附錄7 對海軍部政策的評論
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大西洋的日期。
此時，在等待決定美國艦隊行動的同時，潛艇戰越來越激烈，可用的反潛艦已經不足以滿足潛艇戰的需求。
因此，當務之急是增加作戰區域的反潛部隊。
十一、隻要德國艦隊受到随時準備行動的強大的英國艦隊的牽制，美國艦隊就不會解體，各種類型的輕型艦艇也不用全部進入作戰區域。
如果作戰區域需要各種類型的輕型艦艇，那麼必須與艦隊一起。
從戰略方面來看，輕型艦艇不會将自己與戰艦分開，正如輕型艦艇會在德國艦隊和英國艦隊之間展開行動一樣，然後在英國艦隊靠近的時候又退回去一樣，或者在指定區域與英國艦隊會合。
從戰略上來說，輕型艦艇的行動意味着，隻要輕型艦艇進入作戰區域的時機到來，輕型艦艇就不會耽誤主力艦隊的行動。
十二、另一個必須考慮的問題是，在美國戰艦行動前，所有的輕型艦艇都将獲得有價值的戰争經驗，并為未來的行動做好準備。
我們還認為，美國艦隊的一些部隊進入作戰區域與英國艦隊合作完成其他任務，并不會使美國艦隊瓦解。
這些僅僅是為了打敗德國人組建的部隊，并且可以随時回歸美國艦隊，或者在接近作戰區域時加入美國艦隊。
因此，1917年7月7日，我提議，一旦有人認為所有燒煤的無畏戰艦與英國艦隊會合可以幹擾德國人的行動，無畏戰艦就要做好準備前往遙遠的戰場。
當然，如果能夠建立起足夠的航道确保整支艦隊的高效運作，那麼派出整支艦隊是最好的選擇。
目前，英國有足夠的煤炭供應美國燒煤的無畏戰艦，但石油是一個難題，因為石油必須通過德國潛艇作戰區域進入英國。
當我接到通知說&ldquo切斯特&rdquo号、&ldquo伯明翰&rdquo号和&ldquo塞勒姆&rdquo号無畏艦已經做好準備前往作戰區域時，我與美國海軍部進行了磋商，然後建議無畏艦加入北海的英國輕型巡洋艦中隊。
北海急需戰艦對抗德國人的突襲和其他旨在分化協約國海軍的行動。
考慮到美國海軍部提到的直布羅陀海峽的情況，同時考慮到薩克拉門托級的七艘炮艇的适航性，我建議以直布羅陀海峽為基地，協助護送護航艦隊離開直布羅陀海峽，然後派一些英國驅逐艦前往關鍵作戰區。
十三、美國海軍部給國務卿的信中提到了海軍部的政策。
在第一份聲明中指出，美國海軍應該對本國海域給予充分保護。
由此，我們可以推斷出，對美國海域所能提供的最有效的防禦是攻擊威脅美國海域的德國人。
或者換句話說，需要得到保護的海域是必要的保護場所，也是德國人經常出沒的地方。
正如在多封電報急件中指出的那樣，人們認為，美國海域如果囊括德國潛艇作戰區域，就會受到威脅。
事實上，如果德國人要成功對抗協約國，就必須繼續在美國海域發動攻擊。
現有，德國潛艇的數量十分有限。
對德國潛艇來說，建立和維護潛艇基地與攻擊協約國商船一樣困難。
在作戰區域，德國潛艇遇到的困難非常多。
在沒有潛艇基地的情況下，德國潛艇無法在美國海岸附近開展大規模行動，目前的一些行動純粹是為了分散美國的注意力。
考慮到美國與德國潛艇基地的距離、美國海岸線的範圍及美國主要港口之間的距離，我們可以假設，如果美國海軍能誘使德國人将潛艇作戰區轉移到美國海岸，那麼我敢保證，德國人一定會被擊敗，目前的成功也會化為烏有。
十四、美國海軍部的政策是指美國願意與協約國進行真誠合作，同時準備協助實施協約國海軍部可能制定的任何軍事行動。
十五、我認為美國海軍不可能與協約國海軍進行有效合作，也不可能與各國的海軍部
此時，在等待決定美國艦隊行動的同時，潛艇戰越來越激烈，可用的反潛艦已經不足以滿足潛艇戰的需求。
因此，當務之急是增加作戰區域的反潛部隊。
十一、隻要德國艦隊受到随時準備行動的強大的英國艦隊的牽制，美國艦隊就不會解體，各種類型的輕型艦艇也不用全部進入作戰區域。
如果作戰區域需要各種類型的輕型艦艇，那麼必須與艦隊一起。
從戰略方面來看，輕型艦艇不會将自己與戰艦分開，正如輕型艦艇會在德國艦隊和英國艦隊之間展開行動一樣，然後在英國艦隊靠近的時候又退回去一樣，或者在指定區域與英國艦隊會合。
從戰略上來說，輕型艦艇的行動意味着，隻要輕型艦艇進入作戰區域的時機到來，輕型艦艇就不會耽誤主力艦隊的行動。
十二、另一個必須考慮的問題是，在美國戰艦行動前，所有的輕型艦艇都将獲得有價值的戰争經驗，并為未來的行動做好準備。
我們還認為，美國艦隊的一些部隊進入作戰區域與英國艦隊合作完成其他任務，并不會使美國艦隊瓦解。
這些僅僅是為了打敗德國人組建的部隊，并且可以随時回歸美國艦隊，或者在接近作戰區域時加入美國艦隊。
因此，1917年7月7日，我提議，一旦有人認為所有燒煤的無畏戰艦與英國艦隊會合可以幹擾德國人的行動，無畏戰艦就要做好準備前往遙遠的戰場。
當然，如果能夠建立起足夠的航道确保整支艦隊的高效運作，那麼派出整支艦隊是最好的選擇。
目前，英國有足夠的煤炭供應美國燒煤的無畏戰艦，但石油是一個難題，因為石油必須通過德國潛艇作戰區域進入英國。
當我接到通知說&ldquo切斯特&rdquo号、&ldquo伯明翰&rdquo号和&ldquo塞勒姆&rdquo号無畏艦已經做好準備前往作戰區域時，我與美國海軍部進行了磋商，然後建議無畏艦加入北海的英國輕型巡洋艦中隊。
北海急需戰艦對抗德國人的突襲和其他旨在分化協約國海軍的行動。
考慮到美國海軍部提到的直布羅陀海峽的情況，同時考慮到薩克拉門托級的七艘炮艇的适航性，我建議以直布羅陀海峽為基地，協助護送護航艦隊離開直布羅陀海峽，然後派一些英國驅逐艦前往關鍵作戰區。
十三、美國海軍部給國務卿的信中提到了海軍部的政策。
在第一份聲明中指出，美國海軍應該對本國海域給予充分保護。
由此，我們可以推斷出，對美國海域所能提供的最有效的防禦是攻擊威脅美國海域的德國人。
或者換句話說，需要得到保護的海域是必要的保護場所，也是德國人經常出沒的地方。
正如在多封電報急件中指出的那樣，人們認為，美國海域如果囊括德國潛艇作戰區域，就會受到威脅。
事實上，如果德國人要成功對抗協約國，就必須繼續在美國海域發動攻擊。
現有，德國潛艇的數量十分有限。
對德國潛艇來說，建立和維護潛艇基地與攻擊協約國商船一樣困難。
在作戰區域，德國潛艇遇到的困難非常多。
在沒有潛艇基地的情況下，德國潛艇無法在美國海岸附近開展大規模行動，目前的一些行動純粹是為了分散美國的注意力。
考慮到美國與德國潛艇基地的距離、美國海岸線的範圍及美國主要港口之間的距離，我們可以假設，如果美國海軍能誘使德國人将潛艇作戰區轉移到美國海岸，那麼我敢保證，德國人一定會被擊敗，目前的成功也會化為烏有。
十四、美國海軍部的政策是指美國願意與協約國進行真誠合作，同時準備協助實施協約國海軍部可能制定的任何軍事行動。
十五、我認為美國海軍不可能與協約國海軍進行有效合作，也不可能與各國的海軍部