公斟酌修改，發交秘書繕正，交李石曾、鹿鐘麟、張璧三位先生攜往清室交涉。
後來公表的條件，就是根據這草稿稍加删減的。
當時膺公笑着對我說：“這個草稿必是将來可紀念的文件，請帶回善為保存。
”所以我現在将這原稿印在這裡，作個紀念資料。
閱者可注意旁邊修改的字句，就是膺公的親筆，其中第三條膺公添加“按照原優待條件第三條”幾個字，我最為佩服。
因溥儀出宮本是原條件已規定的，加此數字，所以表明此次之舉動是要厲行原條件，而非特别苛待，大可緩和北方舊勢力的急激反動。
攝閣期間雖然不過一個月，但是關于統一全國和革新政治，膺公均有具體計劃和我詳細談過，其抱負甚為偉大，可惜并無實行的時間罷了。
修正清室優待條件 今因大清皇帝欲貫徹五族共和之精神，不願違反民國之各種制度仍存于今日，特将清室優待條件修正如下： 第一條大清宣統帝從即日起，永遠廢除皇帝尊号，與中華民國國民在法律上享有同等一切之權利。
第二條自本條件修正後，民國政府每年補助清室家用五十萬元，并特支出二百萬元，開辦北京貧民工廠，盡先收容旗籍貧民。
第三條清室應按照原優待條件第三條，即日移出宮禁，以後得自由選擇住居，但民國政府仍負保護責任。
第四條清室之宗廟陵寝，永遠奉祀，由民國酌設衛兵，妥為保護。
第五條清室私産歸清室完全享有，民國政府當為特别保護。
其一切公産，應歸民國政府所有。
溥儀出宮之事，是馮所提議而膺白所贊同，其辦法則經過攝閣會議。
這件事有人罵為胡鬧，有人論為過寬。
下附章太炎（炳麟）、彭淩霄（程萬）兩位遠方朋友的信，都是擁護而且有建議的。
北京黃膺白、王儒堂、李小垣、張镕西諸君鈞鑒：讀歌電知清酋出宮，夷為平庶，此諸君第一功也。
優待條件本嫌寬大，此以項城素立其朝，不恤違反大義緻之。
六年溥儀妄行複辟，則優待條件自消。
彼在五族共和之中而強行篡逆，坐以内亂，自有常刑，今諸君但令出宮，貸其餘命，仍似過寬，而要不失為優待。
再者：畿輔莊田，豪奪已久，雖似私産，其實非以金錢買取，即仍襲明代勳戚莊田者，其始孰非吾民之有？事實既為強占，土田應還人民。
苟利百姓，豈宜屯澤？願諸君勿恤遺臣誓言，而虧國家大義！章炳麟。
膺公總理賜鑒：攝閣成立，公膺總揆，成十三年改革未竟之功，建中樞和平統一之業，豐功偉烈，舉國騰歡。
國人苦兵亂久矣，公乃罷兵息民，首革武力萬能之命。
廢帝隐患深矣，公乃廢為庶民，永免複辟再生之患。
此兩大事業，功在國家，名垂後世。
竊謂今日時局，百孔千瘡，幾至無從下手。
管見所及：一在整饬官方，苞苴賄
民國财政困難，元年條件中之優待費每年四百萬元，積欠未嘗照付，清室實亦未得實惠，以出賣古物維持局面，徒為一班寄生蟲從中利用，于民國于清室兩虧。
故修改條件至可以照行的程度，是切實辦法，而非過分。
攝閣任内，其所訂之優待費是照付的，在那時财政十分艱難之中，攝閣守信義，未絲毫延宕遲疑。
以下是張镕西（耀曾）先生記述修改優待條件情形，及他的草稿，和膺白的改筆，均見《黃膺白先生故舊感憶錄》。
民國十三年，國民軍實行首都革命，組織攝政内閣，這是膺公和我共同擔負政治責任的第一次。
我對于班師北京的計劃，事前本未預聞，不過我當時極端反對曹锟的賄選總統，人所共知，所以國民軍領袖諸公，主張邀我加入攝政内閣。
我因膺公再三邀約，又因當時北京仍在曹吳兵力包圍之中，革命前途尚未穩定，不可不努力贊助。
當向膺公聲明，須等曹锟退位，方可就職，膺公慨然允許。
但是在改組内閣前，就邀我商詢攝政内閣法律上各問題，托我草拟曹锟退位及攝閣等命令。
在攝閣期間，關于法制的重要文件，膺公多交我起稿，内中最有關系的一件，就是修改清室優待條件，此項辦法是膺公提出國務會議，共同商定原則，交我即座起草後，由膺公斟酌修改，發交秘書繕正，交李石曾、鹿鐘麟、張璧三位先生攜往清室交涉。
後來公表的條件，就是根據這草稿稍加删減的。
當時膺公笑着對我說：“這個草稿必是将來可紀念的文件，請帶回善為保存。
”所以我現在将這原稿印在這裡，作個紀念資料。
閱者可注意旁邊修改的字句，就是膺公的親筆，其中第三條膺公添加“按照原優待條件第三條”幾個字，我最為佩服。
因溥儀出宮本是原條件已規定的，加此數字，所以表明此次之舉動是要厲行原條件，而非特别苛待，大可緩和北方舊勢力的急激反動。
攝閣期間雖然不過一個月，但是關于統一全國和革新政治，膺公均有具體計劃和我詳細談過，其抱負甚為偉大，可惜并無實行的時間罷了。
修正清室優待條件 今因大清皇帝欲貫徹五族共和之精神，不願違反民國之各種制度仍存于今日，特将清室優待條件修正如下： 第一條大清宣統帝從即日起，永遠廢除皇帝尊号，與中華民國國民在法律上享有同等一切之權利。
第二條自本條件修正後，民國政府每年補助清室家用五十萬元，并特支出二百萬元，開辦北京貧民工廠，盡先收容旗籍貧民。
第三條清室應按照原優待條件第三條，即日移出宮禁，以後得自由選擇住居，但民國政府仍負保護責任。
第四條清室之宗廟陵寝，永遠奉祀，由民國酌設衛兵，妥為保護。
第五條清室私産歸清室完全享有，民國政府當為特别保護。
其一切公産，應歸民國政府所有。
溥儀出宮之事，是馮所提議而膺白所贊同，其辦法則經過攝閣會議。
這件事有人罵為胡鬧，有人論為過寬。
下附章太炎（炳麟）、彭淩霄（程萬）兩位遠方朋友的信，都是擁護而且有建議的。
北京黃膺白、王儒堂、李小垣、張镕西諸君鈞鑒：讀歌電知清酋出宮，夷為平庶，此諸君第一功也。
優待條件本嫌寬大，此以項城素立其朝，不恤違反大義緻之。
六年溥儀妄行複辟，則優待條件自消。
彼在五族共和之中而強行篡逆，坐以内亂，自有常刑，今諸君但令出宮，貸其餘命，仍似過寬，而要不失為優待。
再者：畿輔莊田，豪奪已久，雖似私産，其實非以金錢買取，即仍襲明代勳戚莊田者，其始孰非吾民之有？事實既為強占，土田應還人民。
苟利百姓，豈宜屯澤？願諸君勿恤遺臣誓言，而虧國家大義！章炳麟。
膺公總理賜鑒：攝閣成立，公膺總揆，成十三年改革未竟之功，建中樞和平統一之業，豐功偉烈，舉國騰歡。
國人苦兵亂久矣，公乃罷兵息民，首革武力萬能之命。
廢帝隐患深矣，公乃廢為庶民，永免複辟再生之患。
此兩大事業，功在國家，名垂後世。
竊謂今日時局，百孔千瘡，幾至無從下手。
管見所及：一在整饬官方，苞苴賄
